Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А13-5624/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А13-5624/2022
город Вологда
06 октября 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Баженовой Ю.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Районные теплосети» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Вологодской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Вологодской области о признании задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 6 844 894 руб. 50 коп., в том числе основного долга в сумме 5 776 717 руб. 09 коп., пеней в сумме 1 063 931 руб. 81 коп., штрафа в сумме 4245 руб. 60 коп. безнадежной ко взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной,

при участии от заявителя директора ФИО2, от налоговой инспекции № 13 ФИО3 по доверенности от 11.03.2022, от налоговой инспекции № 4 ФИО3 по доверенности от 31.01.2022,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Районные теплосети» (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Вологодской области (далее – инспекция № 13) о признании задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 6 844 894 руб. 50 коп., в том числе основного долга в сумме 5 776 717 руб. 09 коп., пеней в сумме 1 063 931 руб. 81 коп., штрафа в сумме 4245 руб. 60 коп. безнадежной ко взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной.

Определением суда от 05 июля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Вологодской области (далее - инспекция № 4).

В обоснование предъявленных требований предприятие и его представитель в судебном заседании сослались на утрату инспекцией возможности взыскания задолженности в сумме 6 884 894 руб. 50 коп., а также на наличие у налогового органа обязанности по списанию данной задолженности на основании подпункта 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Налоговые инспекции требования предприятия не признали, в обоснование позиции указали на то, что налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию задолженности, которая периодически оплачивается налогоплательщиком.

Инспекция № 4 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направила.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Вологодской области от 06 декабря 2021 года по делу № А13-9876/2021 прекращено производство по заявлению инспекции № 13 о признании предприятия несостоятельным (банкротом) в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, как у уполномоченного органа, так и у должника.

Предприятие 09.12.2021 обратилось к инспекции № 13 с заявлением о принятии решения о признании безнадежными и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в размере 6 844 894 руб. 50 коп., сославшись на подпункт 4.3 пункта 1 статьи 59 НК РФ.

Письмом от 21.01.2022 инспекция № 13 сообщила, что основания для признания задолженности безнадежной ко взысканию и ее списании отсутствуют в связи с тем, что юридическое лицо не отвечает признакам недействующего, а именно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, на расчетных счетах есть движение денежных средств, поэтому имеются резервы для взыскания задолженности.

Предприятие обратилось в суд с заявлением о признании задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 6 844 894 руб. 50 коп., в том числе основного долга в сумме 5 776 717 руб. 09 коп., пеней в сумме 1 063 931 руб. 81 коп., штрафа в сумме 4245 руб. 60 коп. безнадежной ко взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что требования предприятия удовлетворению не подлежат.

Согласно подпункту 4.3 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Из содержания пункта 1 статьи 59 НК РФ следует, что решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию принимается налоговым органом при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), при этом списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания (пункт 65 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзацы 2 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 указанной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Из представленных в материалы дела документов следует, что инспекция № 13 за период с 08.02.2019 по 14.05.2021 направила в адрес заявителя в порядке статей 69, 70 НК РФ семнадцать требований об уплате в общей сложности 6 613 852 руб. 94 коп. задолженности по налогам, пеням, штрафам, страховым взносам.

В связи с неисполнением налогоплательщиком выставленных требований об уплате налогов, пеней, штрафов, страховых взносов в соответствии со статьей 46 НК РФ инспекция № 13 в предусмотренные кодексом сроки вынесла решения о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам, страховым взносам за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. На основании статьи 47 НК РФ инспекция № 13 вынесла решения о взыскании задолженности предприятия по налогам, пеням, штрафам, страховым взносам за счет имущества налогоплательщика. За период с 21.07.2016 по 09.03.2021 Отделением судебных приставов по городе Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области возбуждены исполнительные производства.

Указанные обстоятельства предприятием не опровергнуты.

Доводов, связанных с нарушением инспекциями процедуры принудительного взыскания с налогоплательщика задолженности по налогам, пеням, штрафам, страховым взносам, предприятие не заявляло. Доказательств нарушения инспекцией № 13 такой процедуры материалы дела не содержат и налогоплательщиком не представлено.

В ходе исполнительных производств произведены взыскания, в результате которых остаток задолженности предприятия по налогам, сборам, пени, штрафам по вышеуказанным требованиям на 22.07.2022 составил 4 531 903 руб. 24 коп.

Таким образом, погашение спорной задолженности происходит. Довод предприятия о том, что списания минимальны, не имеет значения для рассматриваемого дела.

Кроме того, согласно представленным налоговым органом документам, предприятием за период с 28.10.2021 по 28.07.2022 сданы декларации по форме 6-НДФЛ за 9, 12 месяцев 2021 года, за 3, 6 месяцев 2022 года, расчеты по страховым взносам. Согласно бухгалтерской отчетности на 31.12.2021 у предприятия имелась дебиторская задолженность в размере 3 160 000 руб., выручка за 2021 год составила 9 415 000 руб., поступления денежных средств – 8 805 000 руб. В течение 2022 года заявителем уплачены в бюджет страховые взносы в общей сумме 332 044 руб. 69 коп., пени по страховым взносам в сумме 9925 руб. 59 коп., налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) в сумме 106 443 руб. 43 коп., пени по НДФЛ в сумме 5375 руб. 90 коп.

Заявляя о списании задолженности налогоплательщик не указал размера, периода образования и природы обязательных платежей, в качестве основания списания указал только на подпункт 4.3 пункта 1 статьи 59 НК РФ. При этом заявитель не оспаривал своевременное принятие налоговым органом мер для принудительного взыскания задолженности. Вследствие чего заявление в данной части фактически является беспредметным и направлено не на защиту субъективного интереса, а на реализацию противоправного намерения избежать исполнения обязанностей, вытекающих из статьи 44 НК РФ.

Таким образом, основания для признания задолженности предприятия по налогам, пеням, штрафам, страховым взносам безнадежной к взысканию на основании подпункта 4.3 пункта 1 статьи 59 НК РФ и ее списании отсутствует.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08 июня 2022 года по делу № А56-59679/2021.

Как разъяснено в абзаце 5 пункта 9 Постановления № 57 заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера. Следовательно, за рассмотрение требований предприятия подлежала уплате государственная пошлина в сумме 6000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, поскольку заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины относятся на предприятие.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

отказать муниципальному унитарному предприятию «Районные теплосети» в удовлетворении требований о признании задолженности в размере 6 844 894 руб. 50 коп. безнадежной ко взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Ю.М. Баженова