Решение от 25 сентября 2020 г. по делу № А41-101773/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-101773/19
25 сентября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 16 сентября 2020

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2020

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи О.В. Анисимовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФГБУ "КАНАЛ ИМЕНИ МОСКВЫ" к ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ

о признании права собственности

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТНОВИЛ:

ФГБУ «Канал имени Москвы» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права оперативного управления на недвижимое имущество - эксплуатационная скважина №19018 по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, поселок Яхрома.

Определением от 04.03.2020 по ходатайству истца ненадлежащий ответчик по делу - Администрация Дмитровского городского округа Московской области заменен на надлежащего - ТУ Росимущемства в г.Москве.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Московской области, АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, а также РОСМОРРЕЧФЛОТ.

Представитель истца в заседании настаивал на удовлетворении требований.

Представитель РОСМОРРЕЧФЛОТ поддержал позицию истца.

ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ, Управление Росреестра по Московской области, АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.ст.123,131,156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей, арбитражный суд установил следующее.

Как указал истец, Яхромским районом гидротехнических сооружений была введена в эксплуатацию артезианская скважина №19018. В последующем Яхромкий район гидротехнических сооружений вошел в состав производственного объединения "КАНАЛ ИМЕНИ МОСКВЫ", правопреемником которого является ФГБУ "КАНАЛ ИМЕНИ МОСКВЫ".

Земельный участок под строительство скважины расположен по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, поселок Яхрома, предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, собственником земельного участка является Российская Федерация. Необходимость бурения артезианской скважины связана с обеспечением бытовых и других служебных помещений питьевой водой.

15.11.2018 истцом поданы документы на государственную регистрацию права оперативного управления спорного объекта.

19.11.2018 поданы документы на государственную регистрацию кадастрового учета спорного объекта.

25.02.2019 в адрес истца поступило решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Уведомление о регистрации или об отказе в осуществлении регистрации права оперативного управления на объект истец не получал.

С учетом установленного пунктом ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, истец обратился в суд с настоящим иском о признании за ним права оперативного управления на недвижимое имущество - эксплуатационная скважина №19018 по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, поселок Яхрома.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации и являются производным от права собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 8.1 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (п. 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 4 АПК РФ предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Признание права на основании статьи 12 ГК РФ посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается третьими лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Иском о признании права может быть осуществлена защита уже возникшего права, оспариваемого другими лицами.

Истец ссылается на то, что спорный объект возведен правопредшественником.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В настоящем случае спора между сторонами по поводу прав истца на спорный объект нет.

Истец не указал на то, что ответчиком права истца оспариваются.

Доказательства того, что истцу отказано в государственной регистрации спорного права, ввиду чего имеются основания для признания права в судебном порядке, истец также не представил.

Лишь отказ в кадастровом учете спорного объекта не свидетельствует о нарушении прав истца, который не лишен возможности оспаривать данный отказ в установленном порядке в случае, если с ним не согласен, или представить необходимые для кадастрового учета документы.

Обращение истца в суд в настоящем случае направлено на обход установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако доказательств наличия волеизъявления собственника имущества на передачу его в оперативное управление в соответствии со ст.299 ГК РФ истцом не представлено.

Требования истца заявлены преждевременно, поскольку право оперативного управления является производным от права собственности, и вопрос о праве собственности на спорное имущество, нахождения его в федеральной собственности на день рассмотрения спора не решен.

ТУ Росимущества в городе Москве требования о признании права собственности в настоящем деле не заявило, соистцом не вступило, а привлечение соистца по инициативе суда без наличия соответствующего ходатайства или согласия лица нормами АПК РФ не предусмотрено.

При таких условиях суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

СудьяО.В. Анисимова