Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А73-24763/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-24763/2019
г. Хабаровск
09 июня 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26.05.2020 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.М. Усовой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680041, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680038, <...>), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 119019, <...>)

о взыскании 3 081 527,65 руб.,


при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.09.2019 (диплом от 01.12.2010 №ВСГ 3819175);

от Минобороны России – ФИО2 по доверенности от 04.12.2018 (диплом от 06.05.2009 №ВСГ 2484345);

от ФГКУ ДТУИО МО РФ – ФИО3 по доверенности от 23.07.2019 №100 (диплом от 13.06.2012 №ОКА 34721)

Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации», а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Министерства обороны Российской Федерации 3 081 527,65 руб.


Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...><...> за период с 01.01.2017 по 30.09.2019.


Истец в порядке статьи 49 АПК РФ, с учетом доводов ответчика, уточнил исковые требования, снизив до 2 917 821,08 руб.

Уточнения исковых требований судом приняты.

Истец уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ФГКУ ДТУИО Минобороны РФ исковые требования не признал, поддержал доводы отзыва, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку на учреждение ни законом, ни договором не возложена обязанность по оплате задолженности за содержание и ремонт общедомового имущества многоквартирного дома; в бюджетной смете учреждения отсутствуют средства на оплату услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, финансовое обеспечение из федерального бюджета на такие расходы не выделяется.

Представитель Минобороны России просит в иске отказать по доводам отзыва, указывая на недоказанность обстоятельств, связанных с согласованием управляющей компанией и собственником нежилых помещений многоквартирных домов перечня и видов коммунальных услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, в отношении которых был установлен тариф.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ремстрой-Хабаровск» на основании договоров управления от 31.03.2008 №22, от 30.12.2016 №14/16, №13/16, №53/16, №58/16, №38/16, №2/16, №7/16, №5/16, №1/16 является управляющей компанией и осуществляет управление многоквартирными жилыми домами города Хабаровска, расположенными по адресам: ул. Мате Залки, <...>; ул. Автобусная, <...>, 10; пер. Отрадный, <...>, 160А, ул. Магаданская, <...>, по условиям которых управляющая компания обязалась оказать собственникам и пользующимся помещениями в МКД лицам услуги по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД.

Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома определен в приложении № 3 к договорам управления.

В соответствии с пунктами 3.3.1, 4.1 договоров собственники помещений обязались обеспечить своевременное и полное внесение платы за услуги по настоящему договору в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

Распоряжениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 18.12.2007 № 1701, от 18.12.2007 № 1887, от 07.12.2007 № 1834, от 18.12.2007 № 1900 в собственность муниципального образования «Город Хабаровск» переданы многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Хабаровске:

- жилой дом № 2 по ул. Автобусная, за исключением функциональных помещений № 1 (15-19), общей площадью 92,4 кв. м;

- жилой дом № 10 по ул. Автобусная, за исключением функциональных помещений № 0 (1-6), общей площадью 114,3 кв. м, № 0 (13-24) - 253,5 кв. м, № 0 (7-12, 25, 26) - 88,8 кв. м;

- жилой дом № 8 по ул. Автобусная, за исключением функциональных помещений № 1 (31-42) общей площадью 120,4 кв. м, № 1 (18, 20-30, 43) - 204,7 кв. м, № 1 (1-17,19) - 244,6 кв. м;

- жилой дом № 41 по ул. Мате Залки, за исключением функциональных помещений № 1 (23-26) - 29,8 кв. м;

- жилой дом № 2А по ул. Автобусная, кроме функциональных помещений №1(9-35) общей площадью 474,5 кв.м.;

- жилой дом № 46 по ул. Мате Залки, кроме функциональных помещений № 1 (1-13) общей площадью 107 кв. м;

- жилой дом № 3а по пер. Отрадный, за исключением функционального помещения № 2 (1-14) общей площадью 163 кв. м;

- жилой дом № 166 по ул. Ульяновская, за исключением функциональных помещений № I (11-21), общей площадью 218 кв. м.

- жилой дом № 160А по ул. Ульяновская, за исключением функциональных помещений № I (1-19, 21-47), общей площадью 607 кв. м.


Согласно письму от 16.09.2015 № 141/6/01-23/12477, за учреждением закреплены функциональные помещения: № 1 (1-16) общей площадью 105,6 кв. м, расположенные по адресу: <...> (1-9) общей площадью 59,6 кв. м, расположенное по адресу: <...>.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 и передаточным актом к нему вышеуказанные помещения приняты на учет ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.


В период с 01.01.2017 по 30.09.2019 ООО «Ремстрой-Хабаровск» осуществляло управление и содержание общего имущества многоквартирных домов, оплата за которое ответчиком не произведена.

Претензия, направленная в адрес ответчиков от 17.10.2019 №776 об оплате задолженности, оставлена без удовлетворения.

Невнесение платы за содержание и ремонт общедомового имущества спорных домов явилось основанием истцу для обращения с иском в суд.


Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», регулирование отношений собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 Жилищного кодекса РФ.

На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которыми в состав общего имущества включаются, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящиеся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома.

В состав общего имущества включаются также внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных приборов (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования и т.д.

В силу пункта 11 Правил под содержанием общего имущества понимается сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; текущий и капитальный ремонт, подготовка к сезонной эксплуатации и содержания общего имущества.

Согласно пункту 29 вышеуказанных Правил плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункты 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена также пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Таким образом, независимо от наличия соответствующих договорных отношений на собственнике помещения лежит обязанность по осуществлению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

Как следует из материалов дела, в оперативном управлении ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ находятся функциональные помещения, расположенные в жилых домах по адресу: <...>, закрепленные за учреждением распоряжениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 18.12.2007 № 1701, от 18.12.2007 № 1887, от 07.12.2007 №1834, от 18.12.2007 № 1900; на основании Приказа Министра обороны России от 17.12.2010 № 1871 и передаточного акта к нему поставлены на учет ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу статьи 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.

Соответственно, учреждение, владеющее имуществом, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственников.

Таким образом, учреждение, обладая вещным правом на нежилое помещение в спорном доме, обязано нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания всего дома в целом. Указанная обязанность возникла у учреждения в силу положений статей 36, 158 Жилищного кодекса РФ и норм статей 249, 296 ГК РФ.

Учитывая указанные нормы права, довод ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ о том, что учреждение является ненадлежащим ответчиком, подлежит отклонению.


В силу пункта 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов установлен решениями общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, представленными истцом в материалы дела.


В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 154 ЖК РФ с 01.01.2017 в указанные расходы включены расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг.

Уточненный расчет задолженности по оплате за содержание и ремонт нежилых помещений за период с 01.01.2017 по 30.09.2019 произведен истцом исходя из установленного тарифа за содержание и ремонт, с учетом доводов ответчиков, проверен последними и не оспорен.

Поскольку, доказательств оплаты оказанных услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений в размере 2 917 821,08 руб. ответчиком не представлено, следовательно, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.


С учетом норм статей 123.22, 399 ГК РФ, статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, содержания Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, возложение субсидиарной ответственности за неисполнение обязательства основным должником на собственника имущества - Российскую Федерацию в лице Минобороны России как главного распорядителя бюджетных средств является обоснованным.

Расходы по оплате госпошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации», а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» долг по оплате за содержание и ремонт общего имущества в сумме 2 917 821,08 руб., расходы по госпошлине в сумме 37 589 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» из федерального бюджета госпошлину в сумме 819 руб., уплаченную по платежному поручению от 16.12.2019 №539.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.П. Медведева