Решение от 25 октября 2024 г. по делу № А03-17194/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-17194/2024
25 октября 2024 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2024 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаперской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Центрального района города Барнаула, г. Барнаул (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульский речной порт», г. Барнаул (ОГРН <***>) об обязании произвести ремонт фасада, взыскании неустойки за неисполнение судебного акта в размере 50 000 руб. за каждый месяц неисполнения,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 (доверенность, удостоверение),

от ответчика: ФИО2 (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Центрального района города Барнаула обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульский речной порт» об обязании произвести ремонт фасада, взыскании неустойки за неисполнение судебного акта в размере 50 000 руб. за каждый месяц неисполнения.

Исковые требования обоснованы ссылками на положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденный решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71, Положение О Центральном районе в городе Барнауле и администрации Центрального района города Барнаула, утвержденное решением Барнаульской городской Думой от 29.10.2021 № 775, на Правила благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 № 645 и обоснованы тем, что в ходе осмотра фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, находящегося в управлении ответчика, выявлено что фасад многоквартирного дама находится в ненадлежащем состоянии, происходит отслоение лакокрасочного покрытия фасада здания. Указанное нарушает Правила благоустройства внешнего облика города Барнаула и может повлечь неблагоприятные последствия для граждан. В связи с чем, истец как уполномоченный орган местного самоуправления просит обязать ответчика восстановить лакокрасочное покрытие фасада здания.

Ответчик в пояснениях указал, что в 2024 году работы по восстановлению лакокрасочного покрытия фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, не были запланированы бюджетом. Представил заявление, в котором гарантировал выполнение работ по ремонту фасада здания до 01.07.2025.

В судебном заседании от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский речной порт» в срок до 01 июля 2025г. выполнить работы по обновлению лакокрасочного покрытия фасада здания по ул. ФИО3, 1 в г. Барнауле. При неисполнении решения суда в установленный срок просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский речной порт» в пользу Администрации Центрального района города Барнаула 50 000 руб. судебной неустойки за каждый месяц просрочки исполнения решения суда по дату фактического его исполнения.

В силу ч.1 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточненные исковые требования приняты к рассмотрению арбитражным судом.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и в соответствии со ст.ст. 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, Администрацией Центрального района города Барнаула 21.02.2024 проведено выездное обследование территории по соблюдению Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 № 645.

В результате объезда территории Центрального района города Барнаула было выявлено, что фасад здания, расположенного по адресу: <...>, находится в ненадлежащем состоянии, а именно нарушено лакокрасочное покрытие фасада.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра с фототаблицей от 21.02.2024.

Указанное здание находится в собственности ответчика, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости, указанное обстоятельства не оспаривается ответчиком.

В адрес ответчика 26.02.2024 направлено предписание о необходимости приведения внешнего вида фасада здания в надлежащее состояние в срок до 01.06.2024.

Актом осмотра от 01.07.2024 с фототаблицей подтверждается, что вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены.

Администрация Центрального района полагает, что ответчик обязан произвести работы по приведению в надлежащее состояние внешнего вида фасада здания, собственником которого является.

Непринятие мер по восстановлению лакокрасочного покрытия фасада здания приводит к нарушению Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 № 645 (далее по тексту - Правила благоустройства).

Суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 25 части 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по принятию устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

В соответствии со ст. 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края (ред. от 09.10.2019) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение Правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 14 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края (ред. от 09.10.2019) в целях решения вопросов местного значения городского округа органы местного самоуправления города Барнаула обладают полномочиями по изданию муниципальных правовых актов.

Частью 1 ст. 17 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края отражено, что органы местного самоуправления города Барнаула организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Алтайского 5 края, а также организуют и проводят мероприятия по профилактике нарушений указанных требований.

Для организации благоустройства территории города Барнаула решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 № 15 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Правила действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - территория города) и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно п. 2.1.1 Решения Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 № 15 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края» содержание и эксплуатация объектов благоустройства территории города обеспечивается органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по осуществлению организации благоустройства, физическими, юридическими лицами, владеющими зданиями (помещениями в них), сооружениями, включая временные сооружения, а также земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами.

Пункт 2.1.2 Правил предусматривает, что организацию деятельности по содержанию и эксплуатации объектов благоустройства осуществляют администрации районов города Барнаула.

В соответствии в п. 2.1.4 Правил благоустройства установлено, что уборка земельных участков, владение которыми осуществляется на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, общественных пространств, объектов благоустройства, нестационарных объектов, объектов капитального строительства, в том числе объектов общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных станций, автосервисов, шиномонтажных мастерских, осуществляется лицами, указанными в подпункте 3 пункта 2.1.1 Правил (физическими, юридическими лицами, владеющими зданиями (помещениями в них), сооружениями, включая временные сооружения, а также земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами) в целях поддержания их надлежащего санитарного состояния и (или) устранения дефектов внешнего облика. Эксплуатация зданий, их ремонт производятся в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации (п. 2.2.3 Правил).

В соответствии с п. 2.2.4. Правил, текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий производятся лицами, владеющими ими на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами. Согласно п. 3.1.1 Правил, содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Согласно ст. 76 Устава городского округа – города Барнаула, в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных 6 государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

В соответствии со ст. 17 Положения о Центральном районе г. Барнаула и администрации Центрального района г. Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 № 775, администрация района осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Согласно ч.1 ст.6 Правил благоустройства, требования к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений включают в себя, в том числе: требования к надлежащему содержанию фасадов зданий, строений, сооружений; требования к ремонту фасадов зданий, строений, сооружений.

Согласно п.1 ст. 7 Правил благоустройства при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено: повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков. Таким образом, требования к содержанию фасадов, как правило, включают требования к их ремонту и реставрации, окраске.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Поскольку ответчик является собственником здания, расположенного по адресу: <...>, следовательно, в силу вышеизложенных норм права на нём как на собственнике лежит обязанность о приведении фасада здания в надлежащее состояние с выполнением соответствующих работ.

В судебном заседании ответчик представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования Администрации Центрального района города Барнаула, об обязании привести фасад здания, расположенного по адресу: г.Барнаул, ул. ФИО3, 1, в надлежащее состояние путем восстановления лакокрасочного покрытия фасада здания, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

По мнению истца, достаточный срок для исполнения ответчиком обязанности по приведению фасада здания в надлежащее состояние, является срок до 01.07.2025.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд считает, что срок до 01.07.2025 является разумным.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в срок до 01 июля 2025г. истец вправе осуществить ремонт лакокрасочного покрытия фасада здания с отнесением расходов на общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский речной порт».

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании судебной неустойки за неисполнение ответчиками решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса 4 Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая признание ответчиком исковых требований, в том числе и требований о взыскании судебной неустойки, суд считает заявленные истцом сумму компенсации обоснованной, в связи с чем, приходит удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 50 000 руб. судебной неустойки за каждый месяц просрочки исполнения решения суда по дату фактического его исполнения.

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета.

Поскольку ответчик заявил о признании исковых требований в полном объеме, суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере 30% в доход федерального бюджета (50 000 х 30% = 15 000 руб.).

На основании статей 309, 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 27, пунктом 3.1 статьи 70, статьями 110, пунктом 4 статьи 137, пунктом 2 части 1 статьи 148, пунктом 3 статьи 156, статьями 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :


Обязать общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский речной порт», г. Барнаул (ОГРН <***>) в срок до 01 июля 2025г. выполнить работы по обновлению лакокрасочного покрытия фасада здания по ул. ФИО3, 1 в г. Барнауле.

При неисполнении решения суда в установленный срок взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский речной порт», г. Барнаул (ОГРН <***>) в пользу Администрации Центрального района города Барнаула, г. Барнаул (ОГРН <***>) 50 000 руб. судебную неустойку за каждый месяц просрочки исполнения решения суда по дату фактического его исполнения.

Предоставить Администрации Центрального района города Барнаула, г. Барнаул (ОГРН <***>) право в случае неисполнения решения суда в срок до 01 июля 2025г. осуществить ремонт лакокрасочного покрытия фасада здания с отнесением расходов на общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский речной порт».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский речной порт», г. Барнаул (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Пашкова