Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А12-26959/2021

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

« 06 » декабря 2021 г.

Дело № А12-26959/2021



Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2021 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лесных Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордиенко А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Янтарь» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2002, ИНН: <***>) к Филиалу № 6 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных внебюджетных органов,

при участии в судебном заседании:

от Заявителя – ФИО1 паспорт (после объявления перерыва не явился),

от административного органа – ФИО2, по доверенности от 31.12.2020 №289 (до объявления перерыва), ФИО3 по доверенности от 02.07.2021 №74 (после объявления перерыва в судебном заседании),

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Янтарь» (далее – заявитель, СНТ «Янтарь») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области о признании незаконным отмене решения Филиала № 6 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 340621100011503 от 12.07.2021, в виде наложения штрафа в размере 1 000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду. После объявления перерыва в судебном заседании явка не обеспечена, заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Ознакомившись с данным ходатайством, с учетом мнения представителя административного органа, суд не находит основания для его удовлетворения, поскольку невозможность участия представителя в судебном заседании, не является безусловным основанием для его отложения. Ходатайство не мотивировано, причины отложения судебного заседания и невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика не указаны, в связи с чем, а также учитывая установленный законом срок рассмотрения дела, в удовлетворении ходатайства ответчика следует отказать.

В судебном заседании представитель Фонда просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственным учреждением - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, административный орган) была проведена документарная камеральная проверка СНТ «Янтарь» по вопросу несоблюдения сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в ходе которой было установлено, что СНТ «Янтарь» расчет формы 4-ФСС за отчетный период 1 квартал 2021 года был зарегистрирован в форме электронного документа 27.04.2019, с нарушением установленного статьей 24 Закона N 125-ФЗ.

По результатам проведения проверки был составлен акт N 167 от 28.02.2019.

Решением № 340621100011503 от 12.07.2021 года Заявитель привлечен к ответственности по пункту 1 статье 26.30 Закона N 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо одновременное соблюдение следующих условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируются Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального Закона N 125-ФЗ заявитель является плательщиком страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального Закона N 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

- на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, Заявителем расчет по форме 4-ФСС за отчетный период 1 квартал 2021 года в форме электронного документа должен быть представлен не позднее 26.04.2019 (с учетом того, что 25 число является выходным днем).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.20 Закона N 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Административным органом установлено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2021 года в форме электронного документа представлен Заявителем в фонд социального страхования 27.04.2021.

То есть с нарушением установленного п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ срока на 1 день.

Заявитель просит признать недействительным оспариваемое решение по приведенным выше основаниям, указывает на то, что отчет представлен своевременно 26.04.2021, что подтверждается отчетом из Системы «Контур.Экстерн».

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Законом N 125-ФЗ, виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности; правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия); и признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать. Вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 26.30 Закона N 125-ФЗ, состоит в нарушении срока представления расчета по страховым взносам, установленного законом.

Согласно пункту 4.1 Технологии приема расчетов страхователь представляет Расчет в Фонд в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на шлюз приема расчетов в сети "Интернет" (адрес опубликован на официальном сайте Фонда www.fss.ru) или лично (через уполномоченного представителя страхователя) на внешнем носителе в территориальный орган Фонда по месту его регистрации.

Согласно пункту 4.5 Технологии приема расчетов страхователей после поступления файла Расчета страхователя на шлюз приема расчетов в сети "Интернет" проводятся следующие этапы контроля:

-проверка формата наименования и размера файла Расчета в электронном виде;

-расшифровка и проверка ЭП страхователя;

-проверка соответствия структуры файла Расчета утвержденному формату;

-проверка соответствия контрольных соотношений показателей логического контроля.

В результате обработки файла Расчета формируется соответствующий протокол проверки, Квитанция о получении Расчета или Квитанция о получении Расчета с ошибками. Протокол проверки доступен на странице "Проверка и контроль" шлюза приема расчетов в сети "Интернет".

Обработка файла Расчета шлюзом приема Расчетов в сети "Интернет" осуществляется в срок не более 24 часов с момента получения Расчета.

Согласно пункту 4.6 Технологии приема расчетов страхователей датой и временем получения Расчета считаются соответственно дата и время (по шлюзу приема Расчетов) создания квитанции о приеме Расчета, которая формируется в случае успешного прохождения проверок, описанных в 4.5 настоящей Технологии.

Заявитель, ссылаясь на письмо АО «ПФ «СКБ Контур» от 24.05.2021 №69932/УКС, указывает на направление Расчета 26.04.2021. Однако следует отметить, что на копии данного письма отсутствует отметка «Отчет сдан», кроме того копия письма не содержит подписи менеджера проектов ФИО4 После указания суда на существенные недочеты документа, Заявителем иных документов представлено не было.

В соответствии с пунктом 4.6. Датой и временем получения Расчета Фондом считаются соответственно дата и время, зафиксированное Шлюзом приема Расчетов после прохождения стадии получения Файла Расчета, и указанное в Квитанции о приеме Расчета или Квитанции о приеме Расчета с ошибками.

Административным органом представлены документы, свидетельствующие о фиксации Шлюзом приема Расчетов 4-ФСС С ЭП именно 27.04.2021. Файл, указанный в письме АО «ПФ «СКБ Контур» от 24.05.2021 №69932/УКС №3654-3451-2454-01-3414031123 получен, расшифрован и проверен, прошел формальный, логический контроль и сформирована квитанция 27.04.2021.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует закону, в связи с чем оно не может нарушать права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса, арбитражный суд



решил:

отказать в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Янтарь» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2002, ИНН: <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Лесных Е.А.