Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А19-10987/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-10987/20

30.09.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.09.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30.09.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665770, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 316385000128221, ИНН <***>, место нахождения: 665729, Иркутская область, город Братск)

о расторжении договора, об обязании вернуть земельный участок.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора аренды, об обязании вернуть истцу земельный участок в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа (или в состоянии, обусловленном договором) в течение 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы и целевому использованию земельного участка по договору аренды земельного участка №5 от 03.02.2017, а соответственно наличию оснований для досрочного расторжения договора.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, определение суда о назначении судебного заседания получено истцом 08.07.2020, что подтверждается почтовым уведомлением.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования ответчиком не оспорены. Согласно заказным письмам, направленным в адрес ответчика, почтовые отправления возвращены органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». Между тем, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела и назначении судебного заседания по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В силу пункта 2 части 4 данной статьи лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

На основании Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как следует из материалов дела, ответчик, несмотря на почтовые извещения, не явился за получением копии определения о назначении судебного заседания, в связи с чем, корреспонденция возвращена почтовым отделением связи ввиду истечения срока хранения с учетом требований Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п.

Таким образом, в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик является надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрении дела, в связи с чем, дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, Арбитражный суд Иркутской области считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Муниципальным образованием «Братский район» Иркутской области (арендодатель) и крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 5 от 03.02.2017, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 38:02:160401:567, площадью 2 436 634 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, 10,3 км юго-восточнее п. Прибрежный, для сельскохозяйственного использования.

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды: с 19.01.2017 по 19.01.2066г.

Факт передачи указанного земельного участка в аренду подтверждается актом приема-передачи 03.02.2017г.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области за номером государственной регистрации № 38:02:160401:567-38/003/2017-1 от 10.02.2017.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально в сумме 3 112 руб. 74 коп., согласно расчету (приложение №1) в срок не позднее десятого дня второго месяца каждого квартала.

Согласно акту планового (рейдового) осмотра, обследования от 04.03.2020 № 1, на основании планового рейдового задания №1 от 28.02.2020г. был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка с местоположением Иркутская область, Братский район, 10,3 км юго-восточнее п.Прибрежный, кадастровый №38:02:160401:567, в ходе которого установлено, что земельный участок с местоположением Иркутская область, Братский район, 10,3 км юго-восточнее п.Прибрежный, кадастровый №38:02:160401:567, категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного использования, площадью 2436634 кв.м, находится в аренде у КФХ ФИО1 на основании договора аренды земельного участка №5 от 03.02.2017г. сроком с 19.01.2017г. по 19.01.2066г., а также в субаренде у КФХ ФИО2 на основании договора №1 субаренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 22.12.2017г., заключенного сроком по 19.01.2066г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.02.2020г. №99/2020/315854454. При обследовании данного земельного участка было выявлено, что земельный участок по всей площади не подвергался систематическим агротехническим и фитосанитарным мероприятиям, не проводились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур. Следы механической или ручной обработки почвы отсутствуют, вследствие чего произошло зарастание древесной и многолетней сорной растительностью на всей площади земельного участка. Все сорные растения с образованными семенами, т.е. в предыдущий вегетационный период не уничтожались и прошли все фазы роста и развития растения от всходов до образования семян. Почвенный покров земельного участка представлен дерниной, заросшей древесиной (сосной, березой) и сорной травяной растительностью естественного происхождения. В результате зарастания земельного участка древесной и сорной растительностью воздушная и водная проницаемость земли нарушается, что, в свою очередь, создаёт препятствия для использования сельскохозяйственных земель по назначению. Таким образом, КФХ ФИО1, равно как и КФХ ФИО2 не используют земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, что является нарушением ст.42 Земельного кодекса РФ, а также является составом административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4.1.1. договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае неподписания арендатором дополнительных соглашений к договору и нарушения других условий договора.

Руководствуясь вышеназванным пунктом договора, в связи с ненадлежащим исполнением арендатором условий договора аренды № 5 от 03.02.2017, арендодатель уведомлением от 19.03.2020 №590 обратился к Главе КХК ФИО1 с требованием об оплате арендных платежей за период с 10.02.2017 по 10.03.2020 в размере 28 158 руб. 72 коп., а также о расторжении договора аренды № 5 от 03.02.2017.

Неисполнение ответчиком требований арендодателя послужило основанием для обращения истца в суд с требованием о расторжении договора аренды земельного участка № 5 от 03.02.2017.

Оценив доводы истца, арбитражный суд считает их обоснованными по следующим основаниям.

Заключенный между сторонами договор является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В пункте договора 3.2 указано, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально в сумме 3 112 руб. 74 коп., в срок не позднее десятого дня второго месяца каждого квартала.

Как следует из искового заявления, а также из претензии истца от 19.03.2020 №590 задолженность Главы КХК ФИО1 по арендным платежам по договору аренды земельного участка №5 от 03.02.2017 составляет 28 158 руб. 72 коп. за период с 10.02.2017 по 10.02.2020.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В качестве одного из оснований досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает невнесении более двух раз подряд по истечении установленного договором срока арендного платежа.

При этом, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно рекомендациям, изложенным ВАС РФ в п. 30 информационного письма от 11.01.02 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендной» необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

В направленном в адрес Главы КХК ФИО1 уведомлении от 19.03.2020 №590 истец обратился к ответчику с требованием об уплате задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка №5 от 03.02.2017 в сумме 28 158 руб. 72 коп., возникшей за период с 10.02.2017 по 10.02.2020, в срок до 12.06.202 с приложением расчета задолженности, а также с требованием о расторжении договора аренды земельного участка №5 от 03.02.2017.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, в нарушение требования статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил в материалы дела доказательства отсутствия задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка №5 от 03.02.2017, а также доказательств внесения арендных платежей по договору, в том числе за период с 10.02.2017 по 10.02.2020, факт неисполнения обязанности по внесению арендных платежей ответчиком не оспорен.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлены специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет: арендодатель должен представить суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

В силу пункта 4.1.1. договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

На основании подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (пункт 1).

Все названные категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (пункт 2).

В силу положений части 1 статьи 7, части 1, части 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

По условиям договора (пункт 1.1) арендатор принял в аренду земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 38:02:160401:567, площадью 2 436 634 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, 10,3 км юго-восточнее п. Прибрежный, для сельскохозяйственного использования.

Так, постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 утверждены Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, согласно пункту 1 которых признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются:

наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;

наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:

а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);

б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;

в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства;

Как было указано ранее, Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» был проведен плановый (рейдовый) осмотр, а именно обследование земельного участка с местоположением Иркутская область, Братский район, 10,3 км юго-восточнее п.Прибрежный, кадастровый №38:02:160401:567, составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования от 04.03.2020 №1, согласно которому арендатор не используют земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, а именно земельный участок по всей площади не подвергался систематическим агротехническим и фитосанитарным мероприятиям, не проводились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур. Следы механической или ручной обработки почвы отсутствуют, вследствие чего произошло зарастание древесной и многолетней сорной растительностью на всей площади земельного участка. Все сорные растения с образованными семенами, т.е. в предыдущий вегетационный период не уничтожались и прошли все фазы роста и развития растения от всходов до образования семян. Почвенный покров земельного участка представлен дерниной, заросшей древесиной (сосной, березой) и сорной травяной растительностью естественного происхождения, что является нарушением статьи 42 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения Главой КХК ФИО1 вышеуказанных норм земельного законодательства и условий договора о целевом использовании земельного участка.

Учитывая установленный материалами дела факт нарушения ответчиком сроков оплаты арендной платы, а также использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, суд находит требования истца о расторжении договора аренды земельного участка №5 от 03.02.2017 обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, предусмотренным статьями 450, 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно абзацу 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 6.3 договора при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть участок арендодателю в надлежащем состоянии.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что на основании статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца об обязании ответчика возвратить земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 38:02:160401:567, площадью 2 436 634 кв. м, местоположение: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район,10,3 км юго-восточнее п. Прибрежный, также подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску составляет 6 000 руб. и в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 03.02.2017 № 5, заключенный между Муниципальным образованием «Братский район» и Крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО1.

Обязать индивидуального предпринимателя Главу КФХ ФИО1 возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Братский район" земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 38:02:160401:567, площадью 2 436 634 кв. м, местоположение: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район,10,3 км юго-восточнее п. Прибрежный.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы КФХ ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяИ.ФИО3