Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А58-6207/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6207/2023
23 ноября 2023 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2023 Мотивированное решение изготовлено 23.11.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис" Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 7 706 300,98 рублей,

при участии представителей: от истца: ФИО2 по доверенности; от ответчика: ФИО3 по доверенности; УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 04.07.2023 № 02-21/4403 к муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис" Городского округа "Город Якутск" о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 7706 300 руб. 98 коп.

В материалы дела от истца поступило письмо от 18.09.2023.

Судом поступивший документ приобщен к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика пояснила, что имеется переплата за 2020 г. в размере

25 208,01 руб., сумма иска должна быть уменьшена.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации объявлялся перерыв. Информация о времени и месте судебного

разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного

суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено. От ответчика поступил отзыв на иск, истца поступили возражения на отзыв.

Представленные документы приобщены к материалам дела согласно статье 66

Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации. Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В 2020-2021 году муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис"

Городского округа "Город Якутск" осуществляло деятельность с выбросами

загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, по размещению

отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов на следующих

объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС): - городской полигон города Якутска 98-0114-000647-, II категория; - <...> км - полигон ТБО;

- производственная база 98-0114-000646-П III категория, 677008, Республика Саха

(Якутия), город Якутск, Базовый переулок 4.

15.05.2023 ответчик предоставил Управлению декларацию о плате за НВОС за 2020

год, согласно которой ответчиком исчислена сумма платы, подлежащей внесению в

бюджет в размере 4 704 845 руб. 38 коп.

С учетом поступивших от ответчика авансовых платежей в 2020 году на общую

сумму 3 343 742 руб. 45 коп., задолженность составляет 1 386 310 руб. 94 коп., а именно:

- 23 148 руб. 76 коп. плата за размещение отходов производства и потребления; - 1 363 162 руб. 18 коп. плата за размещение твердых коммунальных отходов.

15.05.2023 ответчик предоставил Управлению декларацию о плате за НВОС за 2021

год, согласно которой ответчиком исчислена сумма платы, подлежащей внесению в

бюджет в размере 7 197 557 руб. 61 коп.

С учетом поступивших от ответчика авансовых платежей в 2021 году на общую

сумму 877 567 руб. 57 коп., задолженность составляет 6 319 990 руб. 04 коп., а именно:

- 26 553 руб. 74 коп. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный

воздух стационарными объектами;

- 379 237 руб. 50 коп. плата за размещение отходов производства и потребления;

- 5 914 198 руб. 80 коп. плата за размещение твердых коммунальных отходов.

Итого задолженность по плате за НВОС за 2020-2021 года составляет 7 706 300 руб. 98 коп.

Требование об уплате задолженности ответчиком получено 29.05.2023, в установленный законодательством срок не исполнено, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик в отзыве на заявление указывает на то, что в связи с наличием переплаты в размере 25 208 руб. 01 коп. необходимо произвести зачет в задолженность по плате за НВОС за 2021 год в плате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Саха (Якутия), утвержденного приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 98 "Об утверждении Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Саха (Якутия)", Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Саха (Якутия) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования регионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Республики Саха (Якутия).

К основным полномочиям управления относятся: осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду; осуществление приема декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду; предоставление в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр сведения о режимах использования водоохранных зон водных объектов, а также об объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ); предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

С учетом того, что полномочиями по взиманию платы за негативное воздействие обладает Управление, оно правомерно обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 4.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории на основании критериев, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (статья 16).

В силу пункта 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчик, являясь юридическим лицом, деятельность которого оказывает негативное воздействие на окружающую среду, обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст.16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст.16.3 названного Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Обязанность предприятия по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 года подтверждается материалами дела, в том числе декларациями о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 года, представленные ответчиком.

Довод ответчика о необходимости провести зачет на сумму 25 208 руб. 01 коп. судом отклонен, поскольку пунктами 5 и 6 Приказа Росприроднадзора от 20.06.2019 № 334 "Об утверждении Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду" установлено, что зачет или возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляется территориальным органом Росприроднадзора на основании заявления лица, обязанного вносить плату, о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущих отчетных периодов или заявления о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы (рекомендуемый

образец заявления приведен в приложении 2 к настоящему Порядку) в срок не позднее 3 месяцев с даты получения территориальным органом Росприроднадзора заявления о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущих отчетных периодов или заявления о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы (пункт 5).

Заявление о возврате или зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы подается лицом, обязанным вносить плату (его представителем), в территориальный орган Росприроднадзора. К заявлению прилагается акт сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, подписанный без разногласий территориальным органом Росприроднадзора и лицом, обязанным вносить плату (пункт 6).

Из пояснений истца следует, что заявления о возврате или зачете сумм излишне уплаченной платы ответчиком не подано, а акт сверки расчетов не подписан.

Ответчик доказательства, опровергающие доводы истца, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Поскольку доказательства оплаты суммы 7 706 300 руб. 98 коп. в материалы дела не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 61 532 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 7 706 300 руб. 98 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" Городского округа "Город Якутск" (ИНН 1435242617, ОГРН 1111435006935) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 61 532 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Б. Васильева