Решение от 28 декабря 2022 г. по делу № А84-2695/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-2695/22
28 декабря 2022 г.
г. Севастополь




Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2022 г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения,

с участием заинтересованного лица – товарищества собственников недвижимости «ФИО6, 128» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, личность удостоверена на основании паспорта РФ, представитель по доверенности от 17.05.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя – ФИО2, личность удостоверена на основании паспорта РФ, представитель по доверенности от 31.08.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании; ФИО3, личность удостоверена на основании паспорта РФ, представитель по доверенности от 30.12.2021, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от ТСН «ФИО6, 128» - ФИО4, личность удостоверена на основании паспорта РФ, законный представитель;

иные лица в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (далее также – заявитель, ООО «УК») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя (далее также – Госжилнадзор) о признании недействительным решения о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя № 409/032-06 от 06.04.2022.

Определением суда от 12.05.2022 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 02.06.2022.

Определением от 02.06.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено – товарищество собственников недвижимости «ФИО6, 128» (далее также – ТСН «ФИО6,128»).

В судебное заседание явились представители сторон. Дали дополнительные пояснения по существу спора. Ответили на вопросы суда.

Представитель заявителя в судебном заседании просил требования удовлетворить и признать решение Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя №409/032-06 от 06.04.2022 –недействительным.

Представитель Госжилнадзора просил в удовлетворении заявления отказать, по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, приобщенном судом к материалам дела.

Представитель ТСН «ФИО6, 128» обосновал свою позицию по делу, в удовлетворении требований заявителя просит отказать.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

ООО «УК» оказывает услуги по управлению многоквартирными жилыми домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 140 от 14.02.2018.

Протоколом общего собрания № 1 от 15.02.2022 (далее - Протокол общего собрания) установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу <...>, собственниками приняты решения по вопросам повестки дня, в том числе о выборе управляющей организации ООО «УК» и заключении договора управления с ней. Вышеуказанный протокол общего собрания собственников помещений в МКД является основанием для подачи заявления в Госжилнадзор Севастополя с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя.

Решением Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя (Госжилнадзора Севастополя) № 409/032-06 от 06.04.2022 г. об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя (далее - Решение) отказано во включении многоквартирного дома № 128 по проспекту Генерала ФИО6 (далее - МКД) в раздел реестра лицензий города Севастополя, содержащий сведения о многоквартирных домах, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК» (Заявитель).

Посчитав, что решения об отказе внесения изменений в реестр лицензий города Севастополя № 409/032-06 от 06.04.2022 является недействительным, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений ст. 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа, управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статьи 44 ЖК РФ следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится н выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Согласно статье 46 ЖК РФ решение о выборе способа управления принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколами в соответствии с требованиями установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирной доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению) в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из содержаний вышеуказанных норм закона, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является основным документом, подтверждающим выбор способа управления многоквартирным жилым домом и выбор управляющей организации. При этом протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома является единственно возможным надлежащим способом оформления решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформление такого решения иным способом действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями па основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) с учетом особенностей, установленных данным кодексом (часть 5).

Как следует из части 1 статьи 1 Закон № 99-ФЗ регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона № 99-ФЗ: лицензирование – деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными заколами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению, в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Пунктом 15 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, предусмотрено, что лицензирующий орган формирует и ведет реестр Лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 21 Закона № 99-ФЗ, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных ЖК РФ

В силу части 1 статьи 198 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домам и осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской, деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решен і т. лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявши данный вид деятельности, содержатся в том числе, в реестре лицензий субъекта Российское і Федерации, который должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан направить эти сведении в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок №938/пр).

Пунктом 2 Порядка № 938/пр определено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: адрес многоквартирного дома; основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом; реквизиты договора, управления многоквартирным домом; данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее лицензия); данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В соответствии, с пунктом 4 Порядка №938/пр рассмотрение заявления и документов указанных в пункте 3 данного Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте данного Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора.

Исходя из пункта 5 Порядка. №938/пр, в ходе рассмотрения заявления и документов, органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка (подпункт «4»); достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (подпункт «б»); отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (подпункт «в»); выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия: данной обязанности у заявителя (подпункт «г»); отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (подпункт «д»)) отсутствия признаков ничтожности решения общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме по основаниям установленным гражданским законодательством Российской Федерации (подпункт «е»).

Пунктом 6 Порядка №938/пр – установлено, по итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 данного Порядка и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 данного Порядка.

Согласно пункту 7 Порядка №938/пр, по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в реестр: об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; о приостановлении рассмотрения заявления.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (далее - ООО «УК») осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 140 от 14.02.2018 выданной Госжилнадзором Севастополя.

22.02.2022 в Госжилнадзор Севастополя поступило заявление общества о внесения изменений в реестр лицензий, а именно включении в перечень домов, находящихся в управлении сведения о многоквартирном доме № 128 по пр-ту Генерала ФИО6, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформленного протоколом №1 от 15.02.2022.

Госжилнадзором Севастополя в соответствии с требованиями п. 5 Порядка № 938/пр осуществлена проверка заявления ООО «УК» и документов, представленных лицензиатом.

В ходе рассмотрения заявления и документов, представленных ООО «УК», Госжилнадзором Севастополя установлено, что заявление, п. 2 Порядка, при этом многоквартирный дом № 128 по пр. Генерала ФИО6 находится в управлении ТСН «ФИО6, 128».

В соответствии с п.п. «в» п.10 Порядка № 938/пр, поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, является основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления.

В связи с указанным, на основании п.п. «в» п. 10 Порядка № 938/пр, Госжилнадзором Севастополя принято решение от 09.03.2022 № 276-1/03-206 о приостановлении рассмотрения заявления ООО «УК» с целью проведения проверочных мероприятий согласно п. 16 Порядка № 938/пр.

Установлено, что Госжилнадзором Севастополя, в соответствии с требованиями п.п. «в» п. 15 Порядка № 938/пр, осуществлена проверка заявления и документов, представленных обществом, по результатам которой составлен акт от 06.04.2022, а также установлено следующее.

Отсутствуют противоречия сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям в соответствии с п.п. «в» п. 5 Порядка.

Требования, установленные ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, о раскрытии указанной в заявлении информации на сайте ГИС ЖКХ, соблюдены в соответствии с п.п. «г» п. 5 Порядка.

Отсутствует вступившего в законную силу решение суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в Госжилнадзоре Севастополя на момент рассмотрения заявления и документов в соответствии с п.п. «д» п. 5 Порядка.

При проверке решения общего Собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом общего собрания № 1 от 15.02.2022, в соответствии с п.п. «е» п. 5 Порядка на отсутствие признаков ничтожности по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, установлено следующее.

В соответствии с положением рт. 181.5 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка нравственности.

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу №1 от 15.02.2022 общего собрания собственников помещении в многоквартирном доме и приложенных к протоколу документов (реестру собственников и помещений в многоквартирном доме, сообщению о проведении общего собрания от 01.11.2022 решениям собственников – бюллетеням голосования, 19 шт.), установлено, что собственниками принято решение по вопросам включенным в повестку дня и отнесенным к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В повестку дня в числе прочих вопросов были включены вопросы: п. 8 «выбор способа управления многоквартирным (общим имуществом)»; п. 9 «выбор в качество управляющей организации для управления многоквартирным домом по пр-ту. Генерала ФИО6, д. 128, ООО «Управляющая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>»; п. 10 «утвердить условия договора управлению регулирующие взаимоотношения с управляющей Организацией по управлению многоквартирным домом, между ООО «Управляющая компания»; ИНН <***>, ОГРH <***> и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу пр-кт Генерала ФИО6, д. 128».

При оценке решения общего собрания на наличие: (отсутствия) кворума при его Припяти установлено, что в соответствии с представленными решениями, в собрании приняли участи собственники, обладающие 50,15% от общего числа голосов, что отражено в протоколе общего собрания, однако при оценке представленного письменного решения собственника помещений первого этажа № I-1, с I-4 по I-17, с I-19 по I-23, помещений полуподвала с I-1 по I-17, с I-19 по I-23, II-1, II-2, IIЗ, общая площадь помещении которых составляет 486,80 кв.м., АО «Генбанк» установлено, что в указанном решении отсутствует подпись лица, принявшего участие в голосовании от имени указанного собственника имеется лишь запись «лист голосования заполнен в соответствии письмом АО «Генбанк» исх. 01434 от 19.01.2022». Из содержания указанно, письма следует, что по всем вопросам, поставленным на голосовании очно- заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по пр-ту Генерала ФИО6, д 128, выбран вариант «Воздержался», при этом отсутствует указание по какому именно собранию и по каким вопросам повестки дня выбран указанный вариант решения, не предоставлен документ, подтверждающий полномочия представителя собственника помещений от имени юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений, в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общем собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При проведении, общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме: решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался» ( ч. 51 ст. 48 ЖК РФ).

В соответствии с п.п «ж» п. 20 Требований к оформлению протоколов общих собранно собственников помещений в Многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр (далее – Требование к оформлению протоколов) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 13 настоящих. Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей,

В связи с тем, что письменное решение собственника помещений в многоквартирном доме АО «Генбанк» не содержало информации о лице, его заполнившем и подписавшем, к решению не предоставлен документ, подтверждающий полномочия представителя данного собственника помещений, а представленный АО «Генбанк» ответ от 19.01.22 исх.01434 в адрес ООО «УК» не является решением собственника, оформленным по правилам, установленным ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ, кроме того инициатором собрания является ФИО7 собственник квартиры 23, а не общество, с учетом изложенного указанное решение не может быть учтено при подсчете кворума и подлежит исключению из его подсчета.

Таким образом, изложенный заявителем довод, о том, что письменное решение собственника помещений в многоквартирном доме АО «Генбанк» надлежащим образом оформлено и не подлежит исключению из подсчета кворума, является ошибочным и противоречит указанным нормам закона.

С учетом изложенного, произведенными расчетами кворума при проведении указанного общего собрания собственников помещений в многоквартирном установлено, что общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 3277,69 кв.м.., что равняется 100% голосов собственников, в собрании приняли участие собственники, обладающие общей площадью 1157.09 кв.м, что составляет 35,30% от общего числа голосов - кворум отсутствует.

Отсутствие кворума при, принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения, оформленном протоколом общего собрания № 1 от 15.02.2022, является нарушением требований п.п. «е» п. 5 Порядка №938/пр, а именно наличие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п.п. «е» п. 5 Порядка №938/пр, при оценке решения общего собрания по признакам ничтожности не требуется обязательного признания такого решения собственников недействительном в судебном порядке.

В соответствии с п. 17 Порядка по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора принимает в отношении каждого заявителя соответствующее решение из предусмотренных подпунктами «а» (о внесении изменений в реестр лицензий) и «б» (об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов) пункта 7 настоящего Порядка№938/пр.

В соответствии с п.п. «а» п. 9 Порядка, основанием для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка №9.38/пр.

В соответствии с п. 6 Порядка должностным лицом Госжилнадзора Севастополя по результатам проведенной проверки заявления ООО «УК» о включении сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий и представленных к заявлению документов оформлено заключение 06.04.2022, в котором отражены указанные результаты проверки, выявленные нарушение требований п.п. «е» п. 5 Порядка вынесено предложение о принятии решения об отказе во включении сведений о многоквартирном доме № 128 по пр-ту Генерала ФИО6 в раздел реестра лицензий города Севастополя на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «УК».

В соответствии с п.п. «б» п. 7, заключением от 06.04.2022 о результатах проверки заявления ООО «УК» о внесении изменений в реестр Лицензий города Севастополя и документов представленных обществом от 14.04.2022 № 44, Госжилиадзором Севастополя принято решение от 06.04.2022 №409/032-06 об отказе во включении многоквартирного дома № 128 по пр-ту Генерала ФИО6 в раздел реестра-лицензий города Севастополя, содержащий сведения - многоквартирных домах, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК».

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» к Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя о признании недействительным решения № 409/032-06 от 06.04.2022 следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» к Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя о признании незаконным решения отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.


Судья

О.В. Минько