Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А40-72338/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Дело № А40-72338/18-121-834
27 апреля 2018г.
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2018г. Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2018г. Арбитражный суд города Москвы в составе: председательствующего- судьи Е.А.Аксеновой при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Каркавцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Комитета государственного строительного надзора г.Москвы (ОГРН 1067746784390, ИНН 7730544207, дата регистрации 07.07.2006, 121059, Москва, ул.Брянская, д.9)

К ООО «Компания ДомБезПроблем» (ОГРН 1117746117136, ИНН 7728763970, дата регистрации 18.02.2011, 142793, Москва, ул.Нововатутинская 3-я, дом 7)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19.03.2018 б/н

при участии: от заявителя – не явился, извещен от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г.Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО «Компания ДомБезПроблем» (далее – Общество) к административной ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора от 12.03.2018 № РП-1983/18- (0)-0 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН11 ТиНАО Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Компания ДомБезПроблем», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства – жилой комплекс из трех отдельно стоящих 16-17-ти этажных многоквартирных домов с первыми нежилыми этажами. II этап. 17-ти этажный 6-ти секционный многоквартирный жилой дом с первым нежилым этажом, расположенный по адресу: г.Москва, пос. Десеновское, вблизи д.Десна, корп.4/2, расположенного по адресу: г.Москва, НАО, Десеновское, вблизи д.Десна..

В ходе проведения проверки должностными лицами Мосгосстройнадзора выявлено, что ООО «Компания ДомБезПроблем» не исполнило в установленный срок законное предписание от 30.01.2018 № 269/18 со сроком исполнения до 28.02.2018, а именно, в нарушение Градостроительного кодекса РФ ч.4 ст.52 Техническим заказчиком передано в производство работ рабочая документация (со штампом «в производство работ» и подписью) не соответствующая утвержденному, согласованному в установленном порядке проекту раздел 3 АР 22/2016-АР, от 09.12.2016 № 77-2-1-2-0190-16, в результате чего непосредственным производителем работ допущены следующие нарушения: согласно проекта раздел 3 АР 22/2016-АР стадии П лист 4 оконные, балконные блоки жилых этажей деревянные с 2-х камерными стеклопакетами с приточными клапанами в конструкции, устанавливаются в заводских условиях и поставляются вместе со стеновыми панелями, фактически работы ведутся по стадии Р раздел КЖ шифр 22/2016-КЖ2-И кор. Листы 9-44,82-113 выполняется монтаж стеновых панелей с установленными в заводских условиях оконными блоками в ПВХ профилях с 2х камерными стеклопакетами без устройства приточных клапанов и конструкции, о чем 19.03.2018 был составлен протокол об административном правонарушении б/н.

Указанный протокол был составлен в присутствии представителя Общества с соблюдением требований действующего законодательства.

В протоколе зафиксирован факт неисполнения ООО «Компания ДомБезПроблем» предписания Мосгосстройнадзора от 30.01.2018 № 269/18, за что ч.6 ст.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела, а именно Договору № ФТЗ/4К на выполнение функций технического заказчика по строительству «Жилого комплекса из трех отдельно стоящих 16-17-ти этажных многоквартирных домов с первыми нежилыми этажами, по адресу: г.Москва, поселение Десеновское, вблизи дер.Десна, корп. 4/1, 4/2, 4/3» от

07.12.2016г. ООО «Компания ДомБезПроблем» является техзаказчиком на объекте капитального строительства.

Поскольку обществом не исполнено предписание, выданное по результатам проверки, никаких доказательств надлежащего устранения выявленных нарушений не представлено, а в материалах дела содержатся доказательства, свидетельствующие о не устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства, соответственно, ООО «Компания ДомБезПроблем» является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.

Судом также учтено, что предписание от 30.01.2018г. № 269/18 Обществом не обжаловано, судом не отменено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд, в ходе рассмотрения настоящего дела, не усматривает процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, протокол составлен уполномоченными лицами Комитета в пределах предоставленных полномочий при участии представителя Общества.

В настоящем случае, указанное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в частности, предписанием, актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что административным органом доказано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, факт его совершения ответчиком, а также вина Общества в совершении данного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на дату вынесения судебного акта не истек.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию и назначить Обществу наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, на основании ст. ч.2 ст.4.2, ст.4.5, ч.1 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Компания ДомБезПроблем» (ОГРН 1117746117136, ИНН 7728763970, дата регистрации 18.02.2011, 142793, Москва, ул.Нововатутинская 3-я, дом 7) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить ООО «Компания ДомБезПроблем» административное наказание в

виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному

федеральному округу г.Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по

ЦФО) УИН 0316240000000000000238545 р/с 40101810045250010041 БИК 044525000 ИНН 7730544207 КПП 773001001 КБК 83611690020028009140

Получатель – Управление Федерального казначейства по городу Москве

(Комитет государственного строительного надзора города Москвы) ОКТМО 45318000

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд

в течение 10 дней с даты его принятия.

Судья Е. А. Аксенова