Решение от 4 июня 2020 г. по делу № А05-1586/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1586/2020
г. Архангельск
04 июня 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шангиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 150003, <...>)

к ответчику – администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН <***>; адрес: 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Плюснина, дом 7)

о взыскании 34 523 руб. 67 коп. (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании: не явились (извещены),

установил:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Северодвинск" (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 34 808 руб. 99 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.11.2019 по 30.11.2019.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил размер исковых требований до 34 523 руб. 67 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.11.2019 по 30.11.2019, представил дополнительные документы. Уменьшение размера исковых требований принято судом.

Определением суда от 13.05.2020 отложено предварительное судебное заседание на 28.05.2020 в 11 час. 30 мин. В этом же определении указано время и дата судебного разбирательства в суде первой инстанции – 28 мая 2020 года в 11 час. 35 мин.

Истец, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, с заявленными требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Поскольку стороны возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции не заявили, в соответствии со статьей 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и ответчика, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленного иска с учётом следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Общество в период с 01.11.2019 по 30.11.2019 отпускало тепловую энергию и теплоноситель по объектам, расположенным по адресам <...>, <...>, <...>.

Полагая, что тепловые сети по указанным адресам являются собственностью Администрации, которая должна компенсировать стоимость потерь тепловой энергии в данных сетях, истец выставил Администрации счет-фактуру №2190/24420 от 30.11.2018 на сумму 34 808 руб. 99 коп.

В связи с тем, что оплата ответчиком не произведена, а претензия от 02.12.2019 оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона N 190, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808)).

Согласно пункту 55 Правил № 808 потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 808).

Исходя из системного анализа указанных положений истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (ст. 539, 544 ГК РФ, п. 5 ст. 15, п. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении, п. 2 Правил № 808).

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Возражая против требований истца, ответчик ссылается на то, что тепловая сеть, протяженностью 9,3 кв.м., расположенная по адресу: ул.Юбилейная, д.25, закреплена на праве хозяйственного ведения за СМУП ЖКХ «ГОРВИК» с 02.09.2019.

Между тем истец при уточнении в ходатайстве от 12.05.2019 исковых требований до 34 523 руб. 67 коп. исключил стоимость потерь тепловой энергии за указанный участок тепловой сети протяженностью 9,3 кв.м., в связи с чем указанный довод ответчика несостоятелен.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, то есть носят преюдициальный характер.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.05.2019 по делу №А05-14251/2018 установлено, что многоквартирный дом по адресу: <...>, принадлежит ответчику на праве собственности. Указанный дом передан администрации на основании договора купли-продажи имущества № 92/9512 от 27.12.2013, заключенного с продавцом ОАО «ПО Севмаш» (бывшее ФГУП «ПО «Севмаш»), и акта приема-передачи от 27.12.2013. Установлено, что общая протяженность тепловой сети 27,5 м., из которых канальная прокладка участка теплосетей составляет 9,25 м., прокладка по подвалу составляет 18,25 м. На тепловые сети протяженностью 18,25 м., проходящие внутри указанного дома от наружной стены до теплового пункта, расположенного в подвале, свидетельство о праве собственности отсутствует.

Однако данное обстоятельство не означает, что указанные тепловые сети не принадлежат ответчику.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения в данном доме, а также объекты, находящиеся на земельном участке, на котором расположен данный дом, предназначенные для обслуживание данного дома, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В данной ситуации спорные тепловые сети от стены многоквартирного дома до теплового узла не имеют самостоятельного назначения, они предназначены для эксплуатации принадлежащего администрации дома и, следовательно, в силу статьи 135 ГК РФ следуют его судьбе. Эти сети относятся к системам внутреннего отопления и горячего водоснабжения многоквартирного дома, не имеют самостоятельного функционального назначения и созданы для обслуживания дома.

Согласно пункту 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.

Поскольку сети являются составной частью общего имущества многоквартирного дома, и этот дом принадлежит на праве собственности администрации, то обязанность по оплате потерь на тепловых сетях по адресу: <...>, протяженностью 18,25 м. должна нести администрация.

Также возражая против требований истца, ответчик ссылается на то, что тепловые сети, расположенные по адресам <...>, <...> реестре муниципального имущества не состоят, в отношении тепловых сетей, расположенных по адресу <...> проводятся мероприятия по установлению принадлежности тепловых сетей к общему имуществу многоквартирного дома.

Указанные доводы ответчика отклоняются судом как необоснованные в связи со следующим.

Довод ответчика о несогласии со взысканием с него стоимости потерь в тепловых сетях к дому N 29, корпус 4, по ул. Архангельское шоссе г. Северодвинска являлся предметом рассмотрения в рамках дел N А05-13216/2018 и N А05-8027/2019 по спорам между теми же сторонами. Факт принадлежности спорных сетей ответчику установлен судебными актами по указанным делам, которые, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, следовательно, данное обстоятельство не может оспариваться ответчиком в настоящем процессе.

Как установлено в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу № А05-13216/2018, постановлением Главы администрации Северодвинска от 21.04.1995 № 99 «О приеме в муниципальную собственность имущества управления строительства № 19» и актом приема-передачи имущества подтверждается ранее возникшее право муниципальной собственности МО «Северодвинск» на спорные теплосети. В приложении к данному постановлению указаны здания и сооружения, машины, оборудование и иное имущество. Тот факт, что в акте приема передачи некорректно указано наименование теплосетей, не является основанием для иного вывода.

Письмом от 18.06.2019 № 11-08-02/3238 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации подтвердил, что на основании указанного распоряжения в муниципальную собственность переданы объекты, состоявшие на балансе УС «Спецстрой-19», в том числе имущество КСКМ.

Распоряжениями Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска от 11.12.2002 № 180 и от 21.06.2004 № 70 передавались в хозяйственное ведение МУП ПЖКО «Ягры» и изымались из его хозяйственного ведения именно тепловые сети КСКМ.

После передачи спорных сетей в муниципальную собственность МО «Северодвинск» фактически осуществляло полномочия собственника, владея и распоряжаясь ими путем передачи сетей в хозяйственное ведение МУП ПЖКО «Ягры», а затем их изъятия в казну (статья 209 ГК РФ).

Получив в 1995 году в муниципальную собственность спорные тепловые сети, МО «Северодвинск» до настоящего времени не приняло мер к оформлению их в реестре муниципального имущества.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи ответчика письмом от 07.09.2018 № 03-01-16/9731 сообщил, что в настоящее время проводятся мероприятия по учету данной тепловой сети в реестре муниципального имущества МО «Северодвинск».

Обязанность по оплате владельцами тепловых сетей потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях предусмотрена статьёй 210 ГК РФ, а также положениями пункта 55 Правил № 808.

Собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии. Возложение на теплоснабжающую организацию дополнительных расходов по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих, неправомерно.

Расчет объема и стоимости тепловых потерь Администрацией не оспорен.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика стоимости поставленной на объект, распложенный по адресу: <...>, тепловой энергии (тепловые потери) являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В отзыве ответчик указывает, что в отношении тепловых сетей, распложенных по адресу: <...>, проводятся мероприятия по установлению принадлежности данных тепловых сетей к общему имуществу многоквартирного дома. В соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 01.04.2016 № 95-па в качестве теплосетевой организации по содержанию и обслуживанию бесхозяйных тепловых сетей (не имеющих эксплуатационной организации) на период осуществления мероприятий по признанию и регистрации права собственности муниципального образования «Северодвинск» определено ПАО «ТГК № 2».

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 19.09.2019 по делу № 2-2585/2019 признано право муниципальной собственности муниципального образования «Северовдинск» на бесхозяйное недвижимое имущество – тепловые сети, расположенные по адресу: <...>, от ТК-4/108 до наружной стены МКД № 50 по ул.Некрасова, кадастровый номер 29:28:101108:139.

При вынесении указанного решения суд установил, что из договора управления многоквартирным домом № 50 по ул.Некрасова в г.Северодвинске от 26.06.2013 следует, что управляющей организацией дома № 50 по ул.Некрасова в г.Северодвинске является СМУП «ЖКХ»; спорный участок тепловых сетей в состав общего имущества многоквартирного дома не входит, работы по обслуживанию данного участка управляющей компанией не предусмотрены.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, утвержденному в 2017 году, установлена граница балансовой принадлежности тепловых сетей между ресурсоснабжающей организацией (ПАО «ТГК № 2») и СМУП «ЖКХ» в квартале № 108: наружная стена тепловой камеры ТК-2/107 в сторону ИТП МКД по ул.Некрасова, 50; для участков тепловых сетей от указанной границы до первых соединений отключающей арматуры в ИТП МКД по ул.Некрасова, 50 – на момент составления акта собственник не определен. Тепловые сети от первых соединений отключающей арматуры в ИТП МКД по ул.Некрасова, 50, находятся в общей долевой собственности собственников помещений МКД.

При этом суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 36, частями 6.2, 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2, 5, 6, 8, 40, 63, 64 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, указал, что точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находится на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорный участок тепловых сетей (<...>) решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 19.09.2019 по делу № 2-2585/2019 признан муниципальной собственностью муниципального образования «Северодвинск», с учётом положений статьи 210 ГК РФ, в силу которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, муниципальное образование «Северодвинск» как собственник спорного объекта в силу закона несет расходы по его содержанию.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Следовательно, в данном случае на Администрацию возложена обязанность по оплате тепловых потерь в тепловых сетях, расположенных по адресу: <...>, признанных муниципальной собственностью муниципального образования «Северодвинск».

Расчет объема и стоимости тепловых потерь Администрацией не оспорен.

На основании изложенного, требование истца о взыскании 34 523 руб. 67 коп. долга является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>) 34 523 руб. 57 коп. долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.А. Козлова