Решение от 7 марта 2024 г. по делу № А21-15942/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21 - 15942/2023

«07» марта 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена «05» марта 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме «07» марта 2024 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Новое Жилье» (ОГРН <***>)

к специализированному отделу судебных приставов по Калининградской области ГМУ ФССП России

заинтересованное лицо: УФССП по Калининградской области

третье лицо: УФНС по КО

об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам



при участии в судебном заседании:


от заявителя: ФИО2 по доверенности, паспорту

от заинтересованного лица ОСП – не явился, извещен

от третьего лица - не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новое Жилье» ОГРН <***>, (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об освобождении его от уплаты исполнительского сбора в по исполнительным производствам №97680/21/98039-ИП (115 918,63 рубля) и №59254/22\98039-ИП (222048,78 рублей) по постановлениям судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области (далее заинтересованное лицо, судебный пристав).

В судебное заседание СОСП ПО КО, УФССП по КО, а также третье лицо не явились, извещены, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

Приставом представлены письменные возражения, а также копии материалов исполнительного производства.

Представитель Общества поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на добросовестность поведения.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств и, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, В СОСП по Калининградской области на исполнении находятся исполнительные производства:

-№ 97680/21/98039-ИП, возбужденное 22.11.2021 на основании исполнительного документа постановления № 2309 от 18.11.2021, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области по делу №20137, вступившего в законную силу 18.11.2021, в отношении должника Общество с ограниченной ответственностью «Новое жильё», ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, по факту взыскания налогов, сборов, пеней, процентов, в размере 1 655 980,51 рублей в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области, адрес взыскателя: пр-кт Победы, д. 38 а, г. Калининград. В связи с конвертацией программного комплекса АИС ФССП 14.08.2023, сведения об отправке постановления о возбуждении исполнительного производства №97680/21/98039-ИП в СОСП по Калининградской области, отсутствуют;

-№ 59254/22/98039-ИП, возбужденное 25.07.2022 на основании исполнительного документа постановления № 1681 от 21.07.2022, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области по делу № 1879, вступившего в законную силу 21.07.2022, в отношении должника Общество с ограниченной ответственностью «Новое жильё», ИНН <***>, расположенного по адресу: <...> по факту взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов, в размере 3 172 125,51 рублей, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области, адрес взыскателя: пр-кт Победы, д. 38 а, г. Калининград. В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства №59254/22/98039-ИП направлена заказной почтовой корреспонденцией должнику ООО «Новое жилье» по адресу: <...>, что подтверждается почтовым реестром. Кроме того, 08.09.2022 копия постановления о возбуждении исполнительного производства №59254/22/98039-ИП вручена лично под роспись представителю должника ФИО2;

-№ 33863/20/98039-ИП, возбужденное 31.07.2020 на основании исполнительного документа постановления № 4042 от 24.07.2020, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Калининградской области по делу № 18654, вступившего в законную силу 24.07.2020, в отношении должника Общество с ограниченной ответственностью «Новое жильё», ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, по факту взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов, в размере 430 218,31 рублей, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области, адрес взыскателя: пр-кт Победы, д. 38 а, г. Калининград;

-№ 40867/21/98039-ИП, возбужденное 02.06.2021 на основании исполнительного документа постановления № 1607 от 01.06.2021, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области по делу № 16053, вступившего в законную силу 01.06.2021, в отношении должника Общество с ограниченной ответственностью «Новое жильё», ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, по факту налогов, сборов, пеней, штрафов, в размере 430 218,31 рублей, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области, адрес взыскателя: пр-кт Победы, д. 38 а, г. Калининград.

Исполнительные производства № 97680/21/39023-ИП; № 59254/22/39023-ИП; № 33863/20/39023-ИП и № 40867/21/39023-ИП, возбуждены судебными приставами-исполнителями отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области. В результате ликвидации отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Калининградской области и созданием Специализированного отделения судебных приставов по Калининградской области Главного межрегионального (специализированного) управления, а также в соответствии с приказом ФССП России от 08.07.2022 № 435 «Об образовании Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов», после конвертации программного комплекса АИС ФССП 14.08.2023 исполнительным производствам № 97680/21/39023-ИП; № 59254/22/39023-ИП; № 33863/20/39023-ИП и № 40867/21/39023-ИП присвоены регистрационные номера № 97680/21/980393-ИП; № 59254/22/98039-ИП; № 33863/20/98039-ИП и № 40867/21/98039-ИП. 18.09.2023, указанные исполнительные производства переданы на исполнение судебному приставу - исполнителю СОСП по Калининградской области ГМУ ФССП России ФИО3

27.01.2022 в рамках исполнительного производства №97680/21/98039-ИП в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем, в целях побуждения должника к исполнению требований исполнительного документа, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 115918.63 рублей.

29.09.2022 в рамках исполнительного производства №59254/22/98039-ИП в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем, в целях побуждения должника к исполнению требований исполнительного документа, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 222048.78 рублей.

29.09.2022 в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 исполнительные производства №33863/20/980393-ИП, №40867/21/98039-ИП, №97680/21/98039-ИП и №59254/22/98039-ИП объединены в исполнительное производство сводное по должнику и присвоен № 33863/20/98039-СД.

Не согласившись с вынесением постановлений о взыскании исполнительского сбора, Обществом подано в суд настоящее заявление.

Суд находит требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 1, 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно п.12 ст.30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В рассматриваемом случае должнику было предложено добровольно исполнить требование исполнительного документа в течение пяти дней с даты получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 №77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» даны разъяснения о том, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Из содержания указанных правовых норм следует, что своевременное вручение постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения исполнительного документа и реальное предоставление указанного срока должнику, являются необходимыми условиями, при наличии которых возможно применение ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве.

Обществом не оспаривается получение постановлений о возбуждении исполнительных производств в 2021 и 2022г. Вместе с тем заявитель указывает что ввиду длительного согласования вопроса о заключении мирового соглашения со взыскателем сумма заложенности им не погашалась. Данные обстоятельства по мнению суда, признаны исключительными быть не могут.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч.7 ст.112 Закона №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, вопрос о возможности снижения исполнительского сбора должен быть рассмотрен исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника.

Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

Факт неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

При этом судебный пристав-исполнитель правомочен не взыскивать исполнительский сбор лишь в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о том, что исполнение требований исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановления Пленума № 50), поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, вопрос о возможности снижения исполнительского сбора или освобождения от его уплаты должен быть рассмотрен исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 ГК РФ. Исходя из положений пункта 1 указанной нормы, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об уменьшении исполнительского сбора.

Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, в том числе, материалы исполнительного производства в отношении Общества, суд соглашается с мнением судебного пристава-исполнителя об отсутствии оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Если иное не установлено законом, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать: наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы; наличие непосредственной причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств; непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы и отсутствие собственной небрежности стороны, которая привела к возникновению обстоятельств непреодолимой силы; добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

Доказательств невозможности исполнения судебного акта вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, находящихся вне контроля должника, в материалы дела Обществом не представлено.

Даже наличие тяжелого финансовое положение не является безусловным доказательством невозможности исполнения в установленный законом срок требований исполнительного документа. Частичное исполнение требований по исполнительному документу также не является уважительным основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В ходе исполнения исполнительных производств №97680/21/98039-ИП и №59254/22/98039-ИП, и иных исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ООО «Новое жилье», находящихся на исполнении в СОСП по Калининградской области, а также мониторинга базы АИС ФССП, обращений, заявлений, ходатайств от должника по факту обращения взыскания на один из земельных участков, принадлежащих должнику, и снятии запретов с других участков, с целью самостоятельной реализации должником, судебным приставом-исполнителем не установлено.

Действительно должник ООО «Новое жилье» в 2023 году неоднократно обращался в УФНС по Калининградской области с предложением о заключении мирового соглашения по исполнению требований исполнительного документа. Однако данные действия должником приняты после того, как были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №97680/21/98039-ИП и №59254/22/98039-ИП и не являются уважительной причиной для освобождения от взыскания исполнительского сбора и не смягчает вины должника ООО «Новое жилье» в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительных документах.

Из доводов, приведенных в заявлении об освобождении от взыскания исполнительского сбора, не следует, что административным истцом в рамках принудительного исполнения требований исполнительных документов в установленный для их добровольного исполнения срок, принимались надлежащие меры к их исполнению, доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих исполнению решения суда, вне зависимости от воли должника, судебному приставу, не представлено.

В рамках исполнительных производств №97680/21/98039-ИП и №59254/22/98039-ИП, денежные средства на депозитный счет отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, а также на депозитный счет СОСП по Калининградской области ФССП России, перечисленные должником ООО «Новое жилье» в счет погашения задолженности, не поступали, что подтверждает факт того, что должником до настоящего времени реальные меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не предпринимаются.

По указанным выше исполнительным производствам, УФНС по Калининградской области поступали сведения о частичной уплате задолженности по налогам.

На исполнении в СОСП по Калининградской области по состоянию на 27.02.2024 в отношении должника ООО «Новое жилье» находятся исполнительные производства №33863/20/98039-ИП, возбужденное 31.07.2020 и № 40867/21/98039-ИП, возбужденное 02.06.2021, по которым решением Арбитражного суда Калининградской области от 28.02.2022 размер исполнительского сбора уменьшен на одну четверть, при этом требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены указанные исполнительные производства, должником ООО «Новое жилье» до настоящего времени в полном объеме не исполнены, что также подтверждает факт того, что ООО «Новое жилье» не принимает меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах длительное время.

Доводы Общества о том, что оно не имело возможности исполнить требования исполнительных документов в срок для добровольно исполнения, в связи с тем, что судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику, что является объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, не обоснованны. Доказательств совершения должником каких-либо конкретных действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов, не представлено.

Более того, ООО «Новое жилье» могло воспользоваться своим правом и обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения акта органа, осуществляющего контрольные функции, в том числе по основаниям, указанным им в настоящем административном иске, однако этого не сделало.

Определение Гурьевского районного суда Калининградской области от 08.11.22г. о приостановлении исполнительных производств до вступления в законную силу судебных актов принятых Арбитражным судом Калининградской области по делам А21-10333/2022 и А21-10334/2022 на которое ссылается заявитель принято после вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора и отношения к заявленным требованиям не имеет.

В данном случае приведенные заявителем обстоятельства не могут быть расценены как уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Таким образом, принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, суд приходит к выводу о том, что отсутствие у должника средств для исполнения обязательств не является обстоятельством, исключающим или уменьшающим ответственность общества, поскольку не относится к непреодолимой силе, - чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам. Поэтому в рассматриваемом случае, отсутствуют основания для освобождения Общества от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Новое Жилье» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Залужная Ю.Д.


(подпись, фамилия)