Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А56-40912/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40912/2024
30 мая 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Акционерное общество "Летно-исследовательский институт имени М.М.Громова"

заинтересованное лицо 1) Руководитель Главного управление ФССП по г.Санкт-Петербургу ФИО1 2) Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Прооборудование" 3) Начальник отдела-старший судебный пристав Восточного отдела судебных приставов Приморского района г.Санкт-Петербурга ФИО2

третье лицо 1) ГУ ФССП по Санкт-Петербургу 2) ООО «НПП «ПРОоборудование»

об оспаривании бездействий начальника отдела старшего судебного пристава Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ФИО2 и руководителя ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, выразившихся в не рассмотрении обращений и жалоб АО «ЛИИ им. М.М.Громова» и не представлении в адрес взыскателя сведений о месте нахождения исполнительного документа с реестром отправлении и указании идентификационного номера (исполнительное производство №699554/22/78016-ИП)

при участии

от заявителя - ФИО4

от заинтересованных лиц – не яв, изв

от третьих лиц – не яв, изв

установил:

Акционерное общество "Летно-исследовательский институт имени М.М.Громова" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в суд города с заявлением об оспаривании бездействий начальника отдела старшего судебного пристава Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ФИО2 и руководителя ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, выразившихся в не рассмотрении обращений и жалоб АО «ЛИИ им. М.М.Громова» и не представлении в адрес взыскателя сведений о месте нахождения исполнительного документа с реестром отправлении и указании идентификационного номера (исполнительное производство №699554/22/78016-ИП).

Суд перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

29.09.2022г. Арбитражным судом Московской области по делу № А41- 60282/2022 по иску АО «ЛИИ им. М.М. Громова» к ООО «НПП «ПРОоборудование» вынесено решение, в соответствии с которым исковые требования в общем размере 331 534,44 руб. удовлетворены в полном объеме.

На основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист ФС № 029313356.

20.10.2022г. в адрес Восточного ОСП Приморского района г. Санкт- Петербурга направлено заявление о принятии исполнительного листа серия ФС № 029313356, выданного Арбитражным судом Московской области 06.10.2022г. по делу № А41-60282/2022, и возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «НПП «ПРОоборудование».

21.11.2022г. возбуждено исполнительное производство № 699554/22/78016- ИП.

09.12.2022г. исполнительное производство окончено, в связи с ликвидацией должника. Все назначенные меры принудительного исполнения отменены, а исполнительный лист направлен без указания адресата.

28.03.2023г. в адрес начальника Восточного ОСП Приморского района г. Санкт-Петербурга направлено заявление, в котором АО «ЛИИ им. М.М. Громова» просило сообщить о месте нахождения исполнительного листа, и направлении в наш адрес копии сопроводительного письма и реестра отправлений с идентификационным номером.

В ответ на заявление было направлено сообщение о направлении Постановления об отказе в прекращении исполнительного производства без вложения.

15.09.2023г. в адрес начальника Восточного ОСП Приморского района г. Санкт-Петербурга направлено заявление о том, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «НПП «ПРОоборудование» является действующим предприятием, сведения о ликвидации исключены, общество просило возобновить исполнительное производство.

27.11.2023г. за исх. 01-1617/025 на имя руководителя Главного управления ФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО1 направлено обращение об оказании содействия и обязании начальника Восточного ОСП Приморского района г. Санкт- Петербурга представить в адрес общества сведения о месте нахождения исполнительного документа с реестром отправлений и указанием идентификационного номера, или выдать справку об утрате исполнительного листа.

27.12.2023г. в адрес АО «ЛИИ им. М.М. Громова» поступил ответ от Заместителя начальника отдела Главного управления ФССП по г. Санкт- Петербургу ФИО5 от 15.12.2023г. исх. № 78918/23/6433121, о том, что обращение передано на рассмотрение в Восточный ОСП Приморского района г. Санкт-Петербурга для принятия решения.

Ответ на обращение от 27.11.2023г. из Восточного ОСП Приморского района г. Санкт-Петербурга не поступил.

Таким образом, АО «ЛИИ им. М.М. Громова» не имеет информации о месте нахождения оригинала исполнительного листа, лишено возможности подать заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, поскольку нет информации о том, что лист утрачен.

Не согласившись с бездействием судебных приставов, общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим заявлением.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Согласно статье 13 указанного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ-118 от 21.07.1997 Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В соответствии с ч.2 ст.10 ФЗ-118 от 21.07.1997 Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

Согласно статье 9 ФЗ-118 от 21.07.1997 Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Как установлено судом, заявления общества о предоставлении информации о месте нахождения исполнительного листа и направлении копии сопроводительного письма и реестра отправлений, были оставлены Управлением без ответа.

Управление полученные от общества заявления переадресовало в структурное подразделение службы судебных приставов - Восточный ОСП Приморского р-на. Восточный ОСП Приморского р-на на запрос также не ответил.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу п.3 ст.8 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п.6.7 Инструкции по дело производству в Федеральной службе судебных приставов Обращения граждан по вопросам, не входящим в сферу деятельности Службы, в течение семи дней со дня регистрации направляются Управлением делопроизводства в компетентные организации с сопроводительным письмом, подписанным начальником (заместителем начальника) Управления делопроизводства или начальником отдела документационного обеспечения (в территориальном органе Службы - руководителем или заместителем руководителя территориального органа, начальником отдела - старшим судебным приставом), о чем письменно уведомляются заявители.

Первичные обращения граждан (представителей организаций), рассмотрение которых входит в компетенцию территориальных органов Службы, в срок не более семи дней со дня их регистрации в УДП направляются для проверки и рассмотрения по существу руководителям территориальных органов ФССП России с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным работником Управления делопроизводства (исполнителем поручения по обращению). О направлении обращения сообщается заявителю. Первичные обращения граждан (представителей организаций) из аппарата управления территориального органа в аналогичном порядке направляются в структурные подразделения с сопроводительным письмом, подписанным руководителем или заместителем руководителя территориального органа Службы.

В соответствии с п.6.8 Инструкции по дело производству в Федеральной службе судебных приставов Ответы на обращения, подготовленные структурными подразделениями центрального аппарата (подразделениями аппарата управления, структурными подразделениями территориального органа) Службы, оформляются на бланках Службы, подписываются уполномоченными должностными лицами в порядке, предусмотренном частью 3) пункта 3.3.3.9 и регистрируются в соответствии с подразделом 4.7 Инструкции.

Ответы на повторные обращения подписывают заместители Директора, руководители структурных подразделений центрального аппарата, руководители территориальных органов Службы, если предыдущие ответы уже соответственно подписывали руководители структурных подразделений центрального аппарата, руководители территориальных органов Службы или их заместители.

В соответствии со статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответов на заявление взыскателя в его адрес ни Главным Управлением ФССП России по Санкт-Петербургу, ни Восточным ОСП Приморского р-на ГУ ФССП не направлялось, взыскатель не был уведомлен о месте нахождения оригинала исполнительного листа.

Кроме того, вышестоящее должностное лицо не организовало контроль за исполнением Восточного ОСП Приморского р-на ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу возложенных на него полномочий.

При этом судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что на момент вынесения решения ответ на запросы Общества о месте нахождения исполнительного листа не поступили.

Таким образом, требования заявителя подлежит удовлетворению.

Надлежащем способом устранения нарушенных прав общества будет обязание Восточного ОСП Приморского р-на ГУ ФССП по Санкт-Петербургу направить в адрес заявителя сведения о месте нахождения исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными бездействия начальника отдела старшего судебного пристава Восточного ОСП Приморского района ГУ ФССП по СПб ФИО2 и Руководителя Главного управления ФССП по г. Санкт- Петербургу ФИО1, выразившиеся в не рассмотрении обращений и жалоб АО «ЛИИ им. М.М. Громова» и не представлении в адрес взыскателя сведений о месте нахождения исполнительного документа.

Обязать Восточный ОСП Приморского района ГУ ФССП по СПб представить АО "Летно-исследовательский институт имени М.М.Громова" сведения о месте нахождения исполнительного документа.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.