Решение от 14 апреля 2021 г. по делу № А54-6630/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6630/2020
г. Рязань
14 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства" (ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" (ОГРН <***>, <...>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Восход" (ОГРН <***>, <...> стр. 22Б, каб. 10)

третье лицо - Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1176234016133, <...>)

о взыскании ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, в сумме 29968 руб. 19 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещено надлежащим образом;

установил:

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, в сумме 29968 руб. 19 коп.

Определением суда от 16.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

09.10.2020 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражал в отношении заявленных исковых требований и просил произвести замену ответчика на общество с ограниченной ответственностью "Восход", ссылаясь на то, что на момент правонарушения (03.06.2019) указанное общество являлось арендатором транспортного средства, принадлежащего ответчику на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.02.2019.

Определением от 03.11.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Восход".

Определением от 13.01.2021 суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью "Восход".

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

03 июня 2019 года на стационарном пункте весового контроля СПВК-1 204 км, расположенном на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М5 "Урал", инспектором Восточного МУГАДН ЦФО было произведено взвешивание транспортного средства: VOLVO FM TRUCK 8*4, регистрационный знак А310ТА62, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" (свидетельство о регистрации 99 02 № 390956, л.д. 18).

По результатам взвешивания транспортного средства оформлен акт №73 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, который был подписан и получен водителем ФИО2 (л.д. 15).

Согласно указанному акту, перевозка осуществлялась по маршруту: 246 км. М5 "Урал" - г. Рязань, тип груза: асфальтовая крошка. Перевозка груза осуществлялась на транспортном средстве с превышением допустимых осевых нагрузок и общей массе, а именно:

допустимая масса - 32000 кг.; фактическая - 46387 кг. (превышение - 14387 (44,959%);

осевые нагрузки (т.): допустимые - 8,500; 8,500; 8,000; 8,000 фактические - 10,000; 9,042; 13,772, 13,713 (превышение 1.500; 0,542; 5,772; 5,713 (17,6%; 6,4%; 72,2%, 71,4%).

Измерение весовых параметров транспортного средства произведено на весовой платформе СДК Ам-03-1-2, заводской номер 386, свидетельство о поверке № 48525, срок действия до 23.05.2020. (л.д. 16).

Размер вреда, причиненного перевозчиком в результате превышения допустимых нагрузок по общей массе и по 2-й, 3-й, 4-й и 5-й оси, составил 29968 руб. 19 коп.

На участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск право оперативного управления с 06.03.2006 передано истцу, что подтверждается Распоряжением Территориального управления по Пензенской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №82-р от 06.03.2006.

ФКУ "Поволжуправтодор" является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункт 1.2 Устава).

Согласно пункту 1.3 Устава ФКУ "Поволжуправтодор", функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральное дорожное агентство.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 №374, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Исходя из определения казенного учреждения, следует, что ФКУ "Поволжуправтодор" уполномочено осуществлять функции Федерального дорожного агентства по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда на подконтрольных участках автомобильных дорог.

Согласно п. 3.3.18 Устава, ФКУ "Поволжуправтодор" вправе осуществлять проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения спора обществом с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" представлен договор аренды транспортного средства без экипажа №41 от 01.02.2019 (л.д. 38-40), по условиям которого общество с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" (арендодатель) предоставило обществу с ограниченной ответственностью "Восход" (арендатор) во временное владение и пользование транспортное средство VOLVO FM TRUCK 8Х4, регистрационный знак А310ТА62, цвет - красный, 2019 года выпуска, VIN № <***> для осуществления арендатором своей хозяйственной деятельности.

Пунктом 2.1 указанного установлено, что договор вступает в силу с 01 февраля 2019 года и действует до 31 декабря 2019 года.

По акту приема-передачи транспортного средства 01.02.2019 арендодатель передал, а арендатор принял транспортное средство (л.д. 41).

Определением от 13.01.2021 суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью "Восход".

Удовлетворяя исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью "Восход", арбитражный суд руководствуется следующим.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Статьей 31 Закона N 257-ФЗ предусмотрено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12). Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения (пункт 1 части 13).

При отсутствии специального разрешения, дающего право на осуществление перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с целью осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (с изменениями и дополнениями от 27.12.2014, 18.05.2015), а также утвержденные в соответствии с ним Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: а) предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

В таблицах приложения к названным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Формула расчета платы приведена в пункте 6 Правил и зависит от применяемых коэффициентов и показателей платы, установленных в приложении к Правилам.

Как указано в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузовладельцев (пользователей) соответствующих транспортных средств.

По смыслу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соблюдения условий перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов возложено на перевозчика.

В подтверждение факта нарушения перевозки тяжеловесного груза истцом представлен акт N 73 от 03.06.2019 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, подписанный водителем без замечаний и возражений. Указанный акт в установленном порядке не оспорен.

В период проведения весового контроля транспортное средство VOLVO FM TRUCK 8Х4, регистрационный знак А310ТА62, цвет - красный, 2019 года выпуска, VIN № <***> находилось во владении и пользовании общества с ограниченной ответственностью "Восход" на основании договора аренды транспортного средства без экипажа №41/2019 от 01.02.2019, заключенного с ООО "Лидер-Сервис". Данное лицо также указано в акте №73 как лицо, ответственное за перевозку.

Проанализировав представленный в обоснование иска акт N 73 от 03.06.2019, суд считает, что он является надлежащим доказательством по делу, подтверждающим факт нарушения перевозки тяжеловесного груза ответчиком (обществом с ограниченной ответственностью "Восход").

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у общества с ограниченной ответственностью "Восход" отсутствует, доказательств обратного в дело не представлено. Доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик (общество с ограниченной ответственностью "Восход") предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области безопасности дорожного движения, в материалы дела не представлены.

Расчет размера вреда произведен истцом на основании Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 934 от 16.11.2009.

Контррасчет размера вреда не представлен.

При определении субъекта ответственности за вред, причиненный арендованным транспортным средством (его механизмами, устройствами, оборудованием) необходимо учитывать следующее. Если транспортное средство передано во владение и пользование по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем, то ответственность за вред несет арендодатель, который вправе в порядке регресса возместить за счет арендатора суммы, выплаченные третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора (статьи 632 и 640 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если же транспортное средство было передано по договору аренды без предоставления услуг по управлению им и его технической эксплуатации, то причиненный вред подлежит возмещению самим арендатором (статьи 642 и 648 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса (статья 648 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" и обществом с ограниченной ответственностью "Восход" заключен договор аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

Следовательно, в силу статьи 648 Гражданского кодекса Российской Федерации причинителем вреда в рассматриваемом случае является арендатор - общество с ограниченной ответственностью "Восход".

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" следует отказать.

Учитывая изложенное, исковые требования о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 "Урал", подлежит удовлетворению за счет ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Восход"

Поскольку согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Восход" в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восход" (ОГРН <***>, г. Рязань) в пользу Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства" (ОГРН <***>, г. Пенза) ущерб, причиненный транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, в сумме 29968 руб. 19 коп.

2. В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" (ОГРН <***>, Рязанская область, Рязанский район, п. Варские) отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восход" (ОГРН <***>, г. Рязань) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья В.А. Сельдемирова