Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А51-23889/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23889/2017
г. Владивосток
29 ноября 2017 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Ефимчук, рассмотрев в судебном заседании 28.11.2017г. дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.08.2014, адрес: 692904, <...>)

к Находкинской таможне (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации: 10.12.2002; адрес: 692904, <...>)

о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10714060/160316/0000758, №10714060/250416/0001177, №10714060/150616/0001594, №10714060/230716/0001982 в сумме 74137 рублей; о взыскании судебных расходов (издержек) на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей,

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены,

от таможни – представитель ФИО1 удостоверение, доверенность №05-30/184 от 16.11.2017;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10714060/160316/0000758, №10714060/250416/0001177, №10714060/150616/0001594, №10714060/230716/0001982 в сумме 74137 рублей; о взыскании судебных расходов (издержек) на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Заявитель в судебное заседание 28.11.2017г. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

28.11.2017 через канцелярию суда от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель таможни в судебном заседании 28.11.2017г. представил в материалы дела письменный отзыв на заявление, а также решения о зачете таможенных платежей.

Как следует из заявления, общество в обоснование заявленных требований указало, что проценты начислены на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, которые были начислены таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по декларации на товары (далее ДТ) №10714060/160316/0000758, №10714060/250416/0001177, №10714060/150616/0001594, №10714060/230716/0001982.

В целях выпуска товара в свободное обращение заявитель внес обеспечение по уплате таможенных платежей.

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 07.09.2016г. по делу №51-15161/2016, от 10.08.2016г. по делу №51-15465/2016, от 14.11.2016г. по делу №51-21187/2016, от 18.11.2016г. по делу №51-24733/2016 решения Находкинской таможни о принятии таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №10714060/160316/0000758, №10714060/250416/0001177, №10714060/150616/0001594, №10714060/230716/0001982 признаны незаконными.

10.01.2017г. общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей.

Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 22.11.2016г. на сумму 231 078,82 руб., 21.10.2016г. в сумме 140 385,45 руб., 01.02.2017г. в сумме 119 949,97 руб. и в сумме 1 285 166,33 руб.

За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Декларант полагает, что за период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа подлежат взысканию проценты, исчисленные в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», с даты зачета таможенных платежей до даты возврата денежных средств по заявлению на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможенный орган представил в материалы дела отзыв, в котором указал, что фактический зачет таможенных платежей состоялся: по ДТ №10714060/160316/0000758 в сумме 231 078,82 руб. 05.05.2016г.; по ДТ №10714060/250416/0001177 в сумме 140 385,45 руб. 09.06.2016г.; по ДТ №10714060/150616/0001594 в сумме 119 949,97 руб. 26.07.2016г.; по ДТ №10714060/230716/0001982 в сумме 1 285 166,33 руб. 02.09.2016г..

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В марте, апреле, июне, июле 2016 года во исполнение внешнеторгового контракта заявителем на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены товары по рассматриваемым ДТ. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки – по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.

В связи с указанными обстоятельствами таможней были приняты решения о проведении дополнительной проверки, направлены запросы о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В целях выпуска товара в свободное обращение заявитель внес обеспечение по уплате таможенных платежей:

- по ДТ №10714060/160316/0000758 в сумме 231 078,82 руб., о чем таможней была выдана таможенная расписка №ТР-6686549;

- по ДТ №10714060/250416/0001177 в сумме 140 385,45 руб., о чем таможней была выдана таможенная расписка №ТР-6686613;

- по ДТ №10714060/150616/0001594 в сумме 119 949,97 руб., о чем таможней была выдана таможенная расписка №ТР-6686654;

- по ДТ №10714060/230716/0001982 в сумме 1 285 166,33 руб., о чем таможней была выдана таможенная расписка №ТР-668679;

Зачет таможенных платежей был произведен таможней:

- по ДТ №10714060/160316/0000758 в сумме 231 078,82 руб. 05.05.2016г., что подтверждается решением о зачете №10714000/050516/3Дз0-645/ТС/.

- по ДТ №10714060/250416/0001177 в сумме 140 385,45 руб. 09.06.2016г., что подтверждается решением о зачете №10714000/090616/3Дз0-2073/16/-/.

- по ДТ №10714060/150616/0001594 в сумме 119 949,97 руб. 26.07.2016г., что подтверждается решением о зачете №10714000/260716/3Дз0-1124/ТС/.

- по ДТ №10714060/230716/0001982 в сумме 1 285 166,33 руб. 02.09.2016г., что подтверждается решением о зачете №10714000/020916/3Дз0-4236/16/-/.

Посчитав, что корректировка таможенной стоимости товаров была произведена необоснованно, общество обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлениями.

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 07.09.2016г. по делу №51-15161/2016, от 10.08.2016г. по делу №51-15465/2016, от 14.11.2016г. по делу №51-21187/2016, от 18.11.2016г. по делу №51-24733/2016 решения Находкинской таможни о принятии таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №10714060/160316/0000758, №10714060/250416/0001177, №10714060/150616/0001594, №10714060/230716/0001982 признаны незаконными.

10.01.2017г. общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей.

Возврат денежных средств был произведен таможенным органом:

- по ДТ №10714060/160316/0000758 в сумме 231 078,82 руб., что подтверждается платежными поручениями от 22.11.2016г. №354444, №354433.

- по ДТ №10714060/250416/0001177 в сумме 140 385,45 руб., что подтверждается платежными поручениями от 21.10.2016г. №289261, №289342.

- по ДТ №10714060/150616/0001594 в сумме 119 949,97 руб., что подтверждается платежным поручением от 01.02.2017г. №531482.

- по ДТ №10714060/230716/0001982 в сумме 1 285 166,33 руб., что подтверждается платежными поручениями от 01.02.2017г. №531543, №531525.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учёта суммы процентов, начисляемых в порядке части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств – членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона 8 о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 154 Закона № 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога. Если суммы денежного залога будет недостаточно для погашения задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, на непогашенную сумму задолженности по уплате таможенных платежей, пеней выставляется требование об уплате таможенных платежей и применяются меры принудительного взыскания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждено, что зачет в счет ранее внесенных обеспечений был обусловлен реализацией таможенным органом прав, предусмотренных ч. 3 ст.154 Закона № 311-ФЗ в качестве обращения взыскания на сумму денежного залога без выставления требования.

С учетом изложенного, а также, руководствуясь выводами, изложенными в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 №13592/04 и Определении Конституционного суда РФ от 27.12.2005 №503-О, суд находит обоснованными доводы заявителя о том, что в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей и ее списание таможенным органом самостоятельно путем проведения зачета произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания доначисленных таможенных платежей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 117 Закона № 311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

Из материалов дела следует, что заявитель рассчитывает проценты:

- по ДТ №10714060/160316/0000758 с 03.05.2016г. (с даты принятия КДТ);

- по ДТ №10714060/250416/0001177 с 26.04.2016г. (с даты принятия КДТ);

- по ДТ №10714060/150616/0001594 с 11.07.2016г. (с даты принятия КДТ);

- по ДТ №10714060/230716/0001982 в сумме 1 285 166,33 руб. (с даты принятия КДТ);

Вместе с тем, учитывая даты принятия таможней решений о зачете таможенных платежей, суд полагает, что в данном случае следует признать датой взыскания таможенных платежей:

- по ДТ №10714060/160316/0000758 - 05.05.2016г., что подтверждается решением о зачете №10714000/050516/3Дз0-645/ТС/.

- по ДТ №10714060/250416/0001177 - 09.06.2016г., что подтверждается решением о зачете №10714000/090616/3Дз0-2073/16/-/.

- по ДТ №10714060/150616/0001594 - 26.07.2016г., что подтверждается решением о зачете №10714000/260716/3Дз0-1124/ТС/.

- по ДТ №10714060/230716/0001982 - 02.09.2016г., что подтверждается решением о зачете №10714000/020916/3Дз0-4236/16/-/.

Таким образом, принимая во внимание даты фактического зачета и возврата таможенных платежей, размер процентов в порядке ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ будет следующий:

- по ДТ №10714060/160316/0000758 дата начала расчета процентов с 06.05.2016г. по дату возврата 22.11.2016г., сумма процентов – 13 186,01 руб. ((231 078,82 руб. х 137/366 дн. х 10,5%)+(231 078,82 руб. х 65/366 * 10%)).

- по ДТ №10714060/250416/0001177 дата начала расчета процентов с 10.06.2016г. по дату возврата 21.10.2016г., сумма процентов – 5298,96 руб. ((140 385,45 руб. х 3/366 дн. х 11%)+(140 385,45 руб. х 97/366 * 10,5%)+(140 385,45 руб. х 33/366 * 10%))

- по ДТ №10714060/150616/0001594 дата начала расчета процентов с 27.07.2016г. по дату возврата 01.02.2017г., сумма процентов – 6315,39 руб. ((119 949,97 руб. х 54/366 дн. х 10,5%)+(119 949,97 руб. х 136/366 * 10%))

- по ДТ №10714060/230716/0001982 дата начала расчета процентов с 03.09.2016г. по дату возврата 01.02.2017г., сумма процентов – 52 207,23 руб. ((1 259 166,33 руб. х 15/366 дн. х 10,5%)+(1 259 166,33 руб. х 136/366 * 10%))

Таким образом, общий размер процентов по указанным выше ДТ составит 77 007,59 руб. (13 186,01 руб. + 5298,96 руб. + 6315,39 руб. + 52 207,23 руб.). Вместе с тем, согласно приложенному заявителем расчету, общий размер процентов по спорным ДТ, составляет 74 137 руб.

Принимая во внимание, что арбитражный суд не вправе произвольно изменять предмет имущественных требований заявителя, суд принимает размер процентов, указанный обществом в заявлении в сумме 74 137 руб.

При расчете процентов заявителем правильно применено количество дней в году, поскольку согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении №11372/13 от 21.01.2014, количество дней в соответствующем году принимается равным 365 или 366 дням.

Таким образом, требования общества о взыскании процентов подлежат удовлетворению в размере 74 137 руб.

Заявленное ходатайство о взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что к судебным издержкам относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Из системного толкования статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются с другого лица, участвующего в деле, и в тех случаях, когда это лицо освобождено от уплаты государственной пошлины.

Частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1) разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Пунктом 10 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 предусмотрено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В силу разъяснений, указанных в пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1, суд, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В обоснование требования о взыскании судебных расходов заявителем в материалы дела представлены: договор оказания юридических услуг от 10.04.2017 №б/н, платежное поручение №882776 от 15.09.2017 на сумму 20 000 руб.

Таким образом, расходы заявителя на оплату услуг представителя подтверждены документально.

Судом установлено, что рассматриваемое дело не представляет особой сложности. Учитывая изложенное, суд считает разумным и достаточным взыскать с таможни в пользу декларанта судебные расходы в размере 5 000 руб.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Находкинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" проценты за пользование излишне взысканными денежными средствами по декларациям на товары: ДТ №10714060/160316/0000758, №10714060/250416/0001177, №10714060/150616/0001594, №10714060/230716/0001982 в сумме 74 137 (семьдесят четыре тысячи сто тридцать семь) рублей 00 коп., а также расходы на оплату госпошлины в сумме 2 965 (две тысячи девятьсот шестьдесят пять) рублей и судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей 00 коп.

В удовлетворении заявления в остальной части взыскания судебных расходов отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Борисов Д.В.