Решение от 10 августа 2023 г. по делу № А70-11462/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11462/2023
г. Тюмень
10 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2023 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АО «Протон Инвест» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 8 500 руб.

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;



установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к АО «Протон Инвест» (далее – страхователь, Предприниматель) о взыскании финансовых санкций в размере 8 500 руб.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 06.06.2023 по настоящему делу, 03.08.2023 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

Судебное разбирательство произведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №065 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2021 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №072 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2021 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №066 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июнь 2021 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №067 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль 2021 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №068 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2021 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №069 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №144 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2021 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №145 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 № 146 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2021 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №147 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2022 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №148 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2022 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №149 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2022 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №150 о взыскании финансовых санкций в размере 1000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2022 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 21.12.2022 № 082S19190016778 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июнь 2022 (доп. форма). Выставлено требование от 30.01.2023 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 06.03.2023.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 21.12.2022 № 082S19230003425 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль 2022 (увед.). Выставлено требование от 29.03.2023 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 03.05.2023.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 12.10.2022 №073 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-Стаж за 2021 (доп. форма). Выставлено требование от 14.11.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 09.12.2022.

В установленный срок оплата финансовых санкций не была произведена, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением по настоящему делу.

В абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 8 500 руб. в пределах установленного срока.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Представление отчетности за апрель - декабрь 2021, январь 2022- апрель 2022, июнь 2022 по форме СЗВ-М, по форме СЗВ-Стаж за 2021 в дополняющей форме суд не может расценивать как правонарушение в силу следующего.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Сроки представления дополняющей формы законодательством не установлены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений была установлена Обществом самостоятельно.

Фонд в адрес заявителя уведомления о необходимости устранения ошибок за указанный период до момента выявления таковых ответчиком не направлялось.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения Общества к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление отчетности за апрель - декабрь 2021, январь 2022- апрель 2022, июнь 2022 по форме СЗВ-М, по форме СЗВ-Стаж за 2021 (доп. форма).

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения заявителем, общество реализовал право на уточнение (исправление) предоставленных сведений, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанные выше периоды.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 8 000 руб. удовлетворению не подлежат.

В отношении взыскания финансовых санкций в размере 500 за нарушение за июль 2022 форме СЗВ-М судом установлено следующее.

Срок представления сведений форме СЗВ-М за июль 2022 установлен не позднее 15.08.2022.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 с типом «исходная» представило в пределах установленного срока.

В результате сверки сведений, представленных страхователем, и сведений, имеющихся в распоряжении Фонда, были обнаружены расхождения в отношении застрахованного лица в отчетах СЗВ-М и СЗВ – ТД.

Страхователю 07.10.2022 по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, которое получено страхователем в 07.10.2022.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно п. 40 приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Оснований для применения п. 40 приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» не имеется, учитывая, что уточненные (исправленные) сведения страхователем не представлены, что является представлением неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах.

Таким образом, с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию финансовые санкции в размере 500 руб. (отчетность по форме СЗВ-М за июль 2022).

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат по основаниям, изложенным выше.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 118 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Протон Инвест» в пользу ОСФР по Тюменской области финансовые санкции в размере 500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 118 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Сидорова О.В.