Решение от 16 октября 2025 г. по делу № А44-4864/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-4864/2025


17 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября  2025 года

Полный текст решения изготовлен  17 октября  2025 года        


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.А. Петровой,                                   

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению                                   

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Наше Время»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее-Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Наше Время» (далее-Общество) о привлечении к административной ответственности по части 15                                               статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях                         (КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 22.08.2025                   № 235.

В судебное заседание по рассмотрению дела по существу Управление не явилось; ранее, участвующая в заседании при подготовке дела к судебному разбирательству представитель Управления  заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила дополнительно, что Общество производит упакованную питьевую воду с нарушениями обязательных требований, по предписанию Управления об устранении нарушений от 07.07.2025 № 75-П доказательств устранения нарушений требований технических регламентов Общество Управлению не представило, хотя срок исполнения предписания истек 08.08.2025.

            Представитель Общества в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения Общество извещено надлежащим образом; отзыв от Общества не поступил.

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 205 Арбитражного процессуального                        кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие сторон.

 Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Общество зарегистрировано в ЕГРЮЛ 30.08.2023 по адресу места нахождения: 173021, <...>, помещение 7Н, согласно сведениям ЕГРЮЛ осуществляет в виде основной производственной деятельности производство упакованных питьевых вод.

            На основании решения от 09.06.2025 № 169 Управлением проведена внеплановая  документарная проверка Общества, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований  по изготовлению и реализации пищевых продуктов, в частности,  Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду».

   По результатам проверки составлен акт документарной проверки от 07.07.2025  (л.д. 26), выдано предписание от 07.07.2025 № 75-П, в котором Обществу было предписано в срок до 08.08.2024 устранить 7 пунктов выявленных при проверке нарушений:

1.Обновить ТУ 11.07.11-001-55813842-2024, приведя их в соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза, ГОСТ 32222-2013. Для идентификации конкретного пищевого продукта установить в ТУ органолептические, физические и химические показатели и другие показатели, однозначно определяющие производимую продукцию. Разработать и утвердить технологический регламент (технологическая инструкция) производства;

2.Этикетку потребительской упаковки привести в соответствие с обязательными требованиями к маркировке пищевой продукции, установленными техническими регламентами, в том числе, в части наименования продукции, места нахождения изготовителя и адреса производства, основного состава упакованной воды;

3.Разработать и утвердить документы по обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе производства, основанные на принципах ХАССП, в том числе, программу производственного контроля, как одной из документально оформленных процедур системы контроля качества и безопасности продукции. Программа производственного контроля должна содержать, в том числе сведения об объектах (этапах) контроля, контролируемых факторах, номенклатуре определяемых показателей (параметрах контроля), периодичности производственного контроля, нормативных, нормативно-технических и методических документах, регламентирующих проведение контроля. Организовать внедрение документов системы ХАССП в производство, и обеспечить выполнение мероприятий программы производственного контроля в полном объеме в установленные сроки (утвержденной периодичностью);

4.Обеспечить проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями с установленной кратностью; не допускать к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, работников, не прошедших медицинские осмотры;

5.Обеспечить наличие документов, подтверждающих происхождение исходной воды, используемой для производства упакованной питьевой воды. Контроль качества и безопасности исходной воды;

6.При декларировании соответствия выпускаемой пищевой продукции обеспечить соблюдение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия;

7.В связи с принятием решений о признании деклараций о соответствии регистрационный номер ЕАЭС № RU Д- RU.РА09.В.50606/24, дата регистрации 17.10.2024, недействительными прекратить выпуск и реализацию изготовленной продукции, до проведения процедур оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов в установленном порядке (л.д. 40).

    По истечении срока исполнения предписания информация от Общества в Управление об исполнении предписания не поступила, в связи с чем, Управление сделало вывод, что Общество по состоянию на 09.08.2025 в 00 часов 00 минут не исполнило предписание                        от 07.07.2025 № 75-П,  в связи с чем, в отношении Общества составлен протокол от 22.08.2025 № 235  об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 19.5. КоАП РФ (л.д. 15).

В соответствии с нормами статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административном правонарушении, предусмотренном частями 6 и 15 статьи 19.5 КоАП РФ,  рассматривают судьи, Управление обратилось в арбитражный суд для вынесения решения о привлечении Общества к административной ответственности за невыполнение законного предписания Управления в установленный в предписании срок.

  В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Оценив доводы Управления в совокупности и взаимной связи с имеющимся в деле доказательствами, суд полагает, что требования Управления о привлечении Общества к административной ответственности подлежат удовлетворению судом.

Согласно статье 2 TP ТС 021/2011 целями принятия настоящего технического регламента являются: 1) защита жизни и (или) здоровья человека; 2) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); 3) защита окружающей среды.

Согласно статье 3 TP ТС 021/2011 объектами технического регулирования данного технического регламента являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

   В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза Евразийского Экономического Сообщества от 09.12.2011 № 880 в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации ТР ТС 021/2011 вступил в силу с 01.07.2013, согласно этому регламенту внедрение принципов ХАССП для организаций, участвующих в цепи создания пищевой продукции стало обязательным.

  В статье 10 ТР ТС 021/2011 определено:

1. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

2. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

3. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций

производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.

Согласно статье 11 ТР ТС:

1. Для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции.

2. Организация обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и проведения контроля осуществляется изготовителем самостоятельно и (или) с участием третьей стороны.

3. Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить:

1) перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

2) перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы;

3) предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; 4) порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления); 5) установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений;

6) периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

8) меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

4. Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации.

Документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, подлежат хранению в течение трех лет со дня их выдачи.

6. Работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

7. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, не допускаются к работам, связанным с производством (изготовлением) пищевой продукции.

Исходя из изложенного выше, Общество как производитель пищевой продукции обязано неукоснительно исполнять требования  ТР ТС 021/2011 и иных применимых нормативных документов.

Согласно части 1 ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду»: 1.Настоящий технический регламент разработан в соответствии со статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014                      в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно назначения и безопасности упакованной питьевой воды; 2.Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) требования безопасности упакованной питьевой воды (включая природную минеральную воду), выпускаемой в обращение на таможенной территории Союза и предназначенной для реализации потребителям, требования к процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке питьевой воды для обеспечения ее свободного обращения на таможенной территории Союза.

  В силу пункта 4 ТР ЕАЭС 044/2017 настоящий технический регламент распространяется, в том числе, на: а) упакованную питьевую воду, относящуюся к пищевой продукции, выпускаемую в обращение на таможенной территории Союза и предназначенную для реализации потребителям, включая: природную минеральную воду (в том числе столовую природную минеральную воду, лечебно-столовую природную минеральную воду и лечебную природную минеральную воду).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Общество на момент его проверки Управлением (акт от 07.07.2025) по адресу: <...>, осуществляло деятельность  по изготовлению и реализации упакованной питьевой воды с нарушением обязательных требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду».

Указанное Обществом не опровергнуто и не оспорено.

Таким образом, выданное Управлением Обществу  предписание от 07.07.2025                             № 75-П, в котором Обществу предписано в срок до 08.08.2025  устранить нарушения обоснованно и законно, выдано Управлением в пределах предоставленных ему законом и подзаконными актами, в частности, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, полномочий.

Частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 Как установлено судом и следует из материалов дела, Общество не исполнило законное предписание Управления от 07.07.2025 № 75-П в установленный в нем срок -                          до 08.08.2025; указанное не опровергнуто Обществом; доказательств иному материалы дела не содержат.

 Соответственно, правомерны доводы Управления, что в бездействии Общества по исполнению законного предписания Управления от 07.07.2025 содержится объективная сторона правонарушения по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

 Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

  В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 При рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ; при этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины                         (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет; в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

 По смыслу приведенных норм, отсутствие вины юридического лица характеризуется объективной невозможностью соблюдения установленных правил либо необходимостью принятия мер, от юридического лица не зависящих.

 Судом не установлено обстоятельств, находящихся вне контроля Общества и препятствующих исполнению требований законодательства в области спорных правоотношений. Общество не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований предписания Управления, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в связи с чем, правомерен вывод Управления о наличии вины Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения.  

 Оценив совокупность доказательств по делу, суд полагает имеющимся в бездействии Общества по исполнению законного предписания Управления от 07.07.2025 в установленный в нем срок – до 08.08.2025 состав административного правонарушения, за совершение которого ответственность предусмотрена частью 15 статьи 19.5 КоАП  РФ.  

Судом не установлено нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении в отношении Общества производства по делу об административном правонарушении, Общество на иное                                    не ссылалось; протокол составлен Управлением в пределах предусмотренных законом полномочий.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на день рассмотрения спора по существу не истек.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, при малозначительности совершенного административного правонарушения могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд оценивает степень социальной и общественной опасности вмененного Обществу правонарушения как высокую, поскольку неустранение нарушений по предписанию государственного органа, которым осуществляется надзор, в частности, за качеством пищевой продукции, не только влечет недопустимые нарушения законодательства в области обеспечения реализации государственным органом своих полномочий, но и может повлечь угрозу жизни и здоровью людей (потребителей продукции, которую производит Общество), что также недопустимо и исключает возможность признания деяния Общества малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности по положениям  статьи 2.9 КоАП РФ.

В связи с изложенным Общество подлежит привлечению к административной ответственности.

  Частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом) в установленный срок законного предписания Управления предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

   При назначении наказания суд учитывает невозможность замены штрафа, предусмотренного санкцией части 15 статьи 19.5 КоАП РФ,  на предупреждение, поскольку согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ.

  Однако, суд отмечает, что Общество включено в Единый реестр субъектов малого и  среднего предпринимательства с 10.09.2023  как «микропредприятие», в связи с чем, при назначении наказания за совершенное правонарушение к Обществу применимы положения статьи 4.1.2 КоАП РФ.

   Согласно статье 4.1.2 КоАП РФ:

    «1.При назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

  2.В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях                                  не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

  3.Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица».

Поскольку Общество на момент совершения вмененного ему правонарушения было включено в Единый реестр субъектов малого и  среднего предпринимательства как «микропредприятие», учитывая, что частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ не предусмотрено  административное наказание конкретно лицам, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (указание в статье 2.4 КоАП РФ, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, не исключает указанное), то при назначении наказания Обществу по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ согласно статье 4.1.2 КоАП РФ учитывается санкция в виде административного штрафа от 150 000 руб. до 250 000 руб., то есть вполовину санкции для юридического лица (1/2 от 300 000 руб.  - 1/2  от 500 000 руб.).

Учитывая, что в силу статьи 4.1.2 КоАП РФ к Обществу применима                                          санкция по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа                                            от 150 000 руб. до 250 000 руб., расценивая в качестве смягчающих ответственность обстоятельств привлечение Общества к ответственности впервые, но при этом отмечая наличие  отягчающих ответственность обстоятельств,  в качестве которых суд признает полное бездействие Общества по устранению нарушений, что недопустимо и исключает возможность снижения штрафа по нормам части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ ниже минимального размера санкции, суд полагает необходимым назначить Обществу наказание в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного применяемой статьей КоАП РФ, в размере 150 000 руб., что будет отвечать тяжести содеянного, отвечать принципу справедливости наказания и будет иметь предупредительное значение.

            Таким образом, требования Управления о привлечении Общества к административной ответственности подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

1.Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Наше Время»                               (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области в ЕГРЮЛ 30.08.2023, расположенное по адресу: 173021, <...>, помещение 7Н), к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 150 000,0 рублей.

2.Предложить обществу с ограниченной ответственностью «Наше Время» в течение шестидесяти дней с момента вступления решения в законную силу  добровольно уплатить сумму штрафа в доход соответствующего бюджета по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Новгородской области (администратор платежа - Управление Роспотребнадзора по Новгородской области, юридический адрес: 173002,                                 <...>), ИНН <***>, КПП 532101001, расчетный                  счет <***>, л/с <***> ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, БИК 042202100,                                                                  ОКТМО 449701000, код бюджетной классификации 141 1 16 01191 01 0005 140,                                 УИН 14104530002800043976.

Платежный документ  направить в адрес Арбитражного суда Новгородской области.

3. В случае отсутствия документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления решения в законную силу принудительное  взыскание осуществляется на основании настоящего решения, которое направить в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения общества с ограниченной ответственностью «Наше Время».

4.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный  суд (г. Вологда)  в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья                                                                                                                          Л.А. Максимова