Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А60-64860/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-64860/2023
08 февраля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-64860/2023 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области

третье лицо – ООО «Строй-Центр»

о признании незаконным уведомления от 20.11.2023,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 01.04.2023 (представитель участвовал в судебном заседании посредствам сервиса «Онлайн-заседания»);

от заинтересованного лица – представитель не явился;

от третьего лица – представитель не явился.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве от 20.11.2023 об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве № 145185/23/66005-ИП от 24.08.2023, об обязании устранить допущенные нарушения путем предоставления информации о ходе исполнительного производства № 145185/23/66005-ИП от 24.08.2023.

Определением суда от 12.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Строй-Центр».

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не представило.


Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 03 июля 2023 года в рамках дела №А60-23489/2023 исковые требования удовлетворены: «Взыскать с ООО "СТРОЙ-ЦЕНТР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 32151 руб., из них: 26800 руб. – долг, 5351 руб. – неустойка за период с 18.10.2022 по 20.04.2023, с продолжением начисления неустойки с 21.04.2023, исходя из ставки 0,1 % за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства, а также 2000 руб. – госпошлина».

В целях принудительного исполнения указанного судебного акта Заявителю выдан исполнительный лист серии ФС № 042754454 от 03.07.2023, на основании которого судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 145185/23/66005-ИП от 24.08.2023 г.

30 октября 2023 года Заявитель обратился в Октябрьский РОСП г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 145185/23/66005-ИП от 24.08.2023 г. (номер заявления 3516957742) посредством портала Государственных услуг Российской Федерации.

20 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5 вынесено уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве: «Информация об исполнительном производстве не может быть предоставлена, так как: для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно».

Не согласившись с уведомлением от 20.11.2023, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав позицию лиц, участвующих в деле, руководствовался следующим.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" также установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Приведенная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

При этом Закон об исполнительном производстве не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства, которые определяются судебным приставом-исполнителем, совершающим исполнительные действия. Важным является обеспечение возможности реализовать право на ознакомление.

Согласно статье 53 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. В свою очередь участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Из положений части 2 статьи 54 Закона об исполнительном производстве следует, что доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

Пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно п. 4 ст. 185.1 ГК РФ, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Также следует иметь в виду, что согласно ч. 6 ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ), доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью

Соответственно, доверенность от имени индивидуального предпринимателя на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, может быть удостоверена подписью и печатью индивидуального предпринимателя, без нотариального удостоверения.

При обращении в Октябрьский РОСП г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, представитель Взыскателя представил Доверенность б/н от 01.04.2023г., подписанную ИП ФИО2 и скрепленную его печатью.

Однако несмотря на представление доверенности, удостоверенной надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5 вынес Уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве в связи с отсутствием подтверждения полномочий представителя Взыскателя.

При этом, мотивы, по которым представленная взыскателем доверенность не принимается судебным приставом в указанном уведомлении не приведены.

Законом порядок заверения копии доверенности представителя не установлен.

Основания для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве в виде ненадлежащей формы заверения копии доверенности в названных выше нормах Закона не поименованы.

Суд обозрел в судебном заседании приложенную светокопию доверенности от 01.04.2023г.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности доверенности, в суд не представлены.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного, поскольку федеральным законодательством не установлен порядок не нотариального заверения копий документов, в том числе доверенности, копия доверенности заверена подписью индивидуального предпринимателя и скреплена печатью, отказ в предоставлении информации об исполнительном производстве является излишне формальным, неправомерным и непосредственным образом нарушающим права заявителя.

Более того, суд обращает внимание, что в самом оспариваемом уведомлении не указаны причины непринятия приложенной заявителем доверенности, а заявителю не предложено представить надлежащим образом заверенную копию в целях получения информации об исполнительном производстве, что существенно затруднило реализацию прав индивидуального предпринимателя ФИО2.

Таким образом, суд признает незаконным вынесенное судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 уведомление от 20.11.2023 об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве № 145185/23/66005-ИП от 24.08.2023.

В порядке восстановления прав заявителя суд обязывает судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав путем предоставления информации об исполнительном производстве № 145185/23/66005-ИП от 24.08.2023.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным уведомление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 от 20.11.2023 об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве № 145185/23/66005-ИП от 24.08.2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Хачёв