Решение от 30 марта 2021 г. по делу № А46-6146/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6146/2020
31 марта 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Рейтер М.А., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пульсар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, изложенного в уведомлении от 03.02.2020 № Исх-ДИО/879, при участии в судебном заседании:

от заявителя – Кайзер Ю.В., по доверенности от 03.08.2020, личность удостоверена паспортом,

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 15.08.2020, удостоверение,

от третьего лица – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Пульсар» (далее – ООО «Пульсар», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент), о признании незаконным изложенного в уведомлении от 03.02.2020 № Исх-ДИО/879 отказа в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка - отказ в изменении местоположения границ земельных участков с кадастровым номерами 55:36:090301:116, расположенного по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, пр. К. Маркса, 67а, от точки 11 до точки н11, от точки н1 1 до точки 2; 55:36:090301:117, расположенного по адресу: Омск, Ленинский административный округ, пр. К. Маркса, 67а, от точки 13 до точки н11, от точки 12 до точки 12; 55:36:090301:3264, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ, от точки 24 до точки 24, от точки н 11 до точки 13, на которых расположено здание КЦ «Галактика», в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 01:116 и исправлением ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровым номерами 55:36:090301:117, 55:36:090301:3264.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит суд обязать Департамент в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения по делу согласовать акт согласования местоположения границ земельного участка - согласовать изменения местоположения границ земельных участков с кадастровым номерами 55:36:090301:116, расположенного по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, пр. К. Маркса, 67а, от точки 11 до точки н11, от точки н 11 до точки 2; 55:36:090301:117, расположенного по адресу: Омск, Ленинский административный округ, пр. К. Маркса, 67а, от точки 13 до точки н 11, от точки 12 до точки 12; 55:36:090301:3264, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ, отточки 24 до точки 24, от точки н11 до точки 13, на которых расположено здание КЦ «Галактика», в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 0301:116 и исправлением ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровым номерами 55:36:090301:117, 55:36:090301:3264.

Определением от 12.08.2020 суд принял к производству требование общества, произвел подготовку по делу и назначил судебное заседание. Кроме того, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал. Представитель Департамента поддержал изложенные в отзыве возражения относительно требований, указав на их необоснованность.

Представитель третьего лица, в заседание суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим уведомлением. Суд, руководствуясь статьёй 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Пульсар» в соответствии с договором аренды земельного участка № Д-Ц-14- 5084, зарегистрированному в Управлении Росреестра по Омской области 14.12.2004, является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:090301:0116, расположенного по адресу: <...>. На данном земельном участке расположен объект недвижимости - здание киноцентра «Галактика». Общество производило реконструкцию указанного здания в соответствии с разрешением на реконструкцию, обществом было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по результатам проведения такой реконструкции. В целях реализации исключительного права на оформление права собственности под объектом недвижимости, обществом было установлено, что часть означенного здания, а именно крыльца, частично расположено за границами арендуемого участка, в связи с чем, последовало обращение к кадастровому инженеру в целях исправления реестровой ошибки.

Как следует из заключения кадастрового инженера, подготовившего межевой план земельного участка, выявлен выход объекта капитального строительства с кадастровым номером 55:36:000000:17139 (КДЦ «Галактика» за границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:090301:116. Здание завершено строительством в 1974 году, в 2003 году подготовлен и зарегистрирован проект эскиза 2003, данный проект включал в себя крыльца. На основе проекта эскиза был подготовлен проект реконструкции и получено разрешение на реконструкцию № 118 от 24.11.2006, в 2007 году реконструированный объект был введен в эксплуатацию. Земельный участок с кадастровым номером 55:36:090301:116 поставлен на кадастровый учет 08.09.2004. Так как эскизный проект 2003 года уже предполагал наличие выступающих частей здания, то границы земельного участка 55:36:090301:116 в 2004 году на момент его постановки должны были предусматривать конфигурацию и все конструктивные элементы реконструированного КДЦ «Галактика».

ООО «Пульсар» обратилось в Департамент и просило согласовать изменения местоположения границ земельных участков с кадастровым номерами 55:36:090301:116, расположенного по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, пр. К. Маркса, 67а, от точки 11 до точки н11, от точки н 11 до точки 2; 55:36:090301:117, расположенного по адресу: Омск, Ленинский административный округ, пр. К. Маркса, 67а, от точки 13 до точки н11, от точки 12 до точки 12; 55:36:090301:3264, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ, от точки 24 до точки 24, от точки н11 до точки 13, на которых расположено здание КЦ «Галактика», в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 0301:116 и исправлением ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровым номерами 55:36:090301:117,55:36:090301:3264, что обусловлено необходимостью расположения здания КЦ «Галактика» на одном земельном участке с кадастровым номером 55:36:090301:116.

В соответствии с уведомлением от 03.02.2020 № Исх-ДИО/879 ООО «Пульсар» было отказано в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка. Обоснование принятого решения состоит в указании на то, что реконструкцию объекта недвижимости - здание киноцентра «Галактика», нужно было проводить в границах сформированного и предоставленного для этих целей земельного участка с кадастровым номером 55:36:090301:116, в связи с чем, оснований для исправления реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090301:116, 55:36:090301:117, 55:36:090301:3264 не имеется.

Посчитав доказанным факт реестровой ошибки, относительно сведений границ означенных участков, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, объединения граждан часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016 «О государственном кадастре недвижимости» под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016 «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу указанных норм реестровая ошибка является следствием неверного указания органом кадастрового учета уникальных характеристик объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений в документ, на основании которого осуществляется кадастровый учет.

Соответственно исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка допущена на стадии оформления межевого (технического) плана и воспроизведена в кадастровом учете. В этой связи процесс исправления реестровой ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующий межевой план (без повторного проведения кадастровых работ) и в документы кадастрового учета при том, что уникальные характеристики объекта на местности должны оставаться неизменными.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016 «О государственном кадастре недвижимости»).

Исходя из изложенного, бремя доказывания нарушения прав и охраняемых законом интересов в силу статей 4 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на истца.

В нарушение названных законоположений, доказательств наличия противоречия в документах кадастрового учета обществом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии документального подтверждения наличия реестровой ошибки, подлежащей исправлению в судебном порядке, а равно об ошибочности его позиции о том, что несогласие с существующими границами земельного участка попадает под понятие реестровой ошибки.

Кроме того, суд отмечает, что по смыслу действующего правового регулирования исправление реестровой ошибки не должно служить основанием изменения или прекращения зарегистрированных прав и обременений в отношении объектов недвижимости, в связи с чем, споры об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки рассматриваются с участием в качестве ответчиков органа, осуществляющего кадастровый учет, и правообладателя земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Исходя из положений пункта 4 части 2 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016 «О государственном кадастре недвижимости» изменение основных характеристик объекта недвижимости (в данном случае изменение сведений о местоположении границы контура объекта недвижимости) относится к изменениям основных характеристик объекта недвижимости, которое может быть осуществлено только по заявлению собственника объекта недвижимости.

Правовые последствия исправления реестровой (кадастровой) ошибки в равной степени важны как для правообладателей, так и для органа кадастрового учета и оказывают значительное влияние на вещные права правообладателя. Суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Анализируя фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о невозможности применения положений статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016 «О государственном кадастре недвижимости» к спорной ситуации вследствие возможного нарушения прав муниципалитета на земельные участки с кадастровым номерами 55:36:090301:117, 55:36:090301:3264.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт реестровой ошибки относительно границ земельных участков. Учитывая изложенное, требование общества не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Пульсар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) полностью отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в указанный срок может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Ярковой