Решение от 23 марта 2022 г. по делу № А62-227/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

23.03.2022 Дело № А62-227/2022


Резолютивная часть решения оглашена 16.03.2022

Полный текст решения изготовлен 23.03.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО2

к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения СОГБУ ««Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» о возврате заявления о признании ФИО2 банкротом во внесудебном порядке,

об обязании СОГБУ ««Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем внесения в ЕГР сведений о возбуждении в отношении истца процедуры внесудебного банкротства,


при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» (далее – Учреждение, ответчик) о признании незаконным решения СОГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» о возврате заявления о признании ФИО2 банкротом во внесудебном порядке, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем внесения в ЕГР сведений о возбуждении в отношении истца процедуры внесудебного банкротства.

Как следует из материалов дела, 24.12.2021 ФИО2 обратилась с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке в Дорогобужский МФЦ СОГБУ МФЦ на основании п.1 ст.223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

С заявлением представлен список всех известных ей кредиторов, из которого видно, что сумма всех долговых обязательств Заявителя (не включая пени и штрафы) составляет 497 547 рублей, что не превышает установленный законом предел.

28.12.2021 СОГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» вынесено решение о возврате заявления о признании ФИО2 банкротом во внесудебном порядке, в связи с наличием сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки.

Заявитель не согласилась с вынесенным решением, указав, в том числе на следующее.

По состоянию на 24.12.2021 у Заявителя имеется три исполнительных производства (№ 8741/16/67025-ИП от 07.07.2016, № 10228/17/67025-ИП от 07.09.2017, № 10381/19/67025-ИП от 03.07.2019), оконченных по п. 4 ч. 1 ст.46 ФЗ № 229-ФЗ и отсутствуют иные действующие на момент проверки (не оконченные или не прекращенные) исполнительные производства; все исполнительные производства, возбужденные после возврата исполнительного документа взыскателю, на момент проверки сведений (24.12.2021) были окончены по п. 3 ч. 1 ст.46 ФЗ № 229-ФЗ.

Ответчик был обязан принять заявление и включить сведения в Реестр о возбуждении процедуры внесудебного банкротства.

На момент проверки сведений (24.12.2021) и составления иска (10.01.2022) в Банке данных исполнительных производств отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств в отношении Заявителя, не оконченных и / или не прекращенных.

Действующих исполнительных производств в отношении ФИО2 нет, решение незаконно и подлежит отмене.

Оценив в совокупности по правилам статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1, абз. 1, 2 ч. 5 статьи 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Согласно п. 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Окончание исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ свидетельствует об отсутствии у заявителя имущества и доходов, лишающее его возможности нести ответственность по имущественным обязательствам, что соответствует условиям, позволяющим принять решение о признании банкротом.

Возбуждение иных исполнительных производств после прекращения ранее возбужденных по пункту 4 части 1 статьи 46 Федеральною закона № 229-ФЗ и их последующее окончание не в связи с основанием, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46, свидетельствует о том, что отсутствие у заявителя имущества и доходов не установлено, вследствие чего банкротом он признан быть не может.

Возврат исполнительного документа по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федеральною закона № 229-ФЗ возможен при невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, что не устанавливает отсутствие у заявителя имущества и доходов.

Поскольку, согласно сведениям, имеющимся в банке данных исполнительных производств, после окончания исполнительных производств в отношении истца по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ (последнее исполнительное производство № 10381/19/67025-ИП окончено 06.11.2019) в 2020 году возбуждались и были впоследствии прекращены по пункту 3 части 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ иные исполнительные производства, исходя из того, что положения абзацев 1 и 2 части 5 статьи 223.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" подлежат применению в случаях, когда исполнительный документ возвращен заявителю на основании пункта 4 части I статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, решение СОГБУ МФЦ о возврате заявления ФИО2 о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке не противоречит части 1 статьи 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

Согласно ч. 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления ФИО2 отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


СудьяВ.И. Еремеева