Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А83-5357/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295003, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Симферополь

09 октября 2018 года Дело №А83 – 5357/2018

Резолютивная часть решения объявлена «02» октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен «09» октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Титкова С.Я., при секретаре судебного заседания Можоровой Е.И., который ведёт протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление б/н от 27.03.2018

Администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (ул. Гагарина, д. 34, с. Лобаново, Джанкойский район, Республика Крым),

к Публичному акционерному обществу «Укртелеком» (бульвар Т. Шевченко, д. 18, <...>),

о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договоров аренды земельных участков,

при участии в судебном заседании:

от Администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым – ФИО1, представитель по доверенности б/н от 14.06.2018, ведущий специалист по правовым (юридическим) и кадровым вопросам;

от Публичному акционерному обществу «Укртелеком» – не явился.

УСТАНОВИЛ:

30.03.2018 в Арбитражный суд Республики Крым от Администрации Лобановского сельского поселения поступило исковое заявление б/н от 27.03.2018, согласно которому просит суд:

- расторгнуть договор аренды земельного участка с ПАО «Укртелеком» в одностороннем порядке;

- взыскать с ПАО «Укртелеком» задолженность в сумме 7 100, 16 руб. в пользу Администрации Лобановского сельского поселения, юридический адрес: Республика Крым, <...>; ОГРН <***>.

Реквизиты для уплаты арендной платы:

Получатель: Администрация Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 910501001

ОКТМО 35611419

КБК 92811705050100000180

БИК 043510001

р/с <***>

Отделение Республика Крым г. Симферополь

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 02.04.2018 суд принял исковое заявление к производству, возбудил и назначил предварительное судебное заседание на «18» июня 2018 года на 10 часов 00 минут.

В предварительное судебное заседание, которое состоялось 18.06.2018 стороны явку своих представителей не обеспечили.

О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, Арбитражный суд Республики Крым признал дело подготовленным к судебному разбирательству, объявил о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, в связи с не явкой в судебное заседание представителей сторон, суд посчитал возможным отложить судебное заседание на «02» октября 2018 года на 11 часов 00 минут.

В судебное заседание, которое состоялось 02.10.2018 Публичное акционерное общество «Укртелеком» явку своего представителя не обеспечило.

О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель Администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым поддержал свою правовую позицию изложенную ранее.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Арендодатель Лобановский сельский совет в лице головы сельского совета ФИО2, действующей на основании закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», именуемый в дальнейшем Арендодатель с одной стороны и арендатор ПАО «Укртелеком», в лице директора Крымского филиала ПАО «Укртелеком» ФИО3, действующего на основании Положения и доверенности от 26.12.2012 №1312 с другой стороны, заключили договор аренды земельного участка на основании решения сессии Лобановского сельского совета от 06.04.2012 №6/14-32.

Согласно договора аренды Арендатор принимает в возмездное пользование земельный участок из земель населенного пункта с.Лобаново, Лобановского сельского совета, Джанкойского района, АР Крым, который находится: ул.Гагарина, 99 А, с.Лобаново, Джанкойский район, кадастровый номер земельного участка 0121181900:01:001:0005.

В аренду передается земельный участок общей площадью 1.32 кв.м., в том числе по угодьям: застроенные земли транспорта и связи, в том числе другие земли, которые входят в категорию земель промышленности, транспорта, энергетики, обороны.

На земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, которые принадлежат арендатору на основании свидетельства о праве собственности.

В аренду передается только земельный участок.

Договор заключен сроком на 49 лет.

Земельный участок передан Арендатору в возмездное пользование по подписанному сторонами акту приема-передачи земельного участка от 02.12.2013.

В соответствии с пунктами 11, 1.3 Закона Республики Крым № 38-3PK от 31 июля 2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», положения договора аренды применяются в части не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.4 Постановления Совета Министров Республики Крым №450 от 12.11.2014, плата, установленная по договорам аренды земельного участка, заключённых до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленных прежними договорами и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 при заключении до говора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренными частями6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В соответствии с п. 9 договоров аренды земельных участков, стороны пришли к договоренности, что арендная плата за пользование земельным участком по договору аренды составляет 558,62 грн. за арендуемый участок в год или 46,55 грн. в месяц.

Данный пункт договоров аренды соответствуют нормам статьи 613 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Арендатором в нарушение п. 9 договора аренды земельного участка, условия договора не выполняются, арендная плата за пользование земельным участком на протяжении 2015 - 2017 годов не выплачивалась в связи, с чем образовалась задолженность по арендной плате в размере 7 100,16 руб.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Администрацией Лобановского сельского поселения в адрес Арендатора ПАО «Укртелеком» направлены претензионные письма с требованиями погашения задолженности по арендной плате в течение трех дней с момента получения писем.

Однако задолженность не погашена в связи, с чем Администрация Лобановского сельского поселения обратилась в суд о взыскании арендной платы в судебном порядке.

Предметом исковых требований является взыскание с ответчика задолженности по арендной плате.

Как указано судом выше, правоотношения сторон возникли до 18.03.2014 и продолжаются после 18.03.2014, в связи с чем, при рассмотрении данного спора суд применяет нормы материального права Украины, регулировавшие спорные правоотношения и действовавшие на момент их возникновения до 18.03.2014, а также применяет действующее законодательство Российской Федерации после 18.03.2014.

Правоотношения сторон регулировались действовавшим в период действия законодательства Украины Гражданским кодексом Украины от 16.01.2003 N 435-IV, Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 N 2768-III, Законом Украины "Об аренде земли" от 06.10.1998 N 161-XIV, Законом Украины "О плате за землю" от 03.07.1992 N 2535-XII, иными нормативно-правовыми актами Украины, после 18.03.2014 правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 13 Закона Украины "Об аренде земли", договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требованиями земельного законодательства.

Согласно части первой статьи 632 Гражданского кодекса Украины, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно статье 15 Закона Украины "Об аренде земли" существенными условиями договора аренды земли являются, в частности арендная плата с указанием ее размера, индексации, форм платежа, сроков, порядка ее внесения и пересмотра и ответственности за ее неуплату; ответственность сторон.

Из анализа положений статьи 21 Закона Украины "Об аренде земли" усматривается, что арендная плата за землю - это платеж, который арендатор вносит арендодателю за использование земельного участка. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.д.), которые устанавливаются или регулируются уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды от 02.12.2013 в размере 7 100, 00 руб.

Из расчета задолженности усматривается, что истцом применяется 1,055, 1,064, 1,040 - размер индексации согласно Федеральному закону "О Федеральном Бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"; 3,8 - коэффициент пересчета арендной платы в рубли согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, какие расположены на территории Республики Крым".

Суд отмечает, что согласно части 12 статьи 3 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, считается кадастровой стоимостью соответствующих земельных участков до проведения ее переоценки.

Порядок определения, в том числе, размера арендной платы земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.

В силу пункту 3.4 Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земель участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым 12.11.2014 N 450, плата, установленная в договоре аренды земельного участка, заключенного до 02.12.2013, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 заключенного договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (в срок до 01.01.2017).

Анализируя действующее законодательство Российской Федерации в сфере арендных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что размер платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, определяется в соответствующем нормативном акте органа власти.

В частности, в силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21.03.2014, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числи публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).

Положение устанавливает порядок определения размера нормативной цены земельного участка, арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1 Положения).

Согласно пункту 2.1 Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.

На основании пункта 3.4 Положения плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21.03.2014, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением к настоящему постановлению.

В том случае, если такой договор заключается после 31.12.2014, то арендная плата увеличивается на коэффициент инфляции, применяемый ежегодно в соответствии с индексом инфляции, предусмотренном законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год.

В том случае, если плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка не соответствовала законодательству, действующему до 21.03.2014, то при заключении договора аренды плата устанавливается в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения.

До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21.03.2014, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Согласно пунктам 4.1 и 4.2 Положения основанием для установления и взимания платы за земельный участок являются подписанные сторонами договор аренды, соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, соглашение о перераспределении земельных участков, договор купли-продажи земельного участка, а плательщиками являются лица, подписавшие такие договоры или соглашения.

Плата устанавливается в виде платежа, выраженного в денежной форме, которая вносится плательщиками путем перечисления денежных средств на банковские счета по реквизитам, указанным в договоре или соглашении.

На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, на 2016 год не превышает 6,4%, соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,064.

Исходя из анализа вышеперечисленных правовых норм, суд приходит к выводу, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, является нормативно установленной как в Украине, так и в Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком доказательств полного либо частичного погашения (оплаты) задолженности по арендной плате по договору аренды земли суду не представлено.

Предметом спора по данному делу является взыскание задолженности по арендной плате. При этом, пользование землей является платным как при наличии, так и при отсутствии договора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по арендной плате.

Кроме того, суд соглашается с расчетом, предоставленным истцом и не оспоренным ответчиком, согласно которого размер арендной платы составляет 7 100, 00 руб.

Таким образом, заявленные требования истца о взыскании задолженности обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в силу прямого указания закона, а именно статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление Администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым – удовлетворить.

2. Взыскать с Публичного акционерного общества «Укртелеком» в пользу Администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 02.12.2013 в размере 7 100, 00 руб., перечислив их на следующие реквизиты:

Получатель: Администрация Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (л/с <***>)

ИНН <***> КПП 910501001 ОКТМО 35611419

КБК 92811705050100000180 БИК 043510001

р/с <***>

Отделение Республика Крым г. Симферополь

3. Взыскать с Публичного акционерного общества «Укртелеком» в доход федерального бюджета Российской Федерации судебные расходы в размере 2 000, 00 руб.

4. В остальной части исковое заявление оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в месячный срок со дня его принятия.

Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья С.Я. Титков