Решение от 9 октября 2017 г. по делу № А40-78934/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-78934/17-150-716
г. Москва
02 октября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2017г. Полный текст решения изготовлен 09 октября 2017г.

Арбитражный суд в составе судьи Маслова С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Новая Ижора» (ОГРН <***>, 196608, г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б)

к ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России (ОГРН <***>, 115035, <...>) и Минобороны России (ОГРН <***>, 119019, <...>)

о взыскании 24 355 670 руб. 88 коп. долга и 2 608 360 руб. 17 коп. пени по договорам о взыскании платы за жилое помещение и коммунальные услуги,

при участии представителей истца и ответчиков согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО «Новая Ижора» обратилось в суд с иском о взыскании с ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России и Минобороны России 26 964 031руб. 05коп., в том числе: 24 355 670руб. 88коп. – задолженности по оплате оказанных коммунальных услуг за период времени с 01.11.2016г. по 31.03.2017г., 2 608 360руб. 17 коп. – неустойка за период времени с 10.01.2017г. по 10.07.2017г., в соответствии со ст.ст. 210, 49, 296, 298 ГК РФ.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, сославшись на уклонение ответчика от исполнения обязанности оплате жилищных и коммунальных услуг.

Представитель ответчика 1 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным объяснениях правовой позиции в порядке ст. 81 АПК РФ, пояснив, что истец и ответчик не состоят в договорных отношениях, истцом не представлены доказательства регистрации права оперативного управления за ответчиком, доказательства оказания услуг, жилые помещения, за которые истец просит взыскать задолженность, были переданы третьим лицом.

Представитель ответчика 2, возражая против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в объяснениях правовой позиции в порядке ст. 81 АПК РФ, указал на то, что истцом не представлено доказательств регистрации за ответчиком права оперативного управления на спорные жилые помещения, спорные жилые помещения были предоставлены физическим лицам по договору найма, также истцом не представлено доказательств несения расходов по оплате содержания и отопления спорных помещений перед ресурсоснабжающими организациями и поставщиками коммунальных услуг.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и представленные оригиналы документов, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец является управляющей компанией, и в соответствии с ЖК РФ осуществляет содержание и ремонт общего имущества данных домов, предоставляет коммунальные услуги.

Согласно Уведомлениям Управления Росреестра по Санкт-Петербургу регистрирующим органом 09.02.2011 на основании государственного контракта № 050310/1 от «05» марта 2010 года купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации произведена регистрация перехода права собственности на 5000 (пять тысяч) квартир в указанных домах от ООО «ДСК «Славянский» к Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, а 14.07.2011 регистрирующим органом произведена государственная регистрация права оперативного управления ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>) на 5000 (пять тысяч) квартир.

Общество в соответствии с протоколами общих собраний собственников помещений многоквартирных домов избрано в качестве управляющей компании, обществу передано в управление общее имущество многоквартирных домов. Заключен договор управления общим имуществом многоквартирных домов с собственником помещений. Для целей управления общим имуществом многоквартирных домов обществом заключены и исполняются договоры со сторонними организациями.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в силу решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-38559/13.

За период с 01.11.2016г. по 31.03.2017г. задолженность Учреждения по жилым помещениям (квартирам) приобретенным на основании государственного контракта № 050310/1 от «05» марта 2010 года купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации и не распределенным военнослужащим на основании договоров социального найма составила 1 758 394руб. 20коп., что отражено в Справке о наличии задолженности и расчете задолженности.

Расчет задолженности Учреждения произведен в отношении каждого отдельного жилого помещения по каждому отдельному коммунальному ресурсу и в соответствии с Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.

В период с 12 по 17 декабря 2012 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ на 7500 квартир, расположенных в домах жилого района «Славянка» (Санкт-Петербург), приобретенных Министерством обороны РФ у ООО «ДСК «Славянский» на основании Государственного контракта № SBR 1012240292-00001133-03 от 03.02.2011 года.

В период с 27 марта 2014 г. по 09 апреля 2014 г. жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации в лице Минобороны РФ были зарегистрированы на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>) на 7500 квартир.

Общество в соответствии с протоколами общих собраний собственников помещений многоквартирных домов избрано в качестве управляющей компании, обществу передано в управление общее имущество многоквартирных домов.

С собственником помещений обществом заключены договоры управления общим имуществом многоквартирных домов.

Для целей управления общим имуществом многоквартирных домов обществом заключены и исполняются договоры со сторонними организациями.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-55678/14.

За период с 01.11.2016г. по 31.03.2017г задолженность Учреждения по жильцу помещениям (квартирам) приобретенным на основании государственного контракта № SBR 1012240292-00001133-03 от 03.02.2011 года и не распределенным военнослужащим на основании договоров социального найма составила 1 801 578руб. 53коп., что отражено в Справке о наличии задолженности и расчете задолженности.

Расчет задолженности Учреждения произведен в отношении каждого отдельного жилого помещения по каждому отдельному коммунальному ресурсу и в соответствии с Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Санкт-Петербургу регистрирующим органом 07.11.2013 на основании Государственного контракта № 261212/1 от 26.12.12 купли-продажи 6350 жилых помещений в границах г. Санкт- Петербурга для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2012-2013 годах и дополнительного соглашения № 1 от 30.10.2013 г. к Государственному контракту № 261212/1 от 26.12.12 купли-продажи 6350 жилых помещений в границах г. Санкт- Петербурга для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2012-2013 года произведена регистрация права собственности на 6350 (шесть тысяч триста пятьдесят) квартир за Российской Федерацией в лице Министерства обороны РФ.

В августе 2013 года произведена государственная регистрация права оперативного управления на жилые помещения за Федеральным государственным казенным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) на 6350 квартир.

Общество в соответствии с протоколами общих собраний собственников помещений многоквартирных домов избрано в качестве управляющей компании, обществу передано в управление общее имущество многоквартирных домов.

С собственником помещений обществом заключены договоры управления общим имуществом многоквартирных домов.

Для целей управления общим имуществом многоквартирных домов обществом заключены и исполняются договоры со сторонними организациями.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-64344/14.

За период с 01.11.2016г. по 31.03.2017г. задолженность Учреждения по жилым помещениям (квартирам) приобретенным на основании государственного контракта № 261212/1 от 26.12.12 купли-продажи 6350 жилых помещений в границах г. Санкт- Петербурга для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2012-2013 годах и не распределенным военнослужащим на основании договоров социального найма составила 20 795 698руб. 15коп., что отражено в Справке о наличии задолженности и Расчете задолженности.

Расчет задолженности Учреждения произведен в отношении каждого отдельного жилого помещения по каждому отдельному коммунальному ресурсу и в соответствии с Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.

Общая задолженность Учреждения по отоплению, освещению мест общего пользования (электроэнергия), управлению и содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов (по оказанным жилищным и коммунальным услугам) в части площади, приходящейся на жилые помещения, находящиеся в оперативном управлении Учреждения и не распределенным по договорам социального найма

военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий за период с 01.11.2016г. по 31.03.2017г. составила 24 355 670руб. 88коп.

В целях управления и содержания общего имущества многоквартирных жилых домов Обществом были заключены договоры со сторонними организациями на предоставление услуг (выполнение работ).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, размер платы за отопление и размер платы за электрическую энергию (на общедомовые нужды) определены на основании тарифов, утвержденных Распоряжениями Комитета по тарифам Правительства Санкт-Петербурга.

От заключения договора (договоров) на управление общим имуществом многоквартирного дома Учреждение уклонилось (данное обстоятельство установлено Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-55678/14).

Договорных отношений с Ответчиком нет до настоящего времени.

Вместе с тем в п. 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» указано, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие договорных отношений между истцом и ответчиком не является основанием для отказа во взыскании расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома и за оказанные коммунальные услуги, так как такую обязанность каждый участник долевой собственности обязан нести в силу прямого указания закона (статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичная позиция изложена в Определении ВАС РФ от 16.11.2012 № ВАС- 13054/12 по делу № А40-52096/11-125-328.

Поскольку ответчиком оплата коммунальных услуг, услуг по обслуживанию, эксплуатации и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в период с 01.11.2016г. по 31.03.2017г. не производилась, то у ответчика образовалась задолженность по оплате перечисленных услуг в размере 24 355 670руб. 88коп.

Ответчик обязанности по оплате указанных услуг не исполнил, что явилось основанием для обращения истца с указанным исковым заявлением в суд.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с п.2 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст.37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме,

определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.3 ст.153 Жилищного кодекса РФ до заселения помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Исходя из п.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

На основании п. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно п. 7 ст.155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление, которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Статья 124 ГК РФ устанавливает, что Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Как указано в п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 названное Министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно уведомлениям из ЕГРП собственником спорного имущества является Российская Федерация. Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 5 совместного Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что в силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, право оперативного управления имуществом возникает у предприятия на движимое имущество с момента передачи вещи, а на недвижимое имущество - с момента государственной регистрации этого права.

С учетом изложенного, обязанность по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме возлагается судом на ответчика ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ, как представителя собственника имущества.

Исходя из положений Жилищного кодекса РФ на управляющую организацию возложена обязанность по оказанию всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, в том числе с правом требования от собственников помещений в многоквартирном доме исполнения своих обязанностей по участию в общих расходах, возмещению обязательных платежей и взносов, в том числе, в судебном порядке.

На момент рассмотрения спора ответчиком не представлены доказательства оплаты оказанных услуг, а также доказательства предъявления истцу претензии в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по предоставлению оказанных услуг в порядке, установленном действующим законодательством.

С учетом, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании с ответчика суммы задолженности в заявленном размере.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Поскольку факт нарушения обязательств по своевременной оплате судом установлен и не опровергнут ответчиком, истец вправе требовать взыскания законной неустойки.

Оснований для применения ст. 333 ГК РФ у суда не имеется в силу положений Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016г. № 7.

Согласно статье 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено названным Кодексом.

Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений (подпункт 2 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов. Обязанность нести субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений) возложена п 12.1 ст 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации на главного распорядителя бюджетных средств.

Главными распорядителями средств федерального бюджета являются соответствующие министерства и ведомства.

В соответствии с п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

В связи с тем, что главным распорядителем средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности бюджетного учреждения является Министерство обороны Российской Федерации, то согласно ст.158 БК РФ при недостаточности средств У ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, взыскание производится с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ за счет средств казны Российской Федерации.

Суд не соглашается с возражениями ответчиков, поскольку непредставление истцом договоров социального найма и пролонгированных иных договоров, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию и управлению общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Обязанность по оплате коммунальных платежей установлена законом и заключенными истцом договорами с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями.

Вместе с тем, ответчик с целью получения представления суду доказательств опровергающих факт оплаты коммунальных услуг в указанные организации не обращался, каких-либо документальных доказательств опровергающих наличие задолженности не представил, доказательств заключения договоров социального найма не представил. Обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг вытекает из жилищного законодательства и регулируется Жилищным кодексом РФ.

Обоснованность расчета размера исковых требований подтверждена представленными в материалы дела доказательствами.

Поскольку ответчиками доказательств оплаты оказанных услуг в суд не представлено, расчет истца подтвержден представленными по делу доказательствами и срок исполнения обязательств наступил, то исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине взыскиваются с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 307-310, 314, 329-331, 333, 421, 606, 614 ГК РФ, ст.ст. 4, 9, 41, 49, 64-66, 71, 75, 101-103,110, 112, 121, 122, 123, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ за счет средств казны РФ в пользу ООО «Новая Ижора» 24 355 670 руб. 88 коп. долга, 2 608 360 руб. 17 коп. пени и 157 820 руб. 00 коп. госпошлины.

Возвратить ООО «Новая Ижора» из федерального бюджета РФ излишне уплаченную госпошлину в размере 42 180 руб. 00 коп., перечисленную по платежному поручению № 1091 от 24.04.2017.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Маслов