Решение от 10 августа 2018 г. по делу № А12-21069/2018

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Волгоград

10 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2018

Решение суда в полном объеме изготовлено 10.08.2018

Дело № А12-21069/2018

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломакиной О.Г.,

рассмотрев дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 311344333200063) к Администрации Дзержинского района Волгограда, Администрации Волгограда, Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда

о признании незаконным бездействия ответчиков

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 11.07.2018

от Администрации Дзержинского района Волгограда – ФИО3, доверенность от 20.06.2016,

от Департамента городского хозяйства администрации Волгограда – ФИО4 по доверенности от 26.09.2017


Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором, уточнив требования, просит:

- признать незаконным бездействие ответчиков по не рассмотрению в полном объеме и не даче ответа о местонахождении павильона, указанного в обращении от 22.05.2018, обязать ответчиков устранить допущенные нарушения, дать ответ о местонахождении павильона, демонтированного 11.05.2018.

Ответчики заявленные требования не признали, представили письменные отзывы.

Представитель истца просил отложить судебное заседание для представления дополнительных доказательств.

Представители ответчиков заявили возражения против отложения судебного заседания.

Суд оснований для удовлетворения ходатайства не усматривает.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленные предпринимателем ФИО1 требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Рассмотрев исковое заявление ИП ФИО1, Департамент полагает доводы, изложенные в нем не подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

25.05.2018 в адрес Департамента из администрации Дзержинского района Волгограда было перенаправлено обращение ИП ФИО1 от

22.05.2018, по факту демонтажа нестационарного торгового объекта с вывеской «Цветы» расположенного на пересечении ул. Землячки и проспекта им. Маршала ФИО5, у дома 175 и возврата демонтированного имущества.

Вышеуказанное обращение содержало в себе два вопроса, подлежащих рассмотрению, а именно:

1. На каком основании и кем непосредственно осуществлен демонтаж вышеуказанного торгового павильона.

2. Сообщить местонахождение (место хранения) и вернуть демонтированный торговый объект в течении 5 (пяти) дней после получения обращения.

25.02.2018 администрация Дзержинского району Волгограда направила поступившее обращение для рассмотрения в Департамент городского хозяйства администрации Волгограда, пояснив, что рассмотрение обращения входит в компетенцию указанного органа.

Департаментом был дан ответ на поставленные вопросы.

Так, ИП ФИО1 разъяснено, что павильон с вывеской «Цветы», расположенный на земельном участке на пересечении ул. Землячки и проспекта им. Маршала ФИО5, у дома 175 в Дзержинском районе г. Волгограда, был демонтирован на основании распоряжения Департамента от 11.05.2018 № 200-р «О демонтаже самовольно установленного объекта». Указанный павильон был демонтирован МБУ «Жилищно-коммунального хозяйства Дзержинского района Волгограда».

Рассматривая п. 2 обращения ИП ФИО1 Департаментом представлена информация о том, что в соответствии с п.9 постановления администрации Волгограда от 12 апреля 2013 г. № 764 «Об утверждении Порядка демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, Положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда» (далее-Порядок) демонтированный самовольно установленный нестационарный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежит возврату собственнику после перечисления им денежных средств в доход бюджета Волгограда в объеме ранее понесенных администрацией Волгограда расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу самовольно-установленного нестационарного объекта, с составлением акта приема-передачи. Для возврата самовольно установленного нестационарного объекта и имущества, находящееся в нем на момент демонтажа, собственник объекта должен представить документы, подтверждающие его право собственности на демонтированный объект.

Департамент пояснил суду, что к обращению предпринимателем документы, подтверждающие право собственности у него на демонтированный объект, представлены не были, ответ заявителю подготовлен с учетом указанного обстоятельства.

Суд отмечает, что анализ обращения предпринимателя от 22.05.2018 свидетельствует, что предприниматель не указал сведений о реквизитах правоустанавливающих документов на павильон, к заявлению копий указанных документов не представил.

Доводы представителя заявителя о том, что ответчикам соответствующие документы направлялись в иное время, об обоснованности заявленных требований не свидетельствуют. Предпринимателем факт непредставления с заявлением указанных документов не оспаривается.

Суд отмечает, что администрацией Дзержинского района обращение предпринимателя по существу не рассматривалось, было направлено на рассмотрение в соответствующий компетентный орган. Департамент городского хозяйства подготовил ответ на обращение с учетом непредставления предпринимателем с обращением необходимых документов, а также при отсутствии в обращении ссылок на такие документы и на представление таких документов ответчику ранее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заявитель защищает нарушенное право и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оспаривает незаконно возложенные на него какие-либо обязанности или создающие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае заявителем не представлены доказательства того, что ответчиками совершено бездействия, нарушающее действующее законодательство, а также права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении требований к Администрации Дзержинского района Волгограда, Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда о признании незаконным бездействия ответчиков по не рассмотрению в полном объеме и не даче ответа о местонахождении павильона, указанного в обращении от 22.05.2018.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Кострова Л.В.