Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А64-6316/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-6316/2017
20 ноября 2017 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 года.

Судья Арбитражного суда Тамбовской области Плахотников М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С. Глазатовой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

к руководителю ООО «Триумфстрой» ФИО1, Тамбовский район Тамбовской области

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 08.11.2017г. №02-08/38;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области (далее – МРИ ФНС №9 по Тамбовской области, инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении руководителя ООО «Триумфстрой» ФИО1 (далее – ФИО1, заинтересованное лицо) к административной ответственности предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судом установлено, что представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного по имеющимся материалам, поскольку он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, МРИ ФНС №9 по Тамбовской области при осуществлении функций уполномоченного органа в делах о банкротстве, по сопровождению процедур банкротства, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004г. №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации, как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» обнаружено следующее нарушение, допущенное руководителем ООО «Триумфстрой» ФИО1.

ООО «Триумфстрой» (ИНН <***>, КПП 682001001, ОГРН <***>) юридический адрес: 392525, <...> 15.11.

Руководителем ООО «Триумфстрой» является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Челябинская области г. Кыштым, место жительства: 392543, Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки, мкр. Слобода, ул. Зерновая, д. 9.

По состоянию на 29.08.2017г. у ООО «Триумфстрой» образовалась задолженность по:

- страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017г. за 1 квартал 2016г. в размере - 208 635,87 руб.;

- страховым взносам па обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017г. за 1 квартал 2016г. в размере - 1447 867,7 1 руб.

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. за 1 квартал 2016г. в размере - 507 754,71 руб., отвечающая, согласно статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), признакам банкротства, т.к. обязанность по уплате данных платежей не была исполнена должником в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена.

ООО «Триумфстрой» имеет задолженность, просроченную свыше трех месяцев по состоянию па 29.08.2017г. по платежам в бюджет в размере 57 819 106,27 руб., в т.ч. основной долг - 50 414 874,75 руб.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ, федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ в адрес ООО «Триумфстрой» направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. №7763 от 13.07.2017, №3564 от 10.07.2017, №45203 от 06.07.2017, №42434 от 29.06.2017, №42216 от 27.06.2017, №3180 от 19.06.2017, №2496 от 07.06.2017, №40052 от 30.05.2017, №2817 от 25.05.2017, №2507 oт 16.05.2017, №1949 от 16.05.2017, №38556 от 12.05.2017, №37194 от 27.04.2017, №36460 от 20.01.2017, №1368 от 17.04.2017, №1341 от 17.04.2017, №35699 от 06.04.2017, №34626 от 30.03.2017, №34019 от 27.03.2017, №1019 от 14.03.2017, №18356 от 09.03.2017, №1207 от 08.02.2017, №35 от 30.01.2017, №079S01170010804 от 09.01.2017, №3522 от 21.12.2016, №3837 от 20.12.2016, №7534 от 06.12.2016, №7477 от 29.11.2016, №7469 от 28.1 1.2016, №079S01160172332 от 28.11.2016, №7448 от 22.11.2016, №699745265 от 11.11.2016, №7339 от 07.11.2016, №6562 от 28.10.2016, №6150 от 06.10.2016, №6039 от 29.09.2016, №2068 от 27.09.2016, №5785 от 30.08.2016, №079S0l160143631 от 23.08.2016, №2286 от 16.08.2016, №699743137 от 15.08.2016, №5335 от 09.08.2016. Срок уплаты налога, установленный законодательством о налогах и сборах указан в требовании.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа в соответствии со статьями 46,47 Налогового кодекса РФ, статей 19 и 20 федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ инспекцией и УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в отношении налогоплательщика применены меры принудительного взыскания: приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика №18416 от 09.08.2016, №18416 от 09.08.2017, №18319 от 03.08.2017, №18247 от 02.08.2016, №17462 от 21.07.2017, №17463 от 21.07.2017, №17076 от 18.07.2017, №16264 от 12.07.2017, №14021 от 23.06.2017, №13961 от 22.06.2017, №13671 oт 15.06.2017, №13670 от 15.06.2017, №12508 от 08.06.2017, №12044 от 02.06.2017, №11909 от 31.05.2017, №11910 от 31.05.2017, №10985 от 24.05.2017, №10984 от 24.05.2017, №10613 от 19.05.2017, №9142 от 03.05.2017, №9077 от 03.05.2017, №8458 от 26.04.2017, №8363 от 26.04.2017, №8058 от 20.04.2017, №6992 от 07.04.2017, №4946 от 06.04.2017, №4557 от 03.04.2017, №4490 от 03.04.2017, №3759 от 10.03.2017, №3487 от 09.03.2017, №2560 от 27.02.2017, №2561 от 27.02.2017, №205 от 20.01.2017, №174 от 19.01.2017, №9083 от 28.12.2016, №079S01160172332 от 21.12.2017, №8933 от 19.12.2016, №8902 от 15.12.2016, №8849 от 13.12.2016, №8280 от 01.12.2016, №7992 от 25.11.2016, №7350 от 02.11.2016, №7277 от 26.10.2016, №6859 от 18.10.2016, №699743137 от 28.09.2016, №6533 от 26.09.2016, №079S04160016169 от 07.11.2016, №6308 от 08.09.2016, №6059 от 05.09.2016, №745265 от 16.12.2016, а также постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика: №12477 от 15.08.2017, №12376 от 09.08.2017, №12340 от 08.08.2017, №12008 от 27.07.2017, №11732 от 24.07.2017, №11316 от 18.07.2017, №9622 от 29.06.2017, №9552 от 29.06.2017, №9427 от 28.06.2017, №9301 от 22.06.2017, №8962 от 19.06.2017, №8689 от 15.06.2017, №8179 от 08.06.2017, №7891 от 06.06.2017, №7537 от 30.05.2017, № 7338 от 25.05.2017, №6582 от 11.05.2017, №6419 от 03.05.2017, №5829 от 26.04.2017, №5201 от 13.04.2017, №4398 от 12.04.2017, №3944 от 07.04.2017, №2263 от 16.03.2017, №1892 от 06.03.2017, №243 от 31.01.2017, №220 от 27.01.2017, №17 от 11.01.2017, №5666 от 27.12.2016, №5144 от 02.12.2016, №4743 от 10.11.2016, №079S01160016169 от 07.11.2016, №4655 от 02.11.2016, №4476 от 25.10.2016, №4165 от 03.10.2016, №4043 от 15.09.2016, №3903 от 12.09.2016, №745265 от 16.12.2016.

Инспекцией, для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, вынесены решения о приостановлении операций по счетам в банке №12825 от 09.08.2017, №12822 от 09.08.2017, №12823 от 09.08.2017, №12824 от 09.08.2017, №12809 от 09.08.2017, №12806 от 09.08.2017, №12805 от 09.08.2017, № 12810 от 09.08.2017, №12664 от 03.08.2017, №12665 от 03.08.2017, №12494 от 02.08.2017, №12495 от 02.08.2017, №11964 от 21.07.2017, №11965 от 21.07.2017, №11962 от 21.07.2017, №11963 от 21.07.2017, №11845 от 18.07.2017, №11844 от 18.07.2017, №11390 от 12.07.2017, №11391 от 12.07.2017, №9595 от 23.06.2017, №9594 от 23.06.2017, №9562 от 22.06.2017, №9561 от 22.06.2017, №9258 от 15.06.2017, №9256 от 15.06.2017, №9259 от 15.06.2017, №9257 от 15.06.2017, №8278 от 08.06.2017, №8277 от 08.06.2017, №7951 от 02.06.2017, №7950 от 02.06.2017, №7571 от 31.05.2017, №7570 от 31.05.2017, №7573 от 31.05.2017, №7572 от 31.05.2017, №6949 от 24.05.2017, №6947 от 24.05.2017, №6948 от 24.05.2017, №6946 от 24.05.2017, №6754 от 19.05.2017, №6753 от 19.05.2017, №5825 от 03.05.2017, №5824 от 03.05.2017, №5826 от 03.05.2016, №5827 от 03.05.2017, №5392 oт 26.04.2017, №5391 от 26.04.2017, №5390 от 26.04.2017, №5389 от 26.04.2017, №4973 от 20.04.2017, №4972 от 20.04.2017, №3106 от 07.04.2017, №3107 от 07.04.2017, №2844 от 06.04.2017, №-2843 от 06.04.2017, №2262 от 03.04.2017, №2259 от 03.04.2017, №2261 от 03.04.2017, №2260 от 03.04.2017, №1552 от 10.03.2017, №1551 oт 10.03.2017, №1258 от 09.03.2017, №1257 от 09.03.2017, №903 от 27.02.2017, №905 от 27.02.2017, №904 от 27.02.2017, №906 от 27.02.2017, №200 от 20.01.2017, №201 от 20.01.2017, №163 от 19.01.2017, №162 от 19.01.2017, №9647 от 28.12.2017, №9646 от 28.12.2017, №9422 от 19.12.2016, №9423 от 19.12.2016, №9411 от 15.12.2016, №9410 от 15.12.2016, №.9348 от 13.12.2016, №9347 от 13.12.2016, №8771 от 01.12.2016, №8770 от 01.12.2016, №8448 от 25.11.2016, №8447 от 25.11.2016, №7844 от 02.11.2016, №7843 от 02.11.2016, №7759 от 26.10.2016, №7758 от 26.10.2016, №7353 от 18.10.2016, №7354 от 18.10.2016, №6957 от 26.09.2016, №6956 от 26.09.2016, №6668 от 08.09.2016, №6667 от 08.09.2016, №6499 от 05.09.2016, №6498 от 05.09.2016, №6152 от 31.08.2016, №6151 от 31.08.2016.

Таким образом, ФИО1, являясь руководителем ООО «Триумфстрой», расположенного по адресу: 392525, <...> в нарушение требований пунктов 1, 2 статьи 9 Закона о банкротстве не исполнил обязанность но подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «Триумфстрой» несостоятельный (банкротом) в срок до 13.01.2017г.

Постановлением начальника МРИ ФНС России №4 по Тамбовской области от 01.03.2017г. №7 руководитель ООО «Триумфстрой» ФИО1 привлечен к административной ответственности по частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «Триумфстрой» несостоятельным (банкротом) в срок до 13.01.2017г. в связи с образованием задолженности, просроченной более трех месяцев и составлявшей более трехсот тысяч рублей.

Таким образом, в рассматриваемом случае ФИО1, по мнению административного органа, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, т.е. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

29.08.2017г. главным специалистом-экспертом правового отдела ФИО3 в отношении руководителя ООО «Триумфстрой» ФИО1 в составлен протокол №22071 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

МРИ ФНС №9 по Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ, подведомственно арбитражному суду.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации возлагает обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, на административный орган (часть 5 статьи 205 АПК РФ).

Статьями 3, 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее - Закон о банкротстве) установлено, что юридическое лицо считается не способным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующая обязанность не исполнена в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена, при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве закреплена обязанность руководителя должника обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, а так же в случае, когда должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно абзацу 31 статье 2 Закона о банкротстве недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, ООО «Триумфстрой» (ИНН <***>, КПП 682001001, ОГРН <***>) юридический адрес: 392525, <...> 15.11.

Руководителем ООО «Триумфстрой» является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Челябинская области г. Кыштым, место жительства: 392543, Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки, мкр. Слобода, ул. Зерновая, д. 9.

По состоянию на 29.08.2017г. у ООО «Триумфстрой» образовалась задолженность по:

- страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017г. за 1 квартал 2016г. в размере - 208 635,87 руб.;

- страховым взносам па обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017г. за 1 квартал 2016г. в размере - 1447 867,7 1 руб.

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. за 1 квартал 2016г. в размере - 507 754,71 руб., отвечающая, согласно статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), признакам банкротства, т.к. обязанность по уплате данных платежей не была исполнена должником в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена.

ООО «Триумфстрой» имеет задолженность, просроченную свыше трех месяцев по состоянию па 29.08.2017г. по платежам в бюджет в размере 57 819 106,27 руб., в т.ч. основной долг - 50 414 874,75 руб.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ, федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ в адрес ООО «Триумфстрой» направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. №7763 от 13.07.2017, №3564 от 10.07.2017, №45203 от 06.07.2017, №42434 от 29.06.2017, №42216 от 27.06.2017, №3180 от 19.06.2017, №2496 от 07.06.2017, №40052 от 30.05.2017, №2817 от 25.05.2017, №2507 oт 16.05.2017, №1949 от 16.05.2017, №38556 от 12.05.2017, №37194 от 27.04.2017, №36460 от 20.01.2017, №1368 от 17.04.2017, №1341 от 17.04.2017, №35699 от 06.04.2017, №34626 от 30.03.2017, №34019 от 27.03.2017, №1019 от 14.03.2017, №18356 от 09.03.2017, №1207 от 08.02.2017, №35 от 30.01.2017, №079S01170010804 от 09.01.2017, №3522 от 21.12.2016, №3837 от 20.12.2016, №7534 от 06.12.2016, №7477 от 29.11.2016, №7469 от 28.1 1.2016, №079S01160172332 от 28.11.2016, №7448 от 22.11.2016, №699745265 от 11.11.2016, №7339 от 07.11.2016, №6562 от 28.10.2016, №6150 от 06.10.2016, №6039 от 29.09.2016, №2068 от 27.09.2016, №5785 от 30.08.2016, №079S0l160143631 от 23.08.2016, №2286 от 16.08.2016, №699743137 от 15.08.2016, №5335 от 09.08.2016. Срок уплаты налога, установленный законодательством о налогах и сборах указан в требовании.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа в соответствии со статьями 46,47 Налогового кодекса РФ, статей 19 и 20 федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ инспекцией и УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в отношении налогоплательщика применены меры принудительного взыскания: приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика №18416 от 09.08.2016, №18416 от 09.08.2017, №18319 от 03.08.2017, №18247 от 02.08.2016, №17462 от 21.07.2017, №17463 от 21.07.2017, №17076 от 18.07.2017, №16264 от 12.07.2017, №14021 от 23.06.2017, №13961 от 22.06.2017, №13671 oт 15.06.2017, №13670 от 15.06.2017, №12508 от 08.06.2017, №12044 от 02.06.2017, №11909 от 31.05.2017, №11910 от 31.05.2017, №10985 от 24.05.2017, №10984 от 24.05.2017, №10613 от 19.05.2017, №9142 от 03.05.2017, №9077 от 03.05.2017, №8458 от 26.04.2017, №8363 от 26.04.2017, №8058 от 20.04.2017, №6992 от 07.04.2017, №4946 от 06.04.2017, №4557 от 03.04.2017, №4490 от 03.04.2017, №3759 от 10.03.2017, №3487 от 09.03.2017, №2560 от 27.02.2017, №2561 от 27.02.2017, №205 от 20.01.2017, №174 от 19.01.2017, №9083 от 28.12.2016, №079S01160172332 от 21.12.2017, №8933 от 19.12.2016, №8902 от 15.12.2016, №8849 от 13.12.2016, №8280 от 01.12.2016, №7992 от 25.11.2016, №7350 от 02.11.2016, №7277 от 26.10.2016, №6859 от 18.10.2016, №699743137 от 28.09.2016, №6533 от 26.09.2016, №079S04160016169 от 07.11.2016, №6308 от 08.09.2016, №6059 от 05.09.2016, №745265 от 16.12.2016, а также постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика: №12477 от 15.08.2017, №12376 от 09.08.2017, №12340 от 08.08.2017, №12008 от 27.07.2017, №11732 от 24.07.2017, №11316 от 18.07.2017, №9622 от 29.06.2017, №9552 от 29.06.2017, №9427 от 28.06.2017, №9301 от 22.06.2017, №8962 от 19.06.2017, №8689 от 15.06.2017, №8179 от 08.06.2017, №7891 от 06.06.2017, №7537 от 30.05.2017, № 7338 от 25.05.2017, №6582 от 11.05.2017, №6419 от 03.05.2017, №5829 от 26.04.2017, №5201 от 13.04.2017, №4398 от 12.04.2017, №3944 от 07.04.2017, №2263 от 16.03.2017, №1892 от 06.03.2017, №243 от 31.01.2017, №220 от 27.01.2017, №17 от 11.01.2017, №5666 от 27.12.2016, №5144 от 02.12.2016, №4743 от 10.11.2016, №079S01160016169 от 07.11.2016, №4655 от 02.11.2016, №4476 от 25.10.2016, №4165 от 03.10.2016, №4043 от 15.09.2016, №3903 от 12.09.2016, №745265 от 16.12.2016.

Инспекцией, для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, вынесены решения о приостановлении операций по счетам в банке №12825 от 09.08.2017, №12822 от 09.08.2017, №12823 от 09.08.2017, №12824 от 09.08.2017, №12809 от 09.08.2017, №12806 от 09.08.2017, №12805 от 09.08.2017, № 12810 от 09.08.2017, №12664 от 03.08.2017, №12665 от 03.08.2017, №12494 от 02.08.2017, №12495 от 02.08.2017, №11964 от 21.07.2017, №11965 от 21.07.2017, №11962 от 21.07.2017, №11963 от 21.07.2017, №11845 от 18.07.2017, №11844 от 18.07.2017, №11390 от 12.07.2017, №11391 от 12.07.2017, №9595 от 23.06.2017, №9594 от 23.06.2017, №9562 от 22.06.2017, №9561 от 22.06.2017, №9258 от 15.06.2017, №9256 от 15.06.2017, №9259 от 15.06.2017, №9257 от 15.06.2017, №8278 от 08.06.2017, №8277 от 08.06.2017, №7951 от 02.06.2017, №7950 от 02.06.2017, №7571 от 31.05.2017, №7570 от 31.05.2017, №7573 от 31.05.2017, №7572 от 31.05.2017, №6949 от 24.05.2017, №6947 от 24.05.2017, №6948 от 24.05.2017, №6946 от 24.05.2017, №6754 от 19.05.2017, №6753 от 19.05.2017, №5825 от 03.05.2017, №5824 от 03.05.2017, №5826 от 03.05.2016, №5827 от 03.05.2017, №5392 oт 26.04.2017, №5391 от 26.04.2017, №5390 от 26.04.2017, №5389 от 26.04.2017, №4973 от 20.04.2017, №4972 от 20.04.2017, №3106 от 07.04.2017, №3107 от 07.04.2017, №2844 от 06.04.2017, №-2843 от 06.04.2017, №2262 от 03.04.2017, №2259 от 03.04.2017, №2261 от 03.04.2017, №2260 от 03.04.2017, №1552 от 10.03.2017, №1551 oт 10.03.2017, №1258 от 09.03.2017, №1257 от 09.03.2017, №903 от 27.02.2017, №905 от 27.02.2017, №904 от 27.02.2017, №906 от 27.02.2017, №200 от 20.01.2017, №201 от 20.01.2017, №163 от 19.01.2017, №162 от 19.01.2017, №9647 от 28.12.2017, №9646 от 28.12.2017, №9422 от 19.12.2016, №9423 от 19.12.2016, №9411 от 15.12.2016, №9410 от 15.12.2016, №.9348 от 13.12.2016, №9347 от 13.12.2016, №8771 от 01.12.2016, №8770 от 01.12.2016, №8448 от 25.11.2016, №8447 от 25.11.2016, №7844 от 02.11.2016, №7843 от 02.11.2016, №7759 от 26.10.2016, №7758 от 26.10.2016, №7353 от 18.10.2016, №7354 от 18.10.2016, №6957 от 26.09.2016, №6956 от 26.09.2016, №6668 от 08.09.2016, №6667 от 08.09.2016, №6499 от 05.09.2016, №6498 от 05.09.2016, №6152 от 31.08.2016, №6151 от 31.08.2016.

Доказательств оплаты имеющейся задолженности по уплате недоимки, штрафов, пени Обществом не представлено, в связи с чем, установлено наличие у ООО «Триумфстрой» признаков неплатежеспособности.

Таким образом, ФИО1, являясь руководителем ООО «Триумфстрой», расположенного по адресу: 392525, <...> в нарушение требований пунктов 1, 2 статьи 9 Закона о банкротстве не исполнил обязанность но подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «Триумфстрой» несостоятельный (банкротом) в срок до 13.01.2017г.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (пункт 3 статьи 26.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 16 постановления от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Доказательства принятия Серединным С.В. всех зависящих от него мер по недопущению нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела отсутствуют.

Постановлением начальника МРИ ФНС России №4 по Тамбовской области от 01.03.2017г. №7 руководитель ООО «Триумфстрой» ФИО1 привлечен к административной ответственности по частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «Триумфстрой» несостоятельным (банкротом) в срок до 13.01.2017г. в связи с образованием задолженности, просроченной более трех месяцев и составлявшей более трехсот тысяч рублей. Данное постановление обжаловано не было, вступило в законную силу.

Таким образом, вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, доказана.

С учетом изложенного, судом в действиях ФИО1 установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и вина в его совершении.

Судом проверено соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, заявитель, согласно статье 28.2 КоАП РФ, составляя протокол об административном правонарушении от 23.05.2017г. №22045, обязан обеспечить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность участвовать при его составлении, что является гарантией предоставления прав и защиты законных интересов этого лица.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 29.08.2017г. №22071 составлен без участия ФИО1., извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени проведения указанного процессуального действия.

ФИО1 предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, административным органом процессуальный порядок производства по делу об административном правонарушении соблюден.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) составляет три года со дня совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения настоящего заявления указанный срок не истек.

Часть 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает меру административного наказания за совершение правонарушения в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Виды административных наказаний определены статьей 3.2 КоАП РФ, в том числе дисквалификация, которая сопряжена с ограничением прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (статья 3.11 КоАП РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом неисполнения судебного акта на момент рассмотрения настоящего заявления, принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает возможным применить к ФИО1 ответственность в виде дисквалификации со сроком на шесть месяцев (в минимальном для дисквалификации размере).

Назначенное ФИО1 административное наказание отвечает принципу справедливости юридической ответственности, равно как и принципам ее законности, неотвратимости и целесообразности.

В соответствии с частью 2 статьи 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области (г. Тамбов, ФИО5, д. 12) о привлечении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Триумфстрой» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые выселки, мкр. Слобода, ул. Зерновая, д. 9) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ удовлетворить.

Привлечь руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Триумфстрой» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые выселки, мкр. Слобода, ул. Зерновая, д. 9) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Срок дисквалификации подлежит исчислению с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья М.А. Плахотников