Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А73-5745/2018

1145/2018-83361(2)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5745/2018
г. Хабаровск
28 июня 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26 июня 2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Маскаевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск на Амуре, ул. Кирова, 24)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Служба заказчика по многоквартирному дому» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 681024, <...>)

о взыскании основного долга в размере 540 306,29 руб., при участии в судебном заседании:

от МУП «Горводоканал» - ФИО2 по доверенности № 18 от 10.01.2018; ФИО3 по доверенности № 4 от 09.01.2018;

от ООО «УО «Служба заказчика по многоквартирному дому» - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Служба заказчика по многоквартирному дому» (далее – ответчик, Общество) о взыскании основного долга по договору от 01.07.2016 № 14- ОДН за период март – декабрь 2017 года в сумме 630 584,51 руб.

Ходатайством от 14.06.2018 истец уменьшил размер исковых требований до 540 306,29 руб., в связи с частичной оплатой долга, а также уточнив период взыскания с апреля по декабрь 2017.

В порядке статьи 49 АПК РФ уменьшение исковых требований принято судом к рассомтрению.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 14 июня до 19 июня 2018 и с 19 июня до 26 июня 2018.

Представители истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска в заявленном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и в пояснениях на отзыв ответчика.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, согласно представленному письменному отзыву, с исковыми требованиями не согласился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя

На основании части 2 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «УО «Служба заказчика по многоквартирному дому» в соответствии с лицензией и заключенными с собственниками помещений договорами осуществляет управление многоквартирными домами (далее – МКД), расположенными в городе Комсомольск-на-Амуре по адресам: ул. Дикопольцева, 23, 35, 37, 39, 41, 31/2, 31/3, 31/6; ул. Ленина, 92/4; Магистральное шоссе, 31, 33, 35/1, 35/2, 41/1, 41/2, 43/2, 45/1, 45/2, 49/2, 49/3, 49/4; ул. Юбилейная, 2, 2/2, 6/3, 7, 8, 8/2, 8/3, 10, 10/2, 10/3, 11, 13, 13/2, 13/3, 13/5, 15, 15/2.

Водоснабжение указанных МКД осуществляет МУП «Горводоканал».

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения от 01.07.2016 № 14-ОДН по условиям которого ресурсоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а абонент обязуется соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, оплачивать холодную (питьевую) воду, потребленную при содержании общего имущества в

многоквартирном доме, установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

В силу пунктов 12.1, 12.2, 12.3 Договора, настоящий договор вступает в силу с момента подписания и применяется к отношениям сторон, возникшим с 01.07.2016г. Договор заключен на срок один год и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору согласованы сторонами в разделе III.

Оплата по Договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора – 20,47 руб./куб.м. (без НДС).

Расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает холодную воду, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирных домах, до 20-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате ресурсоснабжающей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора, учет объема холодной воды осуществляется в соответствии с пунктами 21, 21(1) постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что истец в период с 01.03.2017 по 31.12.2017 осуществлял поставку холодной воды в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика.

За данный период водопотребление на общедомовые нужды в размере, определенном как разница между нормативным объемом потребления и объемом потребления с учетом повышающего коэффициента составило 21 683,2 куб.м. на сумму 630 584,51 руб.

В связи с отсутствием общедомовых приборов учета в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УО «СЗ по МКД», количество потребленной воды рассчитано истцом на основании пунктов 21, 21(1) постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

На оплату поставленной холодной воды истцом в адрес ответчика были выставлены счета-фактуры на общую сумму - 630 584,51 руб.

Поскольку оплата выставленных счетов-фактур ответчиком не произведена, истец 05.02.2018 направил ответчику претензию № 176-А с

требованием оплатить сумму задолженности. Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Данный факт явился основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителей истца, изучив доводы ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (далее Правила № 776), а также положения параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила), которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

В соответствии с пунктами 4, 5 вышеназванных Правил холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Довод ООО «УО «СЗ по МКД» об отсутствии между сторонами договорных правоотношений на поставку холодной воды на ОДН подлежит отклонению, как противоречащий фактическим обстоятельствам дела, по

результатам исследования и оценки всей совокупности представленных в дело доказательств.

Кроме того, приведенный довод ответчика рассмотрен судом и отклонен в рамках дела № А73-5745/2018, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ не подлежит доказыванию в рассматриваемом деле.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В данном случае коммунальные ресурсы поставлялись в многоквартирные дома.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из установленных нормативов потребления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, были обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны были быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов

распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016

№ 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", уточнен порядок применения повышающих коэффициентов (ранее установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344) к плате за коммунальную услугу в случаях отсутствия индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии при наличии технической возможности установки таких приборов учета, согласно которому повышающий коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки соответствующих приборов учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Ответчиком не представлено доказательств наличия общедомовых приборов учета, а также отсутствия технической возможности их установки.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016г. № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (подпункт «и» пункта 3 Изменений) Правила № 124 дополнены пунктом 21(1), закрепляющим порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объектов отводимых сточных вод, при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о сохранении

порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 этих Правил.

Приведенный пункт Правил № 124 содержит формулы для определения за расчетный период (расчетный месяц) объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета (подпункт «а»); для определения за расчетный период (расчетный месяц) объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации (подпункт «б»); для определения за расчетный период (расчетный месяц) объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета при наличии технической возможности его установки (подпункт «в»).

При этом, согласно подпункту «в» пункта 21(1) Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета при наличии технической возможности его установки, определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2017 году принимается равной 1,5.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2016г. № 603 вступило в силу 01.07.2016 года.

Таким образом, расчет суммы задолженности по договору № 14-ОДН от 01.07.2016г. за период апрель-декабрь 2017 года произведен истцом по формуле № 15 приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и по формуле, приведенной в пп. «в» п. 21(1) Правил № 124 - с начислением повышающего коэффициента, в связи с отсутствием общедомовых приборов учета в жилых домах, находящихся в управлении ООО «УО «СЗ по МКД» и являющихся объектами поставки истцом холодной воды.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что МУП «Горводоканал» не предпринимаются меры, направленные на своевременное оснащение многоквартирных домов, водоснабжение которых осуществляет истец, коллективными (общедомовыми) приборами учета водоснабжения, в связи с чем предъявление требований к ответчику является неправомерным.

В силу части 12 статьи 13 Федерального закона от 01.07.2012 № 216-ФЗ ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов,

инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч. 3-6.1 данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Данная норма не исключает обязанность управляющих организаций проводить мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества обслуживаемых многоквартирных домов, в том числе принимать меры по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов. Управляющая организация, вне зависимости от действий собственников многоквартирного дома, являясь лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые для соблюдения требований законодательства об энергосбережении меры, в том числе по оснащению многоквартирного жилого дома коллективным (общедомовым) прибором учета.

Доказательства обращения ответчика к истцу об установлении общедомовых приборов учета водоснабжения в материалы дела не представлено. Кроме того, истцом в материалы дела представлены акты, согласно которым некоторые МКД, находящиеся в управлении ответчика, оснащены общедомовыми приборами учета, но не приняты к коммерческому учету, что также является основание для начисления повышающего коэффициента.

Доводы ответчика о том, что МУП «Горводоканал» в платежных документах выставляет повышающий коэффициент напрямую гражданам в связи с чем, предъявление требований к ответчику не обосновано судом отклоняются, как следует из представленных в материалы дела платежных документов, повышающий коэффициент содержится в квитанциях, выставляемых гражданам ввиду отсутствия индивидуальных приборов учета, тогда как в рассматриваемом случае повышающий коэффициент предъявлен истцом к взысканию с управляющей организации ввиду отсутствия ОДПУ.

Между тем, в соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Проверив расчет, произведенный истцом, суд признает его обоснованным и арифметически верным, в связи с чем требование о взыскании с ответчика задолженности за потребленную в период апрель -

декабрь 2017 года холодную воду в сумме 540 306,29 руб. подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца, понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины, подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУП «Горводоканал» удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Службы заказчика по многоквартирному дому»

(ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 540 306,29 руб. за потребленную в период апрель-декабрь 2017 года холодную воду, а также 13 806 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 806 руб., уплаченную по платежному поручению от 16.03.2018 № 1289.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Маскаева