Постановление от 29 мая 2024 г. по делу № А65-22992/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: i№fo@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-4023/2024

Дело № А65-22992/2023
г. Казань
30 мая 2024 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Закировой И.Ш., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии в судебном заседании представителей:

индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, доверенность от 09.11.2021,

Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан» - ФИО3, доверенность от 28.12.2023,

ФИО4 – ФИО5, доверенность от 29.05.2024,

общество с ограниченной ответственностью «Эдукей» - ФИО6, доверенность от 27.07.2023,

общество с ограниченной ответственностью «Тандем Трейд» - ФИО7, доверенность от 21.12.2023,

общество с ограниченной ответственностью «ВКС» - ФИО8, ФИО9,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2024

по делу № А65- 22992/2023

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), гор. Казань к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), гор. Казань третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Реанова», гор. Казань, общество с ограниченной ответственностью «ВКС», гор. Казань, общество с ограниченной ответственностью «Ростап», гор. Казань, общество с ограниченной ответственностью «Тандем Трейд», гор. Казань, общество с ограниченной ответственностью «Эдукей», гор. Казань, общество с ограниченной ответственностью «Политех», гор. Казань, Министерство образования и науки Республики Татарстан, гор. Казань, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, гор. Казань, ФИО4, гор. Казань о признании недействительным и об отмене решения по делу № 016/01/17-1030/2022,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1, предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, антимонопольный орган) о признании недействительным и об отмене решения по делу № 016/01/17-1030/2022 по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства о признании ИП ФИО1 (ИНН <***>), нарушившей требования пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении и реализации соглашения, которое имеет своей целью или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для ИП ФИО1

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Реанова», ООО «ВКС», ООО «Ростап», ООО «Тандем Трейд», ООО «Эдукей», ООО «Политех», Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, ФИО4.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.02.2024 суд первой инстанции приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № 1-62/2024, рассматриваемого Вахитовским районным судом гор. Казани.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 05.04.2024 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.02.2023, принятое по делу № А65-22992/2023, отменено. Направлен вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Антимонопольный орган  обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2024 отменить, оставить в силе определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.02.2024 .

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для его отмены.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 14.07.2022 № 337-ФЗ, от 25.12.2023 № 667-ФЗ) арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае: невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Институт приостановления дела направлен на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Следовательно, невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в суде и, если производство по делу не будет приостановлено, то разрешение дела может привести к принятию незаконного судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.

Принимая обжалуемое определение суд первой инстанции указал на то, что в производстве Следственной части главного Следственного Управления МВД по Республике Татарстан находилось уголовное дело № 12102920010000079. УФАС по РТ при производстве по делу № 016/01/17-1030/2022 были запрошены в следственном управлении и, в том числе, легли в основу решения от 10.04.2023 материалы уголовного дела № 12102920010000079. Уголовное дело № 12102920010000079 направлено Следственной частью главного Следственного Управления МВД по Республике Татарстан в Вахитовский районный суд гор. Казани, где в настоящее время находится в производстве № 1-62/2024.

 Исследовав материалы дела, суд первой инстанции посчитал, что оценка материалов дела УФАС по РТ № 016/01/17-1030/2022 невозможна до оценки всех имеющихся доказательств, вынесения и вступления в законную силу решения по уголовному делу № 1-62/2024 и имеет преюдициальное значение для принятия решения по рассматриваемому делу, в связи с чем, целесообразно производство по настоящему делу приостановить до вступления в законную силу судебного акта по делу № 1-62/2024, рассматриваемого Вахитовским районным судом гор. Казани.

Суд апелляционной инстанции посчитал определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.02.2024 ошибочным и  отменил его  в силу следующего.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к принятию незаконного судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.

Суд апелляционной инстанции, исходя из анализа исследованных документов, пришел к выводу об отсутствии взаимной связи между указанными делами и в связи с этим отсутствии оснований для приостановления производства по делу.

При этом суд апелляционной инстанции отметил, что сама по себе взаимосвязанность дел, указание суда первой инстанции на то, что обстоятельства дела № 1-62/2024 имеют существенное и преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора по существу, не является достаточным основанием для приостановления производства по одному из них до разрешения другого.

 Суд первой инстанции не обосновал невозможность самостоятельного установления им всех юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего спора, не указал, какие именно обстоятельства, подлежащие установлению Вахитовским районным судом гор. Казани в рамках дела № 1-62/2024, могут повлиять на выводы суда первой инстанции по данному делу, а также не обосновал приоритетность рассмотрения дела № 1-62/2024 перед настоящим делом.

Оснований для иных выводов у суда округа не имеется.

Доводы заявителя жалобы сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Нарушений судом апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятого судебного акта в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2024 по делу № А65-22992/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья                                           Р.Р. Мухаметшин


Судьи                                                                                 И.Ш. Закирова


      Л.Ф. Хабибуллин