Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А22-1171/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-1171/2023
21 августа 2023 года
г. Элиста



Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2023 года, полный текст решения изготовлен 21 августа 2023 года.


Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317081600015800, ИНН <***>) к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании совершить определенные действия в отношении объекта недвижимого имущества,

при участии в судебном заседании: истца - ИП ФИО2, от истца – представителя ФИО3 (доверенность от 15.07.2022), от ответчика – представителя ФИО4 (доверенность от 09.01.2023),

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия об обязании привести в надлежащее состояние недвижимого имущества, арендуемого помещения, а именно произвести частичный ремонт Здания (кадастровый номер 08:14:030602:152), расположенного по адресу: РК, <...>; произвести наружный ввод системы водоснабжения и канализации в здание от канализационного колодца; произвести ремонт полов с учетом бетонного основания в помещениях 3, 4; выполнить замену существующего ввода кабеля и кронштейнов к фасаду на кабель СИП трехфазный (380 Вольт) с необходимыми комплектующими; произвести замену поврежденных деревянных окон на ПВХ; произвести замену неисправной алюминиевой электропроводки в здании на медную; выполнить текущий ремонт системы водоснабжения внутри здания.

Обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия заключить с Истцом дополнительное соглашение об изменении срока действия Договора аренды республиканского недвижимого имущества, составляющего казну Республики Калмыкия, для субъектов малого и среднего предпринимательства № 1 от 20.11.2017 г., определив начало 5-летнего срока действия Договора аренды, наступившим с 01 апреля 2024г.; обязать 01 апреля 2024 г. передать отремонтированное Здание (кадастровый номер 08:14:030602:152), расположенное по адресу: РК, <...> по акту приема-передачи к Договору аренды республиканского недвижимого имущества, составляющего казну, Республики Калмыкия, для субъектов малого и среднего предпринимательства № 1 от 20.11.2017 г.;

Исковые требования мотивированы ненадлежащим состоянием сданного в аренду здания, препятствующим пользованию им по назначению.

Истец в судебном заседании поддержала исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика, в судебном заседании, возражал против удовлетворения искового заявления по ранее изложенным доводам.

В представленном отзыве и дополнении к нему ответчик полагает, что истцом не представлены доказательства того, что предоставленное в аренду здание находилось в ненадлежащем состоянии; ответчиком были предприняты все меры, направленные на недопущение ущемления прав и интересов истца; исполнение бюджетов бюджетной системы РФ возможно исключительно в денежной форме путем зачисления денежных средств на счет органов Федерального казначейства, предложенный истцом взаиморасчет противоречит нормам Бюджетного кодекса РФ; также ответчик ссылается на недобросовестное поведение истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды республиканского недвижимого имущества, составляющего казну Республики Калмыкия, для субъектов малого и среднего предпринимательства № 1 от 20.11.2017 г., по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование и владение Здание детского сада ВИЧ-центра (кадастровый номер 08:14:030602:152), расположенное по адресу: <...>, для размещения ателье сроком на 5 (пять) лет.

В силу пункта 1.2. договора характеристика передаваемых в аренду помещений определяется в приложении № 1 к договору, передача помещений оформляется актом приема-передачи, являющимся неотъемлемой частью договора.

Размер арендной платы и порядок ее внесения установлен главой 4 договора.

По акту приема-передачи имущества от 20.11.2017 г. здание передано арендатору.

20.11.2017г. между Министерством и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор аренды республиканского имущества, составляющего казну Республики Калмыкия для субъектов малого и среднего предпринимательства № 1, общей площадью 86,14 кв.м., расположенного по адресу: <...> (здание детского сада ВИЧ-центра), для размещения ателье, сроком на 5 лет.

На основании заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 от 01.12.2017г. распоряжением Министерства от 11.05.2018г. № 923-р было приостановлено действие договора аренды от 20.11.2017г. № 1, а также прекращено начисление арендной платы с 20.11.2017г. по 14.05.2018г., в связи с ремонтом наружного водопровода и канализации.

Кроме того, Министерством с индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключено дополнительное соглашение от 11.05.2018г., о продлении действия договора аренды от 20.11.2017г. № 1 на 176 календарных дней.

В соответствии с частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Таким образом, окончательным сроком действия договора аренды от 20.11.2017г. № 1 нужно считать 17.05.2023г.

В соответствии с частью 1 статьи 612 Гражданского кодекса РФ «Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

Потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

Непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

Потребовать досрочное расторжение договора».

Истец в рамках судебного производства № А22-1100/2021 воспользовался указанными правами, решением от 19.08.2022г. с Министерства в пользу ИП ФИО2 взысканы уплаченные арендные платежи и пени в размере 158269,53 рублей, взысканы понесенные расходы на ремонт внутреннего водопровода, канализации и отопления в размере 111289,00 рублей, взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 58767,46 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8918,00 рублей, всего в общем размере - 337243,99 рублей.

Указанное решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 19.08.2022г. по делу № А22-1100/2021 исполнено в полном объеме.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании ч. 6 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

В настоящем деле Истец в своем исковом заявлении просит Суд:

Обязать Министерство произвести ремонт:

Обязать Министерство заключить с ИП ФИО2 дополнительное соглашение об изменении срока действия Договора аренды от 20.11.2017г. № 1 определив начало 5-летнего срока действия Договора аренды, наступившим с 01.04.2024г.

Обязать Министерство передать ИП ФИО2 отремонтированное здание, распложенное по адресу: <...>.

Министерство полагает, что указанные требования выходят за рамки, установленных действующим законодательством прав требования арендатора при обнаружении недостатков сданного в аренду имущества (статья 612 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно действующему законодательству осуществление ремонтных работ в отношении государственного и муниципального имущества возможно только в соответствии с положениями Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом доведения соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность арендатора в случае обнаружении недостатков сданного в аренду имущества требовать заключение дополнительного соглашения об изменении срока действия аренды, путем установления нового периода действия договора (статья 612 ГК РФ).

Кроме того, в настоящее время договор аренды от 20.11.2017г. № 1 прекратил свое действие 17.05.2023г.

В настоящее время спорное здание находится в фактическом пользовании ИП ФИО2, при этом со стороны Министерства начисление арендных платежей не производится.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан вернуть арендодателю имущество. Однако на уведомление Министерства о возврате имущества по акту приема-передачи ИП ФИО2 игнорирует, в связи с чем со стороны ИП ФИО2 возникает препятствие в пользовании республиканским имуществом, расположенным по адресу: <...>.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 письмами от 22.03.2021 г., от 29.03.2021 г., от 01.04.2021 г. обращалась в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия с просьбами зачесть понесенные расходы на ремонт здания в счет арендной платы, начислять арендную плату с 01.01.2021 г., с 17.02.2021 г., а также за разрешением сдать часть арендуемого здания в субаренду.

Ссылаясь на то, что на момент заключения договора аренды ни водопровода, ни канализации в здании не было, требовался ремонт вышедшей из строя системы отопления, вследствие чего арендованное здание не могло быть использовано по предусмотренному договором назначению, кроме того, на текущий момент здание все еще находится в ненадлежащем для эксплуатации состоянии, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив правоотношения сторон в рамках спорного договора аренды, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пункта 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору.

В пункте 1 статьи 328 ГК РФ указано, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

По правилам пункта 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 3 статьи 328 ГК РФ предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Системное толкование указанных норм со статьями 606, 611 и 614 ГК РФ свидетельствует о том, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользоваться арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы.

Из анализа приведенных норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе. Если невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату (пункт 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Так как спорное здание является собственностью Республики Калмыкия, на правоотношения сторон, сложившиеся в рамках договора аренды данного здания, распространяются нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Закон о контрактной системе в основном состоит из норм императивного характера, ограничивающих свободу усмотрения сторон и содержит обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с 20 1138_5187530 применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах исковые требования нельзя признать обоснованными.

Учитывая изложенное, дав оценку исследованным доказательствам и установленным обстоятельствам дела, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ИП ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2 – отказать полностью.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 АПК РФ).

3. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Л.Б. Джамбинова