Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А23-6569/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-6569/2020
07 декабря 2020 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Реестр» (129090, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обнинскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (249037, <...>)

к судебному приставу-исполнителю Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО2 (249037, <...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (248023, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытого акционерного общества «Быт-Сервис» (249034, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

судебного пристава-исполнителя ФИО2,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области - представителя ФИО3 по доверенности от 11.06.2020, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Реестр» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО2, направленных на списание денежных средств с расчетного счета АО «Реестр» в размере 110 000 руб. в рамках исполнительного производства №60800/20/40040-ИП (с учетом уточнений, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 08.08.2020 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытое акционерное общества «Быт-Сервис».

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель и представитель заинтересованного лица возражали против удовлетворения требований, пояснили, что денежные средства в сумме 110 000 руб. на счет заявителя возвращены 27.10.2020.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Обнинского судебного района Калужской области от 21.01.2020 по делу №5-2/2020 ЗАО «Быт-Сервис» привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) сам судебный акт по делу об административном правонарушении является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

На основании вышеуказанного постановления 01.06.2020 судебным приставом-исполнителем Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО2 в отношении ЗАО «Быт-Сервис» возбуждено исполнительное производство №60800/20/40040-ИП.

14.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №40040/20/59197 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 руб.

01.09.2020 в рамках исполнительного производства №60800/20/40040-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с указанием в постановлении счета №40701810100000001448 в Банк ГПБ (АО).

Банком ГПБ (АО) г.Москва 01.09.2020 инкассовым поручением №906286 произведено списание денежных средств в размере 110 000 руб. со счета №40701810100000001448, принадлежащего АО «Реестр», на счет службы.

Ссылаясь на необоснованное списание денежных средств судебным приставом-исполнителем, АО «Реестр» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 121 Закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, совокупностью вышеуказанных норм права и разъяснений определено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены лицами, не участвующими в исполнительном производстве.

Условием такого обжалования является то, что лица считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, закрепленных в Федеральном законе от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, пристав наделен полномочиями на совершение исполнительных действий, осуществление мер принудительного исполнения.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 12 Закона №118-ФЗ следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

К числу мер принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ).

Исходя из положений частей 2,3 статьи 70 Закона №229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Таким образом, из содержания положений статей 64, 68, 70 Закона №229-ФЗ следует, что меры принудительного исполнения в целях получения имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу, в том числе денежных средств путем их списания со счета, могут применяться судебным приставом-исполнителем только в отношении должника.

В связи с чем, принудительное исполнение требований исполнительного документа за счет имущества другого лица является недопустимым, а также не соответствует целям и задачам Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу пункта 4 статьи 49 Закона №229-ФЗ должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что должником в рамках исполнительного производства №60800/20/40040-ИП от 01.06.2020 является ЗАО «Быт-Сервис».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В целях проверки правильности удержания и перечисления денежных средств именно судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должен был убедиться в правильности указания счета должника.

Между тем, счет №40701810100000001448 в Банк ГПБ (АО), с которого судебным приставом-исполнителем 01.09.2020 произведено списание денежных средств, принадлежит АО «Реестр», не являющемуся стороной по названному исполнительному производству.

Применение судебным приставом-исполнителем в отсутствие каких-либо правовых оснований мер, направленных на принудительное исполнение, к лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и является незаконным.

В связи с чем, требование акционерного общества «Реестр» подлежит удовлетворению.

Доводы заинтересованного лица о том, что права и законные интересы заявителя восстановлены ввиду возвращения ему списанных денежных средств, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 9 постановления от 17.11.2015 №50, и разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 18 информационного письма от 22.12.2005 №99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», не могут служить основанием для отказа в заявленных требованиях или прекращения производства по делу, поскольку на дату вынесения постановления (01.09.2020) заявитель был лишен возможности распоряжаться принадлежащими ему имуществом (денежными средствами), что нарушило его права и законные интересы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявленное акционерным обществом «Реестр» требование удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО2, направленных на списание денежных средств с расчетного счета АО «Реестр» в размере 110000 руб. в рамках исполнительного производства №60800/20/40040-ИП от 01.06.2020.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.В. Сахарова