Решение от 31 октября 2023 г. по делу № А40-160768/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-160768/23-21-1307
г. Москва
31 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Юго-Западной транспортной прокуратуры г. Москвы (119048, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СУДОХОДНАЯ КОМПАНИЯ "ДЕЛЬФИН" (125476, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЮЖНОЕ ТУШИНО, ВАСИЛИЯ ПЕТУШКОВА УЛ., Д. 8, ЭТ. 3, ПОМЕЩ. 348, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: <***>)

Третье лицо: ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 12.05.2010)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2023г.)


в судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3 (удост., диплом, дов. )

от ответчика: ФИО4 (удост., диплом, дов. от 20.10.2023)

от третьего лица: не явился, извещен




УСТАНОВИЛ:

Юго-Западная транспортная прокуратура г. Москвы обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО СК "ДЕЛЬФИН" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2023 г.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика представил отзыв, в удовлетворении заявления просил отказать, представил выписку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которой общество является микропредприятием с 01.08.2016 г.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, Юго-Западной транспортной прокуратурой в июне 2023 года с участием специалистов Управления Роспотребнадзора по г. Москве и Центрального управления государственного речного надзора проведена проверка соблюдения ООО СК «Дельфин» законодательства о внутреннем водном транспорте, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ) законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - Техрегламент).

В ходе проверки установлено, что на судне «Индиго» № М-07-1774 детские спасательные жилеты хранятся вместе со взрослыми, на трех детских жилетах не горят сигнальные лампочки, в судовом журнале не отображается еженедельная проверка якорного устройства, устройство не проверяется так же отсутствует инструкция по работе якорного устройства, в машинном отделении судна присутствуют подсланевые воды, огнетушители просрочены, допускается эксплуатация в рулевой рубке нештатного удлинителя.

Помимо прочего, автономность плавания по условиям экологической безопасности не соответствует требованиям п. 4.1.1 Правил предотвращения загрязнения окружающей среды с судов, утверждённых приказом федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» №38-п от 12.10.2015, отсутствует документация на установку кондиционеров, электронагревательных приборов, размещения электрооборудования, общего расположения, общесудовая спецификация с дополнениями.

Кроме того, применённые в топливной системе вспомогательных ДВС гибкие соединения, их крепления на дюритах, хомутах и металлических трубках не обеспечивают пожаробезопасность, а также не соответствуют требованиям ПКПС 4.IV, п. 10.2.18, п. 10.2.22, аварийное освещение не отмаркировано, состав сигнальных средств (отсутствует один черный шар) не соответствует требованиям п. 9.2.1 части V ПКПС.

Вышеуказанные факты противоречат требованиям п.п. 300, 302, 238, 236, 220, 267, 222 Техрегламента, положениям Правил классификации и постройки судов, утвержденных приказом ФАУ «Российский речной регистр» от 09.09.2015 № 35-П.

Факт совершения ООО СК «Дельфин» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами проведенной проверки, актом проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и другими материалами дела.

У ООО СК «Дельфин» имелась возможность для соблюдения положений законодательства о техническом регулировании. При достаточной степени заботливости и осмотрительности, заведомой осведомленности о требованиях закона, обязательности применимости закона и ответственности за невыполнение закона организация, являясь профессиональным субъектом деятельности по оказанию услуг, связанных с перевозками внутренним водным транспортом, могла и должна обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Однако ООО СК «Дельфин» не приняты все зависящие от него исчерпывающие меры по их исполнению.

Частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст.ст. 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1,20.4 КоАП РФ.

Таким образом, ООО СК «Дельфин» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным 27.06.2023 г. Заместителем Юго-Западной транспортной прокуратуры г. Москвы вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО СК «Дельфин».

Суд считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было составлено с соблюдением требований ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Согласно ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На момент принятия решения срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судом принято во внимание, что Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Названный Кодекс дополнен статьей 4.1.2 "Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе, к микропредприятиям" следующего содержания:

При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

ООО СК «Дельфин» (ИНН <***>) как микропредприятие включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, как на момент совершения административного правонарушения, так и по настоящее время общество является микропредприятием.

Санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрен штраф для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 20 000 до 30 000 руб.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Учитывая изложенное, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ООО СК «Дельфин» наказание установленной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30.000 руб.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.4, 4.5, ч. 1 ст. 14.43, 24.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СУДОХОДНАЯ КОМПАНИЯ "ДЕЛЬФИН" (125476, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЮЖНОЕ ТУШИНО, ВАСИЛИЯ ПЕТУШКОВА УЛ., Д. 8, ЭТ. 3, ПОМЕЩ. 348, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2023 г.

Назначить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СУДОХОДНАЯ КОМПАНИЯ "ДЕЛЬФИН" наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32277000230001013117, Наименование получателя УФК ПО Г.МОСКВЕ (УФССП РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ Л/С <***>), ИНН получателя 7704270863, КПП получателя 770101001, ОКТМО получателя 45382000, Счет получателя 03100643000000017300, Корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000003, КБК 32211601141019002140, Наименование банка получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва, БИК банка получателя 004525988.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г. Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

Д.А. Гилаев