Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А22-2821/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Сусеева,10

тел/факс – 3-16-66; http://www.kalmyk.arbitr.ru, e-mail:info@ kalmyk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А22-2821/2023
г. Элиста
25 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 18 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Даваевой Б.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «ГТ Энерго» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2, выразившегося в необеспечении принятия мер по рассмотрению заявления АО «ГТ Энерго» от 12 июля 2023 года и непредоставлении запрошенной информации в срок, установленный статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», о сумме денежных средств, которые должны быть перечислены взыскателю – АО «ГТ Энерго» по сводному исполнительному производству № 4455/11/15/08-СД при распределении поступивших денежных средств по счетам, принадлежащим АО «Энергосервис», за период с 07 июня 2022 года по 01 октября 2022 года из общей суммы 43 288 429 руб. 69 коп.; обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2 предоставить АО «ГТ Энерго» информацию о сумме денежных средств, которые должны быть перечислены взыскателю – АО «ГТ Энерго» по сводному исполнительному производству № 4455/11/15/08-СД при распределении поступивших денежных средств по счетам, принадлежащим АО «Энергосервис», за период с 07 июня 2022 года по 01 октября 2022 года из общей суммы 43 288 429 руб. 69 коп.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, Акционерного общества «Энергосервис»;

с участием в судебном заседании представителей: заявителя - Акционерного общества «ГТ Энерго» по доверенности ФИО3; судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2,

в отсутствие представителей третьих лиц,

у с т а н о в и л :

30 августа 2023 года в Арбитражный суд Республики Калмыкия поступило заявление Акционерного общества «ГТ Энерго» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2, выразившегося в необеспечении принятия мер по рассмотрению заявления АО «ГТ Энерго» от 12 июля 2023 года и непредоставлении запрошенной информации в срок, установленный статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», о сумме денежных средств, которые должны быть перечислены взыскателю – АО «ГТ Энерго» по сводному исполнительному производству № 4455/11/15/08-СД при распределении поступивших денежных средств по счетам, принадлежащим АО «Энергосервис», за период с 07 июня 2022 года по 01 октября 2022 года из общей суммы 43 288 429 руб. 69 коп. Одновременно заявитель просил обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2 предоставить АО «ГТ Энерго» информацию о сумме денежных средств, которые должны быть перечислены взыскателю – АО «ГТ Энерго» по сводному исполнительному производству № 4455/11/15/08-СД при распределении поступивших денежных средств по счетам, принадлежащим АО «Энергосервис», за период с 07 июня 2022 года по 01 октября 2022 года из общей суммы 43 288 429 руб. 69 коп.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее – МОСП по ОИП) Бадмаева И.В. отзыв на заявление АО «ГТ Энерго» не представила.

Иные лица, участвующие в дела, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв на заявление АО «ГТ Энерго» не представили.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) находит возможным рассмотрение заявления в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя – Акционерного общества «ГТ Энерго» по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Суду пояснил, что до настоящего времени истребованная информация не получена.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП ФИО2 в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что заявление АО «ГТ Энерго» от 12 июля 2023 года поступило в отделение 26 июля 2023 года. Ранее АО «Энергосервис» представило в отделение Оборотно-сальдовую ведомость по счету за период с 07 июня 2022 года по 30 сентября 2022 года. Ею направлен запрос в ПАО «Росбанк» о предоставлении выписки о движении денежных средств по расчетным счетам, открытым на имя АО «Энергосервис». 18 августа 2023 года был подготовлен ответ на заявление АО «ГТ Энерго», который направлен 25 августа 2023 года. Постановление о распределении денежных средств будет вынесено и направлено в адрес заявителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по

общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Судом установлено, что в производстве Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия находится на исполнении сводное исполнительное производство № 4455/11/15/08-СД в отношении АО «Энергосервис». В данное сводное исполнительное производство включены исполнительные листы, выданные Арбитражным судом Республики Калмыкия по делам о взыскании с АО «Энергосервис» в пользу АО «ГТ Энерго» задолженности по оплате поставленной тепловой энергии по договору купли-продажи тепловой энергии (мощности) от 12 октября 2017 года № 1365, неустойки, а также расходов по оплате государственной пошлины.

В настоящее время сводное исполнительное производство в отношении должника не завершено.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Рассматривая требования АО «ГТ Энерго», суд руководствуется следующими положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принципами осуществления исполнительного производства (пункты 1, 2 и 4 статьи 4 Закона № 229-ФЗ) являются законность; своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Из материалов дела видно, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2 от 07 июня 2022 года исполнительное производство № 4455/11/15/08/СД было приостановлено.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13 декабря 2022 года по делу № А22-2006/2022 указанное постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Республике Калмыкия признано незаконным. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2023 года решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13 декабря 2022 года оставлено без изменений.

Судом установлено, что с 01 октября 2022 года сводное исполнительное производство возобновлено в связи с истечением срока действия Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Таким образом, сводное исполнительное производство № 4455/11/15/08/СД было приостановлено в период с 07 июня 2022 года по 01 октября 2022 года. За указанный период взыскатель АО «ГТ Энерго» не получало денежных средств в рамках сводного исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из материалов дела усматривается, что 24 апреля 2023 года АО «ГТ Энерго» направило в адрес МОСП по ОИП запрос о предоставлении информации, в том числе о движении денежных средств по счетам, принадлежащим АО «Энергосервис», за период с 07 июня 2022 года по 01 октября 2022 года.

АО «ГТ Энерго» представлена копия письма АО «Энергосервис» от 13 июня 2023 года исх. № 1008 о движении денежных средств по счетам Общества за период с 07 июня 2022 года по 01 октября 2022 года, с 01 января 2023 года по 01 июня 2023 года. Согласно приложенной Оборотно-сальдовой ведомости по счету 51 за 07 июня 2022 года по 30 сентября 2022 года АО «Энрегосервис» поступили денежные средства на сумму 43 288 429 руб. 69 коп.

Закон об исполнительном производстве не регулирует срок рассмотрения заявления стороны исполнительного производства о ходе исполнительного производства.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в статье 50 Закона № 229-ФЗ, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений статьи 24 Закона № 229-ФЗ и статьи

12 Закона о судебных приставах обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682 (далее - Инструкция по делопроизводству).

Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Судом установлено, что 12 июля 2023 года АО «ГТ Энерго» направлено в адрес МОСП по ОИП УФССП по Республике Калмыкия заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. В частности, о сумме денежных средств, которые должны быть перечислены Обществу как взыскателю по сводному исполнительно производству № 4455/11/15/08-СД при распределении поступивших денежных средств по счетам, принадлежащим АО «Энергосервис», за период с 07 июня 2022 года по 01 октября 2022 года.

Таким образом, поступившее в МОСП по ОИП УФССП по Республике Калмыкия обращение АО «ГТ Энерго» подлежало рассмотрению в 30-дневный срок с момента регистрации такого обращения.

Аналогичные правовые позиции изложены, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 8488/2012, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01 ноября 2017 года № 56-КГ17-20.

В соответствии с пунктом 4.2.6 Инструкции по делопроизводству поступающая корреспонденция проходит первичную обработку и регистрацию в

день поступления либо на следующий рабочий день, если иное не установлено законодательством Российской Федерации

Как следует из материалов дела, заявление АО «ГТ Энерго» от 12 июля 2023 года вручено МОСП по ОИП УФССП по Республике Калмыкия 20 июля 2023 года, что подтверждается Списком почтовых отправлений АО «ГТ Энерго» от 13 июля 2023 года, Описью вложения, кассовым чеком от 13 июля 2023 года и Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12310066014428. Следовательно, срок регистрации данного обращения – до 21 июля 2023 года.

С учетом изложенного суд критически относится к представленной в ходе судебного заседания судебным приставом-исполнителем ФИО2 Контрольной карточке, согласно которой заявление АО «ГТ Энерго» поступило в МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия 26 июля 2023 года.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкции по делопроизводству срок рассмотрения указанного заявления истек 22 августа 2023 года.

Письмом за исх. № 08015/23/85832 от 18 августа 2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП по Республике Калмыкия ФИО2 в ответ на заявление АО «ГТ Энерго» от 12 июля 2023 года сообщила о направлении в ПАО «Росбанк» запроса о предоставлении выписки о движении денежных средств по расчетным счетам, открытым на имя АО «Энергосервис», за период с 07 июня 2022 года по 01 октября 2022 года на общую сумму 43 288 429 руб. 69 коп. и о направлении постановления о распределении денежных средств за указанный период заявителю после получения выписки и проведения сверки по распределению денежных средств.

Судом установлено, что запрос № 1137335983 от 18 августа 2023 года в ПАО «Росбанк» направлен за исх. № 08015/23/85831 18 августа 2023 года.

Таким образом, имея необходимую информацию, при отсутствии каких-либо препятствий судебный пристав-исполнитель истребованные АО «ГТ Энерго» сведения заявителю не представил.

Кроме того, согласно Списку № 1 (партия 16439) внутренних почтовых отправлений от 25 августа 2023 года письмо за исх. № 08015/23/85832 от 18

августа 2023 года направлено заявителю 25 августа 2023 года, то есть по истечении установленного законом тридцатидневного срока.

Из объяснений представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя в ходе судебного разбирательства следует, что до настоящего времени информация о сумме денежных средств, которые должны быть перечислены взыскателю – АО «ГТ Энерго» по сводному исполнительно производству № 4455/11/15/08-СД при распределении поступивших денежных средств по счетам, принадлежащим АО «Энергосервис», за период с 07 июня 2022 года по 01 октября 2022 года, заявителю не направлена.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, которое лишило АО «ГТ Энерго» возможности своевременно получить запрошенную информацию по исполнительному производству.

Срок подачи заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд заявителем не пропущен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления АО «ГТ Энерго».

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 182, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

Заявление Акционерного общества «ГТ Энерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2, выразившееся в необеспечении принятия мер по рассмотрению заявления АО «ГТ Энерго» от 12 июля 2023 года и непредоставлении запрошенной информации в срок, установленный статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», о сумме денежных средств, которые должны быть перечислены взыскателю – АО «ГТ Энерго» по сводному исполнительному производству № 4455/11/15/08-СД при распределении поступивших денежных средств по счетам, принадлежащим АО

«Энергосервис», за период с 07 июня 2022 года по 01 октября 2022 года из общей суммы 43 288 429 руб. 69 коп.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2 предоставить АО «ГТ Энерго» информацию о сумме денежных средств, которые должны быть перечислены взыскателю – АО «ГТ Энерго» по сводному исполнительному производству № 4455/11/15/08-СД при распределении поступивших денежных средств по счетам, принадлежащим АО «Энергосервис», за период с 07 июня 2022 года по 01 октября 2022 года из общей суммы 43 288 429 руб. 69 коп.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Б.К.Даваева