Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А42-6660/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049

E-mail суда: http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                            Дело № А42-6660/2017

«24» октября 2017 года 

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 23.10.2017.

Решение суда в полном объеме изготовлено 24.10.2017.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Муратшаев Д.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области  (ОГРН <***>, ИНН <***>), пр-кт Кольский, д. 24А, г. Мурманск

к обществу с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-3» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ул. Набережная, д. 29, г. Мурманск

о взыскании 4 708 207 руб. 19 коп. 

При участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2, доверенность от 09.01.2017 б/н;

ответчика – не явился, извещен, ходатайство;

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-3» о взыскании 4 708 207 руб. 19 коп. 

В обоснование заявленного требования Управление Росприроднадзора по Мурманской области указало, что ответчиком не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2, 3 и 4 кварталы 2015 года.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения требований истца возражал, также представил в суд ходатайство об отложении судебного заседания  в связи с намерением урегулировать спор с помощью использования примирительных процедур.

Протокольным определением от 23.10.2017 в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении отказано, поскольку  в соответствии с частью 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Материалами дела установлено следующее.

В процессе осуществления своей деятельности ООО «Кадалакшаводоканал – 3» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно: осуществляет сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещает отходы производства и потребления.

Управлением установлено, что ООО «Кадалакшаводоканал – 3» начислена, но не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3 и 4 кварталы 2015 года.

Управление Росприроднадзора по Мурманской области направило в адрес Общества  требование № 06/2129 от 08.06.2017  о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3 и 4 кварталы 2015 года4 708 207 руб. 19 коп. в срок до 01.08.2017.

В связи с отсутствием оплаты, Управление Росприроднадзора по Мурманской области обратилось в суд.

Исследовав материалы дела, суд находит требование истца  обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 16 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 77 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно пункту 2.2 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 № 190), разработанных во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия», плата за загрязнение представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду Российской Федерации, которая возмещает затраты на компенсацию воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ и стимулирование снижения или поддержание выбросов и сбросов в пределах нормативов, а также затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344                «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» установлены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 № 8077) определен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) Росприроднадзор осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе: государственный надзор в области обращения с отходами (подпункт 5.1.3. пункта 5), государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (подпункт 5.1.5. пункта 5.), государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (подпункт 5.1.6. пункта 6.).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) Росприроднадзора осуществляет администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Доказательств внесения платы за указанные периоды в полном объеме в материалах дела не имеется, наличие долга по внесению платы в сумме 4 708 207 руб. 19 коп.  ответчиком не оспорено.

С учетом изложенного, суд считает правомерным требование Управления Росприродназдора по Мурманской области о взыскании с ООО «Кандалакшаводоканал-3» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3 и 4 кварталы 2015 года в сумме 4 708 207 руб. 19 коп. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 46 541 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

удовлетворить заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-3»  в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Мурманской области задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2015 года в сумме 4 708 207 руб. 19 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-3» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 46 541 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья

Муратшаев Д.В.