Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А34-8206/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8206/2019
г. Курган
23 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Богдановым А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Варгашинская средняя общеобразовательная школа №3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 10537 руб. 30 коп.,

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности № 125 от 28.12.2018, предъявлен паспорт,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Варгашинская средняя общеобразовательная школа №3» о взыскании задолженности в общей сумме 10537 руб. 30 коп., из которой:

1439 руб. 45 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2018 года;

736 руб. 83 коп. - пени, начисленные за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

7553 руб. 45 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2018 года;

807 руб. 57 коп. - пени, начисленные за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

К заявлению приложено ходатайство о восстановлении процессуального срока. Суд считает возможным данное ходатайство удовлетворить.

Арбитражным судом Курганской области на основании заявления Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 08.05.2019 выдан судебный приказ по делу № А34-5781/2019 на взыскание с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Варгашинская средняя общеобразовательная школа №3» задолженности в общей сумме 10781 руб. 76 коп., из которой 1683,91 рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2018 года; 736,83 рублей - пени, начисленные за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 7553,45 рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2018 года; 807,57 рублей - пени, начисленные за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением суда от 27.05.2019 по делу № А34-5781/2019 в связи с поступившими возражениями учреждения, судебный приказ от 08.05.2019 отменён.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, судом установлено.

От заинтересованного лица 04.07.2019 через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Варгашинская средняя общеобразовательная школа №3», а также отзыв на заявление.

Названные документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 81, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

Изучив материалы дела, суд установил, что муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Варгашинская средняя общеобразовательная школа №3» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***> (листы дела 17-20).

Ранее отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212-ФЗ). Однако с 01.01.2017 он утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ. Вместе с тем положения Закона 212-ФЗ применяются к тем правоотношениям, которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции от 19.12.2016 № 438-ФЗ) (далее – Закон № 212-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчётным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком (отделением Фонда) сроки начислять и перечислять страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 22 Закона № 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Подпункт 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» устанавливает, что страховщик имеет право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 22.1 Закона № 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Закона № 212-ФЗ.

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Заинтересованным лицом в отделение Фонда представлены расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчётные периоды: полугодие 2018 года, 9 месяцев 2018 года, 2018 год.

Отделением Фонда проведена камеральная проверка указанных расчётов.

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

По результатам проверки составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов, в соответствии с которой установлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2018 года в сумме 4891 руб. 29 коп. (лист дела 36) и за 4 квартал 2018 года в сумме 7553 руб. 45 коп (лист дела 39).

В соответствии со статьёй 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно положениям указанной статьи пенями признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней признается одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В связи с неисполнением обязанности в добровольном порядке уплатить сумму пени по выставленному требованию, сумма пени подлежит взысканию в судебном порядке.

За несвоевременную уплату заинтересованным лицом недоимки по страховым взносам Отделением Фонда начислены пени за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отражённую в расчётах по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2018 года, в размере 736 руб. 83 коп. (листы дела 29-34) и за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отражённую в расчётах по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2018 года, в размере 807 руб. 57 коп.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ отделением Фонда выставлены требования от 12.11.2018 № 221030098 и от 14.02.2019 № 221030125 об оплате недоимки по страховым взносам в сумме 4891 руб. 29 коп., пени в сумме 736 руб. 83 коп и 7553 руб. 45 коп, пени в сумме 807 руб. 57 коп. соответственно, которыми заинтересованному лицу предложено в срок, указанный в требовании, уплатить недоимку по страховым взносам и пени.

Копии требований отделением Фонда вручены представителю заинтересованного лица.

В силу части 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Заинтересованным лицом требование от 12.11.2018 № 221030098 не исполнено в части оплаты недоимки в сумме 1439 руб. 45 коп., в части уплаты пени – в сумме 736 руб. 83 коп., требование от 14.02.2019 № 221030125 заинтересованным лицом не исполнено.

Как следует из пункта 11 статьи 26.6 Закона № 125 – ФЗ в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Поскольку в установленный срок заинтересованным лицом обязанность по уплате взыскиваемых пеней не была исполнена в полном объёме, отделение Фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Наличие предъявленной к взысканию задолженности по пеням подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе: расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам, справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов, расчётом пени, реестрами поступления платежей от страхователя.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Довод заинтересованного лица об отсутствии вины в связи с отсутствием финансирования из областного бюджета, отклоняется судом как необоснованный.

Доказательств оплаты взыскиваемой суммы заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам с организации, у которой открыт лицевой счёт, производится в судебном порядке.

Отделением Фонда соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было направлено заинтересованному лицу в пределах срока, установленного статьёй 22 Закона № 212-ФЗ, также соблюден шестимесячный срок на подачу заявления, предусмотренный пунктом 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, лицевой счёт у учреждения имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объёме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо. Вместе с тем, учитывая правовой статус и имущественное положение заинтересованного лица, суд на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Варгашинская средняя общеобразовательная школа №3» (ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: 641230, <...>) в пользу Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в общей сумме 10 537 руб. 30 коп., в том числе:

1 439 руб. 45 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за 3 квартал 2018 года;

736 руб. 83 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по факту образования задолженности за отчетный период полугодие 2018 года, 9 месяцев 2018 года);

7 553 руб. 45 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за 4 квартал 2018 года;

807 руб. 57 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по факту образования задолженности за отчетный период 9 месяцев 2018 года, 2018 год).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Т.Ю. Желейко