Решение от 12 марта 2025 г. по делу № А31-2362/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-2362/2024
г. Кострома
13 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2025 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хохряковой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой О.М.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Технолоджи Компании Лимитед» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 272 048 руб. 82 коп. пеней по контракту от 12.10.2020 № 03411000086200000800001,


при участии в судебном заседании до и после перерыва (04.02.2025, 07.02.2025) представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2025 № 1,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Технолоджи Компании Лимитед» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 272 048 руб. 82 коп. пеней по контракту от 12.10.2020 № 03411000086200000800001.

Исковые требования основаны на положениях статей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условиях контракта от 12.10.2020 № 03411000086200000800001 и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по поставке товара.

В судебном заседании (04.02.2025) представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик какой-либо сформированной правовой позиции по существу спора, несмотря на неоднократные предложения суда, не представил.

Как следует из материалов дела почтовые отправления с копиями судебных извещений, направленные ответчику, возвращены органом почтовой связи с отметками, свидетельствующими об их невручении.

Ответчик, не обеспечивший получение поступающей в его адрес корреспонденции, тем самым принял на себя риски, связанные с процессуальными последствиями такого поведения и неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ, часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании 04.02.2025 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 07.02.2025.

После перерыва судебное заседание продолжено 07.02.2025 в 11 час. 40 мин., стороны явку представителей не обеспечили.

После перерыва представитель истца представил дополнительные документы по делу (акт ревизии от 10.11.2023, представление от 25.12.2023 № 41-12-46/18-526, приказ от 27.09.2023 № 206).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области» (государственный заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Технолоджи Компании Лимитед» (поставщик) был заключен контракт от 12.10.2020 № 03411000086200000800001 (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта предметом контракта является:

Наименование товара, работы, услуги

Страна происхождения товара

Количество (объем)

Единица измерения

Цена за единицу измерения, руб

Стоимость позиции, руб.

Установка лазерной резки Gard 1325/1500W

Россия

1

шт.

3 766 685,00

3 766 685,00


ИТОГО

3 766 685,00

Описание объекта закупки, его функциональные и технические характеристики в Техническом задании (Приложении № 1) (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 3 766 685 руб. 00 коп. без НДС (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.3 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 15.10.2020) расчеты за поставленный товар производятся в форме безналичного расчета денежными средствами, выделяемыми из федерального бюджета (дополнительного источника бюджетного финансирования), которые Государственный Заказчик перечисляет на расчетный счет Поставщика в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения товара н проведения пуско-наладочных работ с приложением документов, подтверждающих качество поставляемого товара и предоставления документов, подтверждающих осуществление поставки товара и выполнение пуско-наладочных работ, оформленных надлежащим образом, в том числе документов о приемке в электронной форме, направленных из личного кабинета Поставщика в ЕМС.

Поставщик осуществляет поставку товара и проведение пуско-наладочных работ в течение 40 календарных дней с момента заключения государственного контракта (пункт 4.1 контракта).

Поставщик гарантирует поставку Товара надлежащего качества. В случае обнаружения устранимых недостатков товара, товара ненадлежащего качества или недостачи, участие представителя Поставщика мри её приёмке и составление акта обязательно, По факту обнаружения недостачи или некачественного товара составляется акт. который подписывают представители Государственного Заказчика и Поставщика. Устранение недостатков товара, замена товара ненадлежащего качества производится Поставщиком за свой счет, включая доставку товара на склад Государственного Заказчика, и течение 3 (трех) календарных дней с момента подписания акта, подтверждающего факт обнаружения недостатков товара, некачественного товара. В случае отсутствия товара на складе Поставщика замена осуществляется в разумный срок, необходимый для его изготовления (пункт 5.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 15.10.2020).

Приёмка товара по качеству и количеству производится Государственным Заказчиком в соответствии с Инструкцией «О порядке приёмке продукции производственно-технического назначения и товарок народного потребления по качеству» № П-7, утверждённой Постановлением Госарбитража СССР от 25 апреля 1966 г. № П-7 и Инструкцией «О порядке приёмке продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству» № П-6, утвержденной Постановлением» Госарбитража СССР от 15 нюня 1965 г. № П-6, в части не противоречащей действующему закону РФ в течение 1 (одного) рабочего дня с момента прибытия товара на склад Государственного заказчика (пункт 5.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 15.10.2020).

Согласно пункту 5.4 контракта в редакции дополнительного соглашения от 15.10.2020 товар, не соответствующий требованиям, предусмотренным Контрактом, приемке не подлежит и считается не поставленным. При этом Государственный заказчик составляет мотивированный отказ от приемки товара и подписания передаточного документа, который направляет Поставщику в течение 2 (двух) календарных дней с момента выявления несоответствия товара требованиям законодательства и условиям Контракта.

В соответствии с пунктом 8.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, нарушения срока замены некачественного товара, контракта, просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Претензии по скрытым недостаткам товара могут быть заявлены в течение всего срока годности товара. Сторона, которой предъявлена претензия, обязана рассмотреть такую претензию в течение 1 (одного) календарного дня с момента ее получения и сообщить о своем решении другой Стороне путем направления ответа в письменной форме (пункт 9.3 контракта в редакции дополнительного соглашения от 15.10.2020).

Обеспечение исполнения контракта установлено в размере 5% от цены контракта, что составляет 188 334 руб. 25 коп. (пункт 10.2 контракта).

Согласно пункту 10.6 контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ, возвращаются поставщику в течение 10 (десяти) дней со дня надлежащего исполнения им всех обязательств по контракту.

Экспертиза товара на соответствие требованиям, установленным контрактом и предусмотренной им нормативной и технической документацией, проводится Государственным Заказчиком в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поставки товара. По итогам проведения экспертизы Государственный Заказчик в произвольной форме составляют заключение с указанием соответствия (несоответствия) товара требованиям контракта (далее – заключение экспертизы), которое должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации (пункт 13.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 15.10.2020).

Цена контракта составляет 6 900 000 руб., НДС не облагается (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 9.5 контракта оплата по контракту осуществляется по факту поставки всего оборудования, предусмотренного спецификацией (приложение № 1 к контракту) и оказания услуг в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке и после предоставления документов, предусмотренных пунктом 9.3 контракта. Авансирование не предусмотрено.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 11.3, 11.4 контракта).

В связи с нарушением срока поставки товара государственным заказчиком в адрес поставщика было направлено претензионное письмо от 09.12.2020 № 45/ТО/31/14-15625 о нарушении срока поставки товара и расчет пени за 16 дней просрочки поставки в сумме 8537 руб. 82 коп.

В ответ Общество направило письмо, в котором обязалось выполнить свои обязательства по поставке товара в срок до 28.01.2021 и уплатить неустойку в сумме 8537 руб. 82 коп в срок до 17.12.2020.

17.03.2021 Учреждение направило в адрес Общества претензионное письмо № 45/ТО/31/14-3358 о нарушении срока поставки товара и расчет пени за 116 дней просрочки поставки в сумме 61 899 руб. 19 коп.

В ответном письме Общество обязалось выполнить свои обязательства по поставке товара в срок до 30.03.2021 и уплатить неустойку в сумме 61 899 руб. 19 коп в срок до 24.03.2021.

Согласно товарной накладной от 01.04.2021 № 12 поставщик поставил в адрес государственного заказчика товар 02.04.2021 (установка лазерной резки Gard 1325/1500W).

В соответствии с актом от 05.04.2021 комиссией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области при проведении осмотра установки лазерной резки выявлено несоответствие страны производителя комплектующих.

Учреждением в адрес Общества направлена претензия от 06.04.2021 №45/ТО/31/14-4520 о несоответствии поставленного товара требованиям контракта, необходимости проведения независимой экспертизы для определения страны производителя данной установки.

В ответе (исх. от 22.04.2021 № 102) Общество пояснило о том, что поставленный по контракту товар был произведен компанией ООО «Гарден Групп» на территории Российской Федерации и был собран из деталей, произведенных на территории других стран, в т.ч. России, Китая. В соответствии с этим Общество просило Учреждение исполнить обязательства по подписанию передаточного документа и оплате полученного товара.

11.05.2021 между ООО ИЦ «Технология» и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области был заключен государственный контракт от 11.05.2021 № 385 на проведение экспертизы, определения страны происхождения станка лазерной резки Gard 1325/1500W.

Согласно заключению эксперта от 07.06.2021 № 90 поставленное оборудование не является единым целым, поставленные детали произведены за пределами территории Российской Федерации, маркировка о стране производства изделия отсутствует. Сертификат соответствия выдан не на заявленную модель Gard 1325/1500W; органы управления имеют информацию иностранного производства, отсутствует российская маркировка на органах управления; определить страну производства не представляется возможным. По имеющимся признакам страна производства не является Российская Федерация.

В соответствии с актом от 02.08.2021 комиссией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области проведен осмотр установки лазерной нарезки, выявлено несоответствие установленным требованиям.

Письмом от 31.08.2021 № 45/ТО/31/14-12021 Учреждением в адрес Общества направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Уведомило поставщика, что контракт считается расторгнутым с 09.10.2021.

В связи с просрочкой поставки товара направило в адрес Общества претензию от 28.11.2023 №45/ТО/31/14-13239 с требованием об уплате пени за просрочку поставки товара.

Согласно доводам истца в обеспечение принятых на себя обязательств Обществом по платежному поручению от 05.10.2020 №245 внесен обеспечительный платеж в сумме 225 550 руб. Вместе с тем, предложений от поставщика по возмещению начисленной неустойки за просрочку поставки товара перед государственным заказчиком, в том числе по средствам списания начисленных пеней за счет средств обеспечительного платежа, не поступало. Кроме того, условиями контракта не предусмотрено списание в одностороннем порядке денежных средств, поступивших в качестве обеспечительного платежа за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта. За возвратом обеспечительного платежа ответчик к истцу не обращался.

Не исполнение обязательства по поставке товара послужило основанием для начисления истцом пеней в размере 272 048 руб. 82 коп. за период с 22.11.2020 по 09.10.2021.  

Расчет пени произведен истцом на основании акта ревизии ФКУ «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области» от 10.11.2023.

Неисполнение указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Неисполнение ответчиком указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В статье 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании статьи 532 ГК РФ при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, заслушав представителя истца, проанализировав условия заключенного между сторонами контракта, предусматривающего право заказчика на односторонний отказ от его исполнения, руководствуясь положениями статей 309, 310, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", суд пришел к выводу о наличии у заказчика оснований для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта ввиду установленного и неоспоренного Обществом факта непредставления поставщиком документов, подтверждающих страну происхождения товара при фактической поставке товара заказчику, что подтверждается представленным в дело экспертным заключением..

При этом представление поставщиком декларации о стране происхождения товара при подаче заявки на участие в конкурсной процедуре является, по сути, лишь подтверждением намерения поставщика.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не освобождает поставщика от обязанности подтверждения страны происхождения при фактической поставке товара заказчику, в том числе при возникновении обоснованных сомнений.

В ходе проведения конкурсных процедур ООО «ТКЛ» было признано победителем с ценой контракта 3 766 685 руб. и предложением на поставку товара российского происхождения.

Однако при приемке товара заказчик установил факт не включения поставленной продукции в реестр российской промышленной продукции и евразийской промышленной продукции, а также тот факт, что составные части товара имеют маркировку, свидетельствующую об их иностранном происхождении (Китай).

Ответчик, в свою очередь, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств фактического, а не декларативного происхождения товара из Российской Федерации. Напротив, в ответном письме от 22.04.2021 №102 ссылался на обстоятельства производства комплектующих за пределами Российской Федерации.

Следовательно, суд приходит к выводу, что Обществом при поставке товара был нарушен запрет, установленный статьей 14 Закона N 44-ФЗ, аукционной документацией, а также право заказчика на получение товара, происхождение которого не только задекларировано, но и подтверждено компетентным органом.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке истцу в установленный контрактом срок товара, соответствующего условиям контракта, влечет ответственность в виде уплаты пени за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, на основании пункта 8.5 контракта.

Обязанность по поставке товара, соответствующего условиям контракта, сохранялась у ответчика до момента расторжения истцом контракта (до 09.10.2021).

Не исполнение обязательства по поставке товара послужило основанием для начисления истцом пеней в размере 272 048 руб. 82 коп. за период с 22.11.2020 по 09.10.2021. 

При этом из представленного истцом расчета следует, что Учреждением неверно определено начало периода взыскания пени.

Согласно статье 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока (пункт 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом изложенного расчет пени должен производиться с 24.11.2020, а не с 22.11.2020.

По расчету суда размер неустойки составит 271 201 руб. 32 коп.

При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки за спорный период подлежит удовлетворению в указанной сумме.

Согласно пункту 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования  удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технолоджи Компании Лимитед» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 271 201 руб. 32 коп. пени по контракту от 12.10.2020 № 03411000086200000800001.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технолоджи Компании Лимитед» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 8424 руб. государственной пошлины по делу.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской  области. 


Судья                                                                                                      О.В. Хохрякова