Решение от 19 июня 2019 г. по делу № А60-19572/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-19572/2019
19 июня 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Урал Импортер Лимитед» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 15.03.2019 №10502110/101016/0045304

В судебном заседании участвовали:

от заявителя – ФИО2, представитель, доверенность от 09.01.2019;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель, доверенность от 28.12.2018; ФИО4, представитель, доверенность № 23 от 06.02.2019

Объявлен состав суда. Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Урал Импортер Лимитед» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Екатеринбургской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 15.03.2019 заявленной в декларации на товары №10502110/101016/0045304.

Заинтересованное лицо требования не признало, ссылается на законность оспариваемого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

10.10.2016 ООО «Урал Импортер Лимитед» с целью таможенного декларирования на Екатеринбургский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Екатеринбургской таможни (далее - таможенный пост) подана декларация на товары № 10502110/101016/0045304 с заявлением сведений о товарах, везенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза во исполнение внешнеторгового контракта от 01.08.2016 № ЕК055, заключенного между Обществом и компанией «ZHANGZHOU LIXING IMPORT&EXPORT; NRADE CO. LTD».

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» ДТ заявлены следующие сведения о товаре: «заготовки для приготовления супов (код ОКП 91 9400): «суп с морским гребешком», «суп из морепродуктов с креветками», «суп грибной со шпинатом и яйцом», «суп грибной с яйцом».

В графе 33 «Код товара» ДТ заявлены сведения о классификационном коде товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 2104 10000 0 «Супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления; гомогенизированные составные готовые пищевые продукты: - супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления».

В графе 36 «Преференция» указан буквенный код «ЛП», что в соответствии с Классификатором льгот по уплате таможенных платежей (Приложение № 7 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378) обозначает применение ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров.

По результатам проверки таможенным органом 15.03.2019 принято решение о внесении изменений в декларацию на товары № 10502110/101016/0045304:

-заготовки для приготовления супов (код окп 91 9400), изделия не содержат гмо, изделия не являются специализированными пищевыми продуктами, биологически активными добавками к пище или сырьем для их производства, органическими продуктами, пищевыми добавками, в том числе комплексными, ароматизаторами.

1.заготовка для приготовления супа (код окп 91 9400) «суп с морским гребешком» в виде сухой смеси (соль поваренная пищевая, бурая морская водоросль, морской гребешок, соевый белок, сахар, модифицированный крахмал, сельдерей, белый перец (порошок), растительное масло, шиитаке (порошок), требующая только добавления воды, расфасованная для розничной продажи в индивидуальную упаковку по 12 г нетто, указана массовая доля компонентов в %. Производитель: Fujian lixing foods со., ltd., товарный знак asian fusion, количество: 52000 шт.

2.заготовка для приготовления супа (код окп 91 9400) «суп из морепродуктов с креветками» в виде сухой смеси (состав: куриное яйцо, соль поваренная пищевая, модифицированный крахмал, красная морская водоросль, соевый белок, сахар, белый перец, зеленый лук, креветки (порошок), тмин, требующая только добавления воды, расфасованная для розничной продажи в индивидуальную упаковку по 12 г нетто, указана массовая доля компонентов в %. Производитель: Fujian lixing foods со., ltd., товарный знак asian fusion, количество: 67500 шт.

При этом стоимость указанного товара, рассчитанная таможенным органом, составила 955 241 руб. 95 коп. + НДС в размере 10% в размере 95 524, 20 руб.

Заготовки для приготовления супов (код окп 91 9400), изделия не содержат гмо, изделия не являются специализированными пищевыми продуктами, биологически активными добавками к пище или сырьем для их производства, органическими продуктами, пищевыми добавками, в том числе комплексными, ароматизаторами.

1.Заготовка для приготовления супа (код 91 9400) «суп грибной с яйцом» в виде сухой смеси (состав: куриное яйцо 35%, соль 18%, грибы вешенки (pleurotus ostroutus) 10%, шиитаке 8%, грибы вешенки (pleurotus eryngii) 8%, сахар 5%, соевый белок 5%, модифицированный крахмал 5%, белый перец (порошок) 3%, зеленый лук 2%, тмин 1%, требующая только добавления воды, расфасованная для розничной продажи в индивидуальную упаковку по 12 г нетто. Производитель: Fujian lixing foods со., ltd., товарный знак asian fusion, количество: 15000 шт.

2.Заготовка для приготовления супа (код окп 91 9400) «суп грибной со шпинатом и яйцом» в виде сухой смеси (состав: куриное яйцо 40%, соль 22%, модифицированный крахмал 10%, шпинат 9%, соевый белок 7%, шиитаке 5%, сахар 5%, белый перец (порошок) 2%, требующая только добавления воды, расфасованная для розничной продажи в индивидуальную упаковку по 12 г нетто. Производитель: Fujian lixing foods со., ltd., товарный знак asian fusion, количество: 15000 шт.

Таможенным органом изменена процентная ставка НДС на заготовку для приготовления супа (код 91 9400) «суп грибной с яйцом» в виде сухой смеси и «суп грибной со шпинатом и яйцом» в виде сухой смеси суп с 10% на 18%.

При этом стоимость указанного товара, рассчитанная таможенным органом, составила 239 809 руб. 67 коп. + НДС в размере 18% в размере 43 165, 74 руб.

Всего по таможенной декларации № 10502110/101016/0045304 по расчетам таможенного органа необходимо оплатить НДС в размере 138 689 руб. 94 коп., вместо ранее рассчитанного и уплаченного декларантом в размере 119 505 руб. 16 коп.

Не согласившись с вынесенным решением о корректировке ставки НДС с 10% на 18%, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 211 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего в период таможенного декларирования товаров, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 70 ТК ТС налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, относится к таможенным платежам. При этом в соответствии с п. 2 ст. 74 ТК ТС льготы по уплате налогов определяются законодательством государств - членов Таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками НДС признаются лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 151 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налог уплачивается в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпункте 1.1. данного пункта статьи 151 НК РФ).

Статьей 164 НК РФ установлены налоговые ставки НДС в размере 0 %, 10 % и 18 % в зависимости от категорий товаров и иных обстоятельств.

Как следует из п. 5 ст. 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в п.п. 2 и 3 ст. 164 НК России.

На основании подп. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ налогообложение НДС по ставке 10 % производится, в том числе, следующих продовольственных товаров: мяса и мясопродуктов (за исключением деликатесных: вырезки, телятины, языков, колбасных изделий - сырокопченых в/с, сырокопченых полусухих в/с, сыровяленых, фаршированных в/с; копченостей из свинины, баранины, говядины, телятины, мяса птицы - балыка, карбонада, шейки, окорока, пастромы, филея; свинины и говядины запеченных; консервов - ветчины, бекона, карбонада и языка заливного).

При этом согласно пункту 2 статьи 164 НК РФ коды видов продукции, перечисленных в данном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также ТН ВЭД ЕАЭС определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень).

При этом согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость», п. 2 ст. 164 НК РФ установлена пониженная налоговая ставка 10 процентов при реализации продовольственных и других товаров отдельных наименований, а также предусмотрены полномочия Правительства Российской Федерации по определению кодов видов таких товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

При рассмотрении споров, касающихся обоснованности применения данной налоговой ставки, судам необходимо учитывать, что в силу пункта 1 статьи 4 Кодекса при осуществлении указанных полномочий Правительство Российской Федерации не вправе вводить дополнительные основания ограничений на ее применение, которые прямо не вытекают из положений пункта 2 статьи 164 НК РФ.

Учитывая изложенное, для применения пониженной налоговой ставки достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации со ссылкой на один из двух источников - Общероссийский классификатор продукции или Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности.

Согласно инвойсу № LXFD20160802 от 02.08.2016 к контракту ЕК055 от 01.08.2016, таможенной декларации № 10502110/101016/0045304 общество ввезло на территорию таможенного союза товар -заготовки для приготовления супов, изделия не содержат гмо, изделия не являются специализированными пищевыми продуктами, биологически активными добавками к пище или сырьем для их производства, органическими продуктами, пищевыми добавками, в том числе комплексными, ароматизаторами:

1.заготовка для приготовления супа «суп с морским гребешком» в виде сухой смеси, требующая только добавления воды, в индивидуальной упаковке по 12 г, кол-во 52000 шт.;

2.заготовка для приготовления супа «суп из морепродуктов с креветками» в виде сухой смеси, требующая только добавления воды, в индивидуальной упаковке по 12 г, кол-во 67500 шт.;

3.заготовка для приготовления супа «суп грибной со шпинатом и яйцом» в виде сухой смеси, требующая только добавления воды, в индивидуальной упаковке по 12 г, кол-во 15000 шт.;

4.заготовка для приготовления супа «суп грибной с яйцом» в виде сухой смеси, требующая только добавления воды, в индивидуальной упаковке по 12 г, кол-во 15000 шт.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, в ред. от 22.10.2014, действовавшей на момент ввоза товара, первые и вторые блюда - пищевые концентраты имеют код в общероссийском классификаторе продукции (код ОКП) 91 9400.

Согласно решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 09.08.2016) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления имеют код ТН ВЭД ТС - 2104 10 000 0.

Заявителем представлена декларация о соответствии ТС RU Д-С1М.АГ52.В.09133 от 18.04.2016 из которой следует, что товар имеет код ТН ВЭД ТС - 2104 10 000 0

Указанный код ТН ВЭД ТС - 2104 10 000 0 отражен в графе 33 «код товара» таможенной декларации № 10502110/101016/0045304.

В Перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии с общероссийским классификатором продукции, облагаемым налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908, в редакции от 02.12.2015, действовавшей на момент ввоза товаров, указаны супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления 2104 10 000 0 (кроме овощных).

В оспариваемом решении таможенного органа отсутствуют корректировки кода ОКП, кода ТН ВЭД или наименования ввозимого товара.

Согласно Перечню кодов пониженная ставка НДС среди кодов видов «мясо и мясопродукты (за исключением деликатесных)» применяется, в том числе для кода 2104 10 000 0 - «супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления (кроме овощных)».

Исходя из классификации товаров в Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Таможенного тарифа Российской Федерации, утвержденных Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, спорные товары (сухие супы быстрого приготовления) относятся к группе 2104 «Супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления; гомогенизированные составные готовые пищевые продукты» ТН ВЭД, а именно к товарной субпозиции 2104 10 000 0 « Супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления».

В соответствии с Пояснениями к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, к вышеуказанной категории товаров относятся заготовки для приготовления супов и бульонов, требующие только добавления воды, молока и т.д. Эти продукты обычно основываются на продуктах растительного происхождения (муке, крахмале, тапиоке, макаронах, спагетти и аналогичных изделиях, рисе, экстрактах из растений и т.д.), мясе, мясных экстрактах, жире, рыбе, ракообразных, моллюсках и прочих водных беспозвоночных, пептонах, аминокислотах или экстракте из дрожжей. Они могут также содержать значительное количество соли.

Исходя из представленной информации о составе спорных супов, задекларированных в ДТ 10502110/101016/0045304, они представляют собой сухие заготовки для приготовления супов, требующие добавления воды.

Таким образом, классификационный код ТН ВЭД ТС - 2104 10 000 0, заявленный декларантом в графе 33 рассматриваемой ДТ, определен верно.

Название раздела «Мясо и мясопродукты (за исключением деликатесных вырезки, телятины, языков, колбасных изделий - сырокопченых в/с, сырокопченых полусухих в/с, сыровяленых. фаршированных в/с; копченостей из свинины баранины, говядины, телятины, мяса птицы - балыка, карбонада, шейки, окорока, пастромы, филея; свинины и говядины запеченных, консервов - ветчины, бекона карбонада и языка заливного)» является условным названием, включающим в себя составляющие животного происхождении. В состав данного раздела включаются такие позиции как «Прочие жиры и масла животные и их фракции, нерафинированные, но без изменения химического состава».

Согласно рекомендации коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» в данную товарную позицию включаются все животные жиры и масла и их фракции, за исключением тех, которые входят в товарную позицию 0209 или во все предшествующие товарные позиции данной группы. В нее включаются поэтому все животные жиры, за исключением получаемых из свиней, домашней птицы, крупного рогатого скота, овец, коз, рыбы или морских млекопитающих, и все животные масла, за исключением лярд-ойль, олео-ойль, животного жира, рыбьего жира или жира морских млекопитающих и жиров, получаемых из жиропота.

В частности, в данную товарную позицию включаются: желтковое масло, извлекаемое из сваренных вкрутую яичных желтков прессованием или растворителями, масло из черепашьих яиц, жир шелкопряда.

Таким образом, раздел «Мясо и мясопродукты (за исключением деликатесных вырезки, телятины, языков, колбасных изделий - сырокопченых в/с, сырокопченых полусухих в/с, сыровяленых, фаршированных в/с; копченостей из свинины баранины, говядины, телятины, мяса птицы - балыка, карбонада, шейки, окорока, пастромы, филея; свинины и говядины запеченных; консервов - ветчины, бекона карбонада и языка заливного)» включает в себя не только продукты состоящие из мяса и его производных, но и других продуктов животного происхождения, в частности яиц.

Сухие супы быстрого приготовления под названиями «суп грибной с яйцом» и «суп грибной со шпинатом и яйцом» не являются овощным супом. Данный вид товара является сухим супом, содержащим продукты животного происхождения - яйца, требующим добавления только воды. Исходя из определения, жиры животные - природные жиры, извлекаемые из соединительных тканей (жировой и костной), а также молока и яиц, позвоночных животных (млекопитающих, птиц, некоторых пресмыкающихся и рыб). Основную органическую часть желтка яйца составляют животные жиры.

Исходя из изложенного, Обществом правомерно применена ставка НДС в размере 10% по ввозимым сухим супам быстрого приготовления «суп грибной с яйцом» и «суп грибной со шпинатом и яйцом».

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое решение следует признать недействительным.

В порядке распределения судебных расходов следует взыскать с таможни в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Екатеринбургской таможни от 15.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10502110/101016/0045304.

Обязать Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Урал Импортер Лимитед» течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

3. Взыскать с Екатеринбургской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Урал Импортер Лимитед» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму 3000 (три тысячи) руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.И. Ремезова