Постановление от 19 января 2024 г. по делу № А57-15429/2023

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-15429/2023
г. Саратов
19 января 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пузиной Е.В.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу Harman International Industries, Inc (Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед) на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 сентября 2023 года по делу № А57-15429/2023 по заявлению Harman International Industries, Inc

заинтересованные лица: Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (410040, <...>), начальник отдела - старший судебный пристав Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 (410040, <...>), судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 (410040, <...>), Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (410012, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>),

о признании недействительным постановления,

о признании незаконными бездействия,

о возложении обязанности совершить определённые действия,

при участии в судебном заседании до перерыва посредством собственных абонентских устройств представителя Harman International Industries, Inc (Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед) – ФИО5, действующей на основании доверенности от 02.08.2023, сроком по 08.05.2024, имеющей высшее юридическое образование, путём личного присутствия в судебном заседании представителей Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – ФИО6, действующего на основании доверенности от 04.10.2023г., имеющего высшее юридическое образование, Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области - ФИО7, действующей на основании доверенности от 19.07.2023, сроком до 31.12.2023, имеющей высшее юридическое образование,

УСТАНОВИЛ:

Harman International Industries, Inc (Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 от 19.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 039455840 от 12.04.2023;

о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившегося в нарушении положений Закона об органах принудительного исполнения, Закона об исполнительном производстве при рассмотрении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3; о признании незаконным бездействия ГУФССП по Саратовской области в части отсутствия надлежащей организации и контроля за деятельностью Октябрьского РОСП г. Саратова; об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 принять к исполнению исполнительный лист ФС № 039455840 от 12.04.2023 и возбудить исполнительное производство; об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 осуществить контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 при рассмотрении вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 039455840 от 12.04.2023; об обязании ГУФССП по Саратовской области организовать в Октябрьском РОСП г. Саратова контроль за принятием к исполнению исполнительного листа ФС № 039455840 от 12.04.2023, а также принять меры по недопущению впредь подобных нарушений в Октябрьском РОСП г. Саратова.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства противоречит закону и нарушает права и интересы заявителя. Возможность участия взыскателя-организации в исполнительном производстве через ее представителя Федеральным законом от 29.12.2022 N 624-ФЗ не ограничена, какие-либо изменения в статью 57 Закона об исполнительном производстве, в том числе, в части исключения возможности получения представителем присужденных денежных средств, внесены не были. В силу части 2 статьи 57 Закона об исполнительном производстве представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. Запрет на перечисление поступивших в пользу взыскателя денежных средств на счета его представителей при наличии в выданной на их имя доверенности полномочий на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств) действующим законодательством не установлен.

В судебное заседание явились представители заявителя, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверена арбитражным апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, 18.05.2023 в Октябрьский РОСП г. Саратова поступил исполнительный лист (1) № ФС 039455840 от 12.04.2023, выданный органом: Арбитражный суд Саратовской области (Код по ОКОГУ 1400027; Адрес: 410002, <...>) по делу № А57-33320/2022, вступившему в законную силу 17.03.2023, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 53 350.6 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: индивидуальный предприниматель): ФИО4, ИНН <***>, ОГРН <***>, д.р. 09.03.1977, м.р., Саратовская обл., Петровский р-н, г. Петровск, УИП 4000000000<***>, адрес должника: 410056, Россия, Саратовская обл., г. Саратов, в пользу взыскателя: Harman International Industries , Inc , (номер компании 866255), адрес взыскателя: 400, , , , Stamford, , Atlantic Street ,Suite 1500, Stamford, CT 06901.

Взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны банковские реквизиты расчетного счета представителя взыскателя – ИП ФИО8, открытого на территории Российской Федерации в российской банковской организации, приложена нотариальная доверенность от 02.08.2022г., выданная в порядке передоверия.

19.05.2023 судебным приставом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в виду того, что в исполнительном документе отсутствует корректный идентификатор взыскателя. С 09.01.2023 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 627-ФЗ). В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства (часть 2.2 ст. 30 введена Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ).

Посчитав постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и нарушающим права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что частью 2.2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ (часть 2.2 введена Федеральным законом от 29.12.2022 N 624-ФЗ) установлено, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. Из пояснительной записки к законопроекту следует, что проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет. Из буквального толкования норм Федерального закона от 29.12.2022 N 624-ФЗ (с учетом пояснительной записки и редакций законопроектов), следует, что законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащий именно взыскателю счет, открытый в российской банке.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом (пункт 1 части 2 статьи 128 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 - 2 статьи 12 Закона № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Статьей 4 Закона № 229-ФЗ предусмотрено осуществление исполнительного производства на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерацию.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (часть 2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

С 09.01.2023 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 627-ФЗ).

Согласно части 2.2 ст. 30 Закона в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

В силу части 7, 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Исходя из положений пункта 1 статьи 48, части 1 статьи 49 Федерального закона № 229-ФЗ лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник (стороны исполнительного производства), которыми могут быть граждане или организации, а также объединения граждан, не являющиеся юридическими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона № 229-ФЗ участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Полномочия представителей сторон исполнительного производства оформляются в порядке статьи 54 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 2 статьи 54 Закона об исполнительном производстве доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

Полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 статьи 54 Федерального закона № 229-ФЗ, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с Федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом, - иным документом (часть 5 статьи 54 Закона об исполнительном производстве).

При этом в силу части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); 5) отказ от взыскания по исполнительному документу; 6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Как следует из материалов дела, 18.05.2023 в Октябрьский РОСП г. Саратова поступило заявление представителя взыскателя с приложением подлинного исполнительного листа (1) № ФС 039455840 от 12.04.2023, выданного органом: Арбитражный суд Саратовской области (Код по ОКОГУ 1400027; Адрес: 410002, <...>) по делу № А57-33320/2022, вступившему в законную силу 17.03.2023, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 53 350.6 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: индивидуальный предприниматель): ФИО4, ИНН <***>, ОГРН <***>, д.р. 09.03.1977, м.р., Саратовская обл., Петровский р-н, г. Петровск, УИП 4000000000<***>, адрес должника: 410056, Россия, Саратовская обл., г. Саратов, в пользу взыскателя: Harman International Industries , Inc , (номер компании 866255), адрес взыскателя: 400, , , , Stamford, Atlantic Street ,Suite 1500, Stamford, CT 06901.

Заявление о возбуждении исполнительного производства подписано от имени Harman International Industries , Inc, представителем ИП ФИО8, содержит сведения о должнике, а также реквизиты расчетного счета представителя взыскателя – ИП ФИО8, открытого на территории Российской Федерации в российской банковской организации, приложена доверенность от 02.08.2022г., выданная в порядке передоверия.

Согласно пункту 6 доверенности от 02.08.2022г. ФИО8 наделен полномочием представлять интересы компании в исполнительном производстве с правом на совершение от имени компании всех действий, связанных с исполнительным производством, включая право подписывать все необходимые документы, в том числе подавать и отзывать исполнительные документы, а также получать имущество в соответствии с решением суда (в том числе наличные денежные средства и банковские переводы, ценные бумаги/обеспечения и материальные ценности).

Данная доверенность удостоверена нотариально.

Таким образом, заявитель в соответствии с частью 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве прямо наделил своего представителя ИП ФИО8 правом представлять свои интересы в рамках исполнительного производства, в том числе, предъявлять исполнительные документы для принудительного исполнения, а также получать присужденное имущество (денежные средства).

19.05.2023 судебным приставом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в виду того, что в исполнительном документе отсутствует корректный идентификатор взыскателя. С 09.01.2023 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 627-ФЗ). В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства (часть 2.2 ст. 30 введена Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ).

Вступившим в законную силу с 09.01.2023 Федеральным законом от 29.12.2022 N 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" внесены изменения в статьи 30 и 31.

Частью 2.2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ (часть 2.2 введена Федеральным законом от 29.12.2022 N 624-ФЗ) установлено, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" установлен запрет на исполнение требований исполнительных документов путем перечисления денежных средств на зарубежные счета.

Судебный пристав-исполнитель и суд пришли к выводу о том, что согласно части 2.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление должно содержать реквизиты банковского счета, принадлежащего именно взыскателю, а не его представителю.

Однако данные выводы основаны на неверном толковании норм права.

Использование в части 2.2, внесенной в статью 30 Закона об исполнительном производстве Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ, формулировки "счет взыскателя" в отсутствие иных изменений, в том числе, в отсутствие в статье 30 Закона об исполнительном производстве требования о предоставлении представителем взыскателя предусмотренных статьей сведений как о взыскателе, так и о себе, как это предусмотрено статьей 8 Закона об исполнительном производстве, не может трактоваться как запрет на перечисление денежных средств на счета представителей взыскателя, поскольку подобная формулировка обусловлена, в том числе тем, что стороной исполнительного производства является именно взыскатель, а не его представитель.

Как следует из пояснительной записки и правового заключения к Федеральному закону от 29.12.2022 № 624-ФЗ, главными целями внесения изменений являлись противодействие незаконному выводу за рубеж денежных средств, легализации доходов, полученных преступным путем, которые осуществляются, в том числе посредством вовлечения судебных приставов-исполнителей, а также минимизация случаев перечисления денежных средств в пользу взыскателей, ставящих целью легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, уход от налогов и дальнейший вывод денежных средств за пределы Российской Федерации. На достижение данных целей и направлено требование о перечислении денежных средств приставами и кредитными организациями исключительно на счета, открытые в российских банках.

Возможность участия взыскателя-организации в исполнительном производстве через ее представителя Федеральным законом от 29.12.2022 N 624-ФЗ не ограничена, какие-либо изменения в статью 57 Закона об исполнительном производстве, в том числе, в части исключения возможности получения представителем присужденных денежных средств, внесены не были.

В силу части 2 статьи 57 Закона об исполнительном производстве представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. Запрет на перечисление поступивших в пользу взыскателя денежных средств на счета его представителей, открытых в российском банке, при наличии в выданной на их имя доверенности полномочий на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств) действующим законодательством не установлен.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 25.12.2023г. по делу № А49-6481/2023, в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.07.2023г. по делу № А09-10417/2022, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 08.12.2023г. по делу № А60-22984/2023, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 25.12.2023г. по делу № А50-12734/2023, в судебных актах по делам № А78-7171/2023, № А27-9403/2023, № А09-10417/2022, № А49-6481/2023, № А03-4355/2023, № А26-5295/2023, № А14-4884/2023.

В рамках настоящего дела заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда Саратовской области о взыскании денежных средств подписано уполномоченным взыскателем лицом и содержит реквизиты открытого в российском банке счета представителя взыскателя, наделенного правом на получение присужденных денежных средств нотариально удостоверенной доверенностью.

Подлинность нотариально оформленного документа относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнута. Доказательств, что компания отозвала у представителя право получать присужденные решением суда денежные средства, в материалах дела не содержится.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, доказательства, представленные в материалы дела, оцененные в совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что действующее законодательство не содержит запрета на перечисление поступивших в пользу взыскателя денежных средств на счета его представителей, открытых в российском банке, при наличии специального полномочия на получение присужденного имущества, а именно денежных средств, установив, что сведения об отзыве доверенности либо о внесении изменений в доверенность, исключающие право представителей на получение денежных сумм в рамках исполнительного производства отсутствуют, учитывая волеизъявление Harman International Industries , Inc, направленное на наделение своего представителя правом на получение денежных средств в рамках спорного исполнительного производства на счет представителя, открытого в российском банке, суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждения исполнительного производства и вынесения оспариваемого постановления.

Таким образом, установив отсутствие объективных обстоятельств, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем действий по возбуждению исполнительного производства, апелляционный суд считает, что отказ в возбуждении исполнительного производства нарушает законные права и интересы заявителя как взыскателя по исполнительному производству на своевременное, полное и правильное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, а также получение взысканных в его пользу денежных средств любым удобным для организации и не запрещенным законом способом, в том числе при помощи своего представителя.

Факты незаконного вывода за рубеж денежных средств должны устанавливаться соответствующими контролирующими органами в соответствии с предоставленными законом полномочиями.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 от 19.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 039455840 от 12.04.2023 не соответствует закону и нарушает права заявителя, в связи с чем, подлежит признанию незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав, апелляционный суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 принять к исполнению исполнительный лист ФС № 039455840 от 12.04.2023 и возбудить исполнительное производство.

В отношении требований заявителя о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившегося в нарушении положений Закона об органах принудительного исполнения, Закона об исполнительном производстве при рассмотрении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3; о признании незаконным бездействия ГУФССП по Саратовской области в части отсутствия надлежащей организации и контроля за деятельностью Октябрьского РОСП г. Саратова; об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 осуществить контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 при рассмотрении вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 039455840 от 12.04.2023; об обязании ГУФССП по Саратовской области организовать в Октябрьском РОСП г. Саратова контроль за принятием к исполнению исполнительного листа ФС № 039455840 от 12.04.2023, а также принять меры по недопущению впредь подобных нарушений в Октябрьском РОСП г. Саратова, суд апелляционной инстанции не находит оснований для их удовлетворения.

Заявителем не представлено доказательств незаконного бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2, незаконного бездействия ГУФССП по Саратовской области. Незаконного бездействия судом не установлено, права заявителя не нарушены.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 от 19.05.2023г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 039455840 от 12.04.2023г. с принятием по делу в отмененной части нового судебного акта о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 от 19.05.2023г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 039455840 от 12.04.2023г. и обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 принять к исполнению исполнительный лист ФС № 039455840 от 12.04.2023г. и возбудить исполнительное производство.

В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 сентября 2023 года по делу № А57-15429/2023 подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 сентября 2023 года по делу № А57-15429/2023 отменить в части.

Принять по делу в отмененной части новый судебный акт.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 от 19.05.2023г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 039455840 от 12.04.2023г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО3 принять к исполнению исполнительный лист ФС № 039455840 от 12.04.2023г. и возбудить исполнительное производство.

В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 сентября 2023 года по делу № А57-15429/2023 оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Пузина

Судьи В.В. Землянникова


Ю.А. Комнатная