Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А19-16391/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99. Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761. Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск «04» декабря 2017 года Дело № А19-16391/2017

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 04 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЛИМАТ-СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 18.05.2017г. № 19-07/590, при участии в судебном заседании:

от общества: ФИО1 – представитель по доверенности от 31.10.2017г. без номера; от инспекции: ФИО2 – представитель по доверенности 19.12.2016г. № 05- 12/17615,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЛИМАТ-СЕРВИС» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области от 18.05.2017г. № 19-07/590 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Представитель общества заявленные требования поддержал.

Представитель инспекции требования не признал, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого решения.

В судебном заседании, в порядке, предусмотренном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 12 час. 08 мин. 23.11.2017г. до 12 час. 00 мин. 30.11.2017г.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Как следует из материалов дела, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЛИМАТ-СЕРВИС» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области направлено в адрес ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС» требование от 15.02.2017г. № 19- 08/44318 о предоставлении документов (информации).

ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС» письмом от 16.02.2017г. без номера сообщило налоговому органу, что данное требование оставлено без исполнения, поскольку в соответствии с утвержденной формой путевого листа наименование предприятия- контрагента не указывается, учет ведется без применения карточки бухгалтерских счетов, иные документы у общества отсутствуют.

Инспекцией, в порядке ст.101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, составлен акт от 14.03.2017г. № 19-19/173 о непредставлении истребуемых документов, по результатам рассмотрения которого принято решение от 18.05.2017г. № 19-07/590 о привлечении ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС» к ответственности, предусмотренной п.1 ст.129.1 Налогового кодекса российской Федерации, в виде штрафа в размере 5000 руб. 00 коп.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 07.08.2017г. № 26-13/017567 жалоба ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС» на решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области от 18.05.2017г. № 19-07/590 оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с выводами налогового органа, общество обратилось с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области от 18.05.2017г. № 19-07/590 в судебном порядке. В обоснование своих доводов заявитель сослался на то, что требование от 15.02.2017г. № 19- 08/44318 о предоставлении документов по взаимоотношениям с ООО «ТрансТоргОпт» не содержит указаний на конкретную сделку, указан лишь период, за который необходимо представить запрашиваемые документы. Также инспекцией запрашиваются документы за период более ранний, чем возникли правоотношения между сторонами по договору поставки от 01.03.2014г., не указано в рамках какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость получения спорных документов.

Налоговый орган требования общества не признал, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого решения. По мнению налогового органа, требование о предоставлении документов (информации) содержит всю необходимую информацию. В требовании имеется ссылка на договор от 01.03.2014г., заключенный между ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС» и ООО «ТрансТоргОпт», что позволяет идентифицировать сделку.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно положениям ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, плательщика страховых взносов), эти документы (информацию).

В случае если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Таким образом, документы (информация) относительно конкретной сделки могут быть истребованы налоговым органом вне рамок налоговых проверок на основании п.2 ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации у участников этой сделки или иных лиц, располагающих информацией об этой сделке.

Как усматривается из материалов дела, налоговый орган направил в адрес ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС» требование от 15.02.2017г. № 19-08/44318 о предоставлении документов (информации), которое отправлено обществу по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается квитанцией о приеме от 16.02.2017г.

Требованием от 15.02.2017г. № 19-08/44318 обществу предложено предоставить документы (информацию) по взаимоотношениям с Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансТоргОпт» в рамках договора от 01.03.2014г. без номера:

- путевой лист грузового автомобиля за период с 01.01.2014г. по 31.12.2015г. Примечание: по доставке товаров от ООО «ТрансТоргОпт» до склада и объектов ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС» по договору поставки товара от 01.03.2014г., заключенного с ООО «ТрансТоргОпт»;

- путевой лист легкового автомобиля за период с 01.01.2014г. по 31.12.2015г. Примечание: по доставке товаров от ООО «ТрансТоргОпт» до склада и объектов ООО

«КЛИМАТ-СЕРВИС» по договору поставки товара от 01.03.2014г., заключенного с ООО «ТрансТоргОпт»;

- путевой лист специального автомобиля за период с 01.01.2014г. по 31.12.2015г. Примечание: по доставке товаров от ООО «ТрансТоргОпт» до склада и объектов ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС» по договору поставки товара от 01.03.2014г., заключенного с ООО «ТрансТоргОпт»;

- карточки бухгалтерских счетов за период с 01.01.2014г. по 31.12.2015г. Примечание: счета №№ 10, 20, 26, 60, 90, 91 по контрагенту ООО «ТрансТоргОпт»;

- акт сверки расчетов с поставщиками (покупателями) за период с 01.01.2014г. по 31.12.2015г. Примечание: с ООО «ТрансТоргОпт» по поставке товара по договору от 01.03.2014г.;

- акт о зачете взаимных требований (взаимозачет) за период с 01.01.2014г. по 31.12.2015г. Примечание: с ООО «ТрансТоргОпт» по поставке товара по договору от 01.03.2014г.;

- справку за период с 01.01.2014г. по 31.12.2015г. Примечание: транспортная накладная по доставке товаров от продавца ООО «ТрансТоргОпт» до складов, объектов ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС».

Приказом Федеральной налоговой службы России от 08.05.2015г. № МВ-7-2/189@ утверждена форма требования о представлении документов. Согласно данному приказу в требовании о представлении документов указывается наименование документа, период, к которому он относится, при наличии указываются реквизиты или иные индивидуализирующие признаки документов, которые должны быть представлены налогоплательщиком, и период, к которому они относятся, а также указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации).

Таким образом, спорное требование содержит всю необходимую информацию, предусмотренную приказом Федеральной налоговой службы России от 08.05.2015г. № МВ-7-2/189@, поскольку в нем указаны все необходимые сведения. Требование является достаточно определенным, позволяющим установить необходимые документы. Инспекцией истребовалась информация (документы) относительно конкретного договора, а именно договора от 01.03.2014г. без номера, заключенного между ООО «КЛИМАТ- СЕРВИС» и ООО «ТрансТоргОпт», указан период за который необходимо представить документы (информацию). Документы и информация, перечисленные в требовании, относятся именно к указанному договору.

Следует отметить, что положения ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации не устанавливают обязанности указания реквизитов или иных индивидуализирующих признаков документов в требовании налогового органа о представлении документов (информации). При истребовании документов инспекция в силу объективных причин может и не располагать сведениями о реквизитах первичных учетных документов, которые относятся к внутрихозяйственной деятельности общества. Именно в целях получения этих документов налоговым органом и направляется такое требование.

Поскольку требование 15.02.2017г. № 19-08/44318 о предоставлении документов (информации) содержит достаточную информацию, позволяющую идентифицировать истребуемые документы, соответствует положениям ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации и форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 08.05.2015г. № МВ-7-2/189@, общество обязано было представить в налоговый орган необходимые документы в установленный срок.

Довод общества о том, что налоговый орган истребовал у заявителя документы за более ранний период, чем возникли правоотношения с контрагентом, суд не может принять во внимание, поскольку инспекцией истребованы документы по спорному договору за период с 01.01.2014г. по 31.12.2015г., который включает и период действия договора.

В силу п.5 ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС» письмом от 16.02.2017г. без номера сообщило налоговому органу, что данное требование оставлено без исполнения, поскольку в соответствии с утвержденной формой путевого листа наименование предприятия- контрагента не указывается, учет ведется без применения карточки бухгалтерских счетов, иные документы у общества отсутствуют.

В соответствии с п.10 договора от 01.03.2014г., заключенного между ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС» и ООО «ТрансТоргОпт», доставка оборудования со склада продавца (либо с другого, указанного продавцом места) до склада покупателя осуществляется силами покупателя.

Согласно п.73 учетной политики, утвержденной ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС» на 2014 и 2015 годы, общество обязано использовать в работе первичные учетные документы,

которые представлены в альбомах унифицированных форм первичной документации, разработанных Госкомстатом РФ.

Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 28.11.1997г. № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» утверждены формы журналов учета путевых листов, а также формы путевых листов. В утвержденных формах путевых листов указываются сведения о маршруте движения, предусматривающие указание всех пунктов следования автомобиля.

Форму путевого листа, утвержденную обществом, заявитель не представил.

Довод общества о том, что в путевых листах отсутствует наименование контрагента – ООО «ТрансТоргОпт» суд не может принять во внимание, поскольку исходя из требований законодательства, в путевых листах должны содержаться сведения о маршруте движения и пунктах следования автомобиля.

Иные доводы заявителя, изложенные в письме от 16.02.2017г. без номера, оценены в ходе разбирательства по делу и не могут повлиять на выводы суда.

В соответствии с п.6 ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.129.1 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с данным кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст.126 Налогового кодекса Российской Федерации, влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговым органом ООО «КЛИМАТ-СЕРВИС» правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст.129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, и исчислена налоговая санкция в виде штрафа в размере 5000 руб. 00 коп.

В соответствии с ч.3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон, суд не находит правовых оснований для признания незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области от 18.05.2017г. № 19-07/590 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Деревягина