Постановление от 14 июля 2021 г. по делу № А56-20609/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


14 июля 2021 года

Дело №

А56-20609/2020



Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Васильевой Е.С., Корабухиной Л.И.,

при участии от Федерального государственного бюджетного учреждения «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации Ковальского Д.А. (доверенность от 11.01.2021),

рассмотрев 14.07.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 по делу № А56-20609/2020,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации, адрес: 191036, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 2-4, ОРГН 1037843004870, ИНН 7815022288, (далее - Институт) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга, адрес: 191028, Санкт-Петербург, Фурштатская ул., д. 5, ОГРН 1037804016546, ИНН 7802196329, (далее - Управление, Фонд) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об оспаривании решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 16.12.2019 № 202V 121 9000 1701 (далее - Решение) в следующей части:

- пункт 1.3 мотивировочной части Решения, которым Институту вменена неуплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 268 215,18 рублей и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 72 539,78 рублей;

- пункт 1 резолютивной части Решения в части начисления штрафа в размере 53 643,04 рублей (20% от начисленных недоимок в размере 268 215,18 рублей на обязательное пенсионное страхование) и в части начисления штрафа в размере 14 507,96 рублей (20% от начисленных недоимок в размере 72 539, 78 рублей на обязательное медицинское страхование);

- пункт 3.1. резолютивной части Решения в части начисления недоимок в размере 268 215.18 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и в размере 72 539,78 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Решением суда первой инстанции от 23.11.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2021, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить.

По мнению подателя жалобы, работники Института получили вознаграждение за работу, необходимую для реализации заявителем проекта по Грантовому соглашению, именно в рамках сложившихся трудовых отношений. По мнению Управления, произведенная выплата не носит компенсационного характера, является заработком и носит стимулирующий характер.

В отзыве на кассационную жалобу Институт просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Института возражал против удовлетворения жалобы.

Фонд извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки, проведенной Управлением в отношении Института по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, составлен акт № 202V10190002176 от 22.11.2019.

В ходе проверки Управлением установлено, что на основании приказа ФГБУ «СПб НИИФ» Минздрава России от 30.03.2016 № 86 «Об оплате труда по внебюджетной деятельности в марте 2016 года» в рамках заключенных трудовых договоров выплачена стипендия за труд в рамках внебюджетной деятельности. Со всеми этими работниками у заявителя имелись трудовые договоры; работники не обозначены бенефициариями по грантовому соглашению.

На основании указанной проверки Управлением вынесено решение от 16.12.2019 № 202V 121 9000 1701, которым Институту вменена неуплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 268 215,18 рублей и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 72 539,78 рублей. Указанным решением Институту начислен штраф в размере 53 643,04 рублей (20% от начисленных недоимок в размере 268 215,18 рублей на обязательное пенсионное страхование) и штраф в размере 14 507,96 рублей (20% от начисленных недоимок в размере 72 539,78 рублей на обязательное медицинское страхование). Кроме того, указанным решением Управлением установлена недоимка в размере 268 215,18 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и в размере 72 539,78 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Институт, полагая, что названное решение Фонда не соответствуют действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, посчитав, что произведенные Институтом выплаты физическим лицам (сотрудникам Института - грантополучателям) не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ) организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Статьей 9 Закона № 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний урегулированы Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховым взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователем в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В рассматриваемом случае Институт подписал грантовое соглашение FP7 (Приложение IV - Форма А - доступ бенефициариев к грантовому соглашению) о согласии стать бенефициарием № 11 в грантовом соглашении № 261378 (относящемся к проекту «Открытая модель сотрудничества для оптимизации контроля туберкулеза»), заключенном между Европейской Комиссией и ГлаксоСмитКляйн Инвестигасьон и Десарольо Сл.

Согласно статье 1 Грантового соглашения № 261378 координатор обеспечивает доступ каждого перечисленного ниже юридического лица к данному грантовому соглашению в качестве бенефициария с установленными правами и обязанностями.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» гранты - это денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования.

Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации или в случае их использования на территории иностранного государства в соответствии с законодательством этого государства, а также на условиях, на которых эти гранты выделяются.

Гранты учреждаются Президентом РФ, российскими или иностранными организациями и гражданами для проведения различных программ, мероприятий, исследований. Порядок и условия выделения грантов регламентируются положениями, утвержденными на соответствующем уровне.

Исходя из условий грантового соглашения № 261378 грант выплачен Институту, который на основании приказа от 30.03.2016 № 86 «Об оплате труда по внебюджетной деятельности в марте 2016 года» произвел выплаты в пользу своих сотрудником - грантополучателей.

Доводы подателя жалобы рассмотрены судами обеих инстанций и правомерно ими отклонены с учетом следующего.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты работникам представляют собой оплату их труда.

Спорные выплаты произведены Институтом на основании Грантового соглашения, в котором Институт являлся одним из участников (бенефициарием № 11). В соответствии с данным Грантовым соглашением грантополучатели (научные работники) выполняют исследования согласно условий Грантового соглашения, а Институт создает только условия для выполнения указанных исследований.

В соответствии с Грантовым соглашением и на основании детальной сметы бюджета, которая составлена и утверждена Европейской комиссией, Генеральным Директоратом Исследований, Институт произвел выплату стипендии научным работникам, которые выполняли исследования по Грантовому соглашению.

Таким образом, выплаченные Институтом в пользу грантополучателей денежные средства не предусмотрены условиями трудовых договоров, не относятся к выплатам, связанным с выполнением работниками трудовых обязанностей, что подтверждается представленными Институтом трудовыми договорами и не опровергнуто Управлением.

При таких обстоятельствах произведенные Институтом выплаты своим сотрудникам – грантополучателям не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, в связи с чем решение Управления правомерно признано недействительным в оспариваемой части.

С учетом изложенного следует признать, что суды правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами доказательства и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 по делу № А56-20609/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга – без удовлетворения.



Председательствующий


О.Р. Журавлева



Судьи



Е.С. Васильева


Л.И. Корабухина