Решение от 6 сентября 2022 г. по делу № А21-5966/2022

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21 - 5966/2022


«06»

сентября

2022 года



Резолютивная часть оглашена 30 августа 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2


рассмотрев заявление ООО «Гурьевская управляющая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании Приказа Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области №ЖСК-832/пр от 24.05.2022,

третье лицо – ООО «Город Мастеров»,



при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по паспорту,

от заинтересованного лица: ФИО4 по паспорту и доверенности от 24.06.22,

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

ООО «Гурьевская управляющая компания» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании Приказа Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области №ЖСК-832/пр от 24.05.2022, третье лицо – ООО «Город Мастеров».

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал завяленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как дополнительно пояснил представитель, в порядке ст.65 АПК РФ им раскрыты и предоставлены суду все известные доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, не имеется.

Заслушав представителя, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Приказом Министерства от 24.05.2022 № ЖК-832/пр принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Калининградской области в отношении многоквартирного дома № 8 по ул. 40 лет Победы п. Васильково Гурьевского р-на (далее - МКД), а именно: об исключении указанного МКД из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «ГУК» и включении указанного МКД в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Город Мастеров», в связи с соответствием заявления и документов, представленных лицензиатом, требованиям п.5 Приказа Минстроя России №938/пр от 25.12.2015 «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъектов Российской Федерации» (далее - Порядок № 938/пр).

Не согласившись с вынесенным Министерством приказом общество обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с настоящим заявлением.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способуправления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственниковпомещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое времяна основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управленияявляется обязательным для всех собственников помещений в многоквартирномдоме.

В соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом начинается и прекращается с даты внесения изменений в реестр лицензий Калининградской области.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России № 938/пр от 25.12.2015.

Изменения в реестр лицензий Калининградской области органом жилищного надзора вносятся на основании заявления лицензиата с приложением документов, установленных пункта 3 Приказа № 938/пр.

В адрес Министерства поступило заявление ООО «Город Мастеров» (с приложением протокола общего собрания от 18.03.2022 № 1) по вопросу включения МКД в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

На дату и время проведения проверки заявления и документов ООО «Город Мастеров» представлены следующие документы: заявление о внесении изменений в реестр с указанием адреса многоквартирного дома, основания заключения договора управления многоквартирным домом с указанием реквизитов договора управления. В заявлении указаны данные о лицензиате: наименование, ИНН, номер лицензии.

К заявлению представлены следующие документы: оригинал протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 8 по ул. 40 лет Победы п. Васильково Гурьевского р-на от 18.03.2022 №1 (с приложениями); оригинал договора управления многоквартирным домом № 8 по ул. 40 лет Победы п. Васильково Гурьевского р-на (с приложениями); опись документов.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 8 по ул. 40 лет Победы п. Васильково Гурьевского р-на от 18.03.2022 №1 собственниками принято решение расторгнуть договор управления многоквартирным домом с ООО «ГУК», выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, утвердить условия договора управления многоквартирным домом с ООО «Город Мастеров».

Согласно реестру лицензий Калининградской области МКД был включен в перечень домов, управление которыми осуществляет ООО «ГУК».

В ходе рассмотрения заявления ООО «Город Мастеров» приказом Министерства от 07.04.2022 № ЖК-666/пр в связи с тем, что данный МКД находится в управлении ООО «ГУК», рассмотрение заявления от ООО «Город Мастеров» в соответствии с пп. «а» пункта 10 Порядка приостановлено на срок не более чем 30 рабочих дней для проведения проверки протокола общего собрания от 18.03.2022 № 1.

В ходе проверки, проведенной на основании приказа от 19.05.2022 № ЖК-809/пр в период с 19.05.2022 по 24.05.2022, Министерством установлено, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме многоквартирного дома № 8 по ул. 40 лет Победы п. Васильково Гурьевского р-на от 18.03.2022 №1 соответствует требованиям Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Нарушения обязательных требований (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, Приказ Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр) в соблюдении порядка сообщения собственникам помещений МКД о проведении общего собрания в период с 24.02.2022 по 09.03.2022 не выявлены.

Представленный в Министерство протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 18.03.2022 №1 содержит: наименование документа: Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; дату протокола: 18.03.2022; регистрационный номер протокола: № 1; указано место и дата проведения общего собрания: многоквартирный дом № 8 по ул. 40 лет Победы п. Васильково, время начала общего собрания: 18-00 ч., дата начала общего собрания - 24.02.2022, дата окончания общего собрания - 09.03.2022.

Заголовок содержательной части содержит: адрес многоквартирного дома: № 8 по ул. 40 лет Победы п. Васильково; форма проведения общего собрания -очно-заочное; вид проведения общего собрания - внеочередное.

Во вводной части протокола общего собрания указаны полностью фамилия, имя, отчество инициатора собрания, реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение.

Вопрос об избрании председателя, секретаря общего собрания, лицах проводивших подсчет голосов общего собрания, включен в повестку дня общего собрания.

Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, оформлены в виде списка «Список прилагается, приложение №1».

Сведения об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме: 3084,7 кв.м.

Сведения о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании: 1892,87,

Указана повестка дня: в повестке дня общего собрания указаны вопросы, являющихся предметом рассмотрения на общем собрании.

Согласно протоколу общего собрания собственников в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 1892,87 голосами (61,36 %) от общей площади помещений 3084,7 кв.м. Кворум имеется, собрание правомочно принимать решения по вопросам, поставленным на голосование.

Текст основной части протокола общего собрания состоит из повестки дня и отдельных разделов по количеству вопросов повестки дня общего собрания. Вопросы повестки дня общего собрания сформулированы предельно точно, ясно, отражают суть обсуждаемых вопросов и не допускают двоякого толкования.

Текст каждого раздела протокола общего собрания от 18.03.2022 №1 состоит из трех частей: «Слушали» (Выступил), «Предложено», «Решили».

Во всех приложениях есть указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, а также номер приложения. Нарушений в представленных приложениях не выявлены.

Протокол общего собрания подписан: председателем, секретарем общего собрания, лицами осуществлявших подсчет голосов. Имеются фамилия и инициалы вышеуказанных лиц.

Исходя из вышеизложенного, Министерством не выявлены нарушения в части соблюдения порядка оформления и проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 8 по ул. 40 лет Победы п. Васильково Гурьевского р-на от 18.03.2022 № 1. Результаты проверочного мероприятия зафиксированы в акте проверки от 23.05.2022 № ЖК-1/809/ГНИ.

Раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) на сайте www.dom.gosuslugi.ru выполняется в соответствии с требованиями Приказа Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.09.2015 г. №368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих к размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проверки полноты и достоверности размещения сведений ООО «Город Мастеров» в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru в соответствии с приказом Минкомсвязи России, Минстроя России №368/691/пр от 29.09.2015 г нарушения обязательных требований не выявлены.

С сайта www.dom.gosuslugi.ru выполнена распечатка, размещенных ООО «Город Мастеров», сведений на 5 листах.

Сведения о вступившем в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в Министерство не поступали.

Признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, отсутствуют.

В ходе рассмотрения заявления и документов ООО «Город Мастеров» Министерством по итогам осуществления проверки заявления и документов на предмет соблюдения обязательных требований п. 5 Порядка № 938/пр, нарушения установлены не были ввиду их отсутствия.

В связи с соответствием заявления и документов, представленных лицензиатом требованиям п. 5 Приказа Минстроя России № 938/пр от 25.12.2015 «Об утверждении порядка и сроков внесения изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», Министерством был издан приказ о внесении изменений в реестр лицензий Калининградской области, включить МКД в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат - ООО «Город Мастеров».

Министерство осуществляет проверку именно соответствия протокола требованиям к его оформлению, порядку проведения собрания, наличие признаков ничтожности протокола.

Указанный протокол на момент принятия решения никем не был оспорен и не был признан недействительным или ничтожным, представлен в Министерство в соответствии с требованиями Порядка № 938/пр, соответствует требованиям Приказа №44/пр, в связи с чем у Министерства не имелось оснований не доверять решению собственников.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 197-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Гурьевская управляющая компания» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

Судья

ФИО1



(подпись, фамилия)