Решение от 20 марта 2024 г. по делу № А53-43990/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-43990/23
20 марта 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2024 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Пипник Т. Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая артель "Тихий Дон" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о постановке объекта на кадастровый учет (с учетом изменения требований)

третье лицо - филиал ППК "Роскадастр" по Ростовской области

при участии:

от заявителя - представитель ФИО2 по доверенности от 04.03.2024,

от заинтересованного лица - представитель ФИО3 по доверенности от 08.11.2023,

от филиала ППК "Роскадастр" - представитель ФИО4 по доверенности № 7 от 12.01.2024.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая артель "Тихий Дон" обратилось в арбитражный суд с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным отказа, выраженного в уведомлении от 30.08.2023 № КУВД-001/2023-37131968/1.

Определением суда от 31.01.2024 произведена замена судьи Прокопчук С.П., дело передано на рассмотрение судье Пипник Т.Д.

Заявитель в судебном заседании доложил предмет и основание требований.

Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражало со ссылкой на отсутствие подтверждения в установленном законом порядке факта технической инвентаризации объекта, заявленного к кадастровому учету.

По правилам статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Воспользовавшись предоставленным правом, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал ППК "Роскадастр" по Ростовской области.

В отзыве на заявление третье лицо дало объяснение о том, что в архивах не удалось обнаружить сведения об изготовлении технического паспорта объекта, однако указало, что представленный заявителем подлинник технического паспорта возражений по поводу его достоверности не вызывает.

В этой связи общество заявило об изменении заявленных требвоаний и просило рассматривать их как исковые, определив предмет иска следующим образом.

Поставить на государственный кадастровый учет сооружение прудовое хозяйство, расположенное по адресу: Ростовская область, Азовский район, х. Рогожкино, уч. 2 на основании технического паспорта, представленного с заявлением от 22.08.2023 № КУВД-001/2023-37131968.

Суд принял измененные требования к рассмотрению по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и рассмотрел дело в порядке искового производства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

22.08.2023 в орган регистрации прав поступило заявление ООО «Рыболовецкая Артель «Тихий Дон» № КУВД-001/2023-37131968 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. В качестве такового заявлено сооружение прудовое хозяйство, расположенное по адресу: Ростовская область, Азовский район, х. Рогожкино, уч. 2.

К заявлению был приложен технический паспорт, подготовленный отделением по г. Азову Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по состоянию на 11.01.2011.

Органом регистрации прав в целях подтверждения факта подготовки органом технической инвентаризации вышеуказанного техническою паспорта, а также наличия в органах технической инвентаризации технических паспортов, изготовленных до 01.01.2013, были направлены запросы от 23.08.2023 в адрес МПТИ Азовского района Ростовской области, отделения по г. Азову Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», МП г. Азова Городской центр технической инвентаризации, архитектуры и строитреста поселения Азовского района Ростовской области.

30.08.2023 в соответствии с положениями части 8 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) Управлением было принято решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости ввиду непоступления ответа из органа технической инвентаризации на межведомственный запрос органа регистрации прав.

В силу положений императивной нормы статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носят заявительных характер и осуществляются на основании волеизъявления лиц, описанных в статье 15 Закона № 218-ФЗ с обязательным приложением документов-оснований осуществления учетно-регистрационных действий, описанных в части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

13.12.2023 Управлением дополнительно был направлен запрос в филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Ростовской области (далее - Филиал), согласно которому в Филиале в соответствии с пунктом 3 части 5 и части 6 статьи 69 Закона № 218-ФЗ была запрошена информация о всех имеющихся сведениях и копиях документов о соответствующих объектах недвижимого имущества, подтверждающие ранее осуществленный государственный учет указанных объектов.

Согласно ответу № 1318п, поступившему в Управление 15.12.2023, в реестре Филиала объект недвижимости, имеющий характеристики: ннв. 60:201:001:660014800:0001, Азовский р-н, х. Рогожкино, участок 2, не зарегистрирован. Запрашиваемыми сведениями Филиал не располагает.

Это, по утверждению органа государственной регистрации прав, явилось препятствием к постановке объекта на кадастровый учет в рамках административной процедуры.

Разрешая исковые требования общества, суд основывается на следующем.

Согласно статье 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

По правилам статьи 8 Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся сведения об объекте недвижимости (основные и дополнительные).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе прочего, вступившие в законную силу судебные акты.

Пункт 5 статьи 14 Федерального закона предусматривает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав в установленных законом случаях.

При этом в силу пункта 4 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В данном случае препятствием к совершению этих действий явилось отсутствие со стороны органа технической инвентаризации факта составления технического паспорта, подлинник которого представлен истцом.

При этом филиал ППК "Роскадастр" по Ростовской области не оспорил достоверность этого документа.

О фальсификации его как доказательства по рассматриваемому делу не заявлено, а потому суд не находит оснований для его отклонения.

Кроме того, в доказательство факта существования объекта (сооружения прудового хозяйства) представлен топографический план, составленный в 1987 году РФИ «Ростоблгазпроект».

При описанных обстоятельствах суд соглашается с доводом ответчика о том, что в рамках административной процедуры им не получены должные подтверждения для совершения действий по кадастровому учету, однако находит правомерными исковые требования общества, поскольку им подтверждены фактические обстоятельства, дающие в силу приведенных выше законоположений основания для кадастрового учета объекта недвижимости.

Поскольку в действиях ответчика отсутствует противоправность и посягательство на права истца, суд не находит оснований для отнесения на него судебных расходов.

Вместе с тем, вследствие перехода из процедуры главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковое производство с истца надлежит довзыскать в федеральный бюджет 3 000 рублей государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Поставить на государственный кадастровый учет сооружение прудовое хозяйство, расположенное по адресу: Ростовская область, Азовский район, х. Рогожкино, уч. 2 на основании технического паспорта от 11.01.2011, составленного Ростовским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», представленного Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением от 22.08.2023 № КУВД-001/2023-37131968.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкая артель "Тихий Дон" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Пипник Т. Д.