Решение от 9 июля 2019 г. по делу № А76-16851/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-16851/2019
09 июля 2019 года
город Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 09 июля 2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 09 июля 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меньшениной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Алишевского сельского поселения

к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области,

о признании права собственности

с участием представителя истца: ФИО1, доверенность от 19.04.2019,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Алишевского сельского поселения (далее- истец, администрация) 21.05.2019 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск (далее- ответчик, МТУФАУГИ) о признании права собственности

- на сооружение – инженерные сети водоотведения, протяженностью 214 м, представляющие собой подземную сеть водоотведения из чугунных труб диаметром 100 мм (контур 8/8) с семью канализационными колодцами (контуры 1/8, 2/8, 3/8, 4/8, 5/8, 6/8, 7/8), в состав которых также входят выгребная яма, находящаяся в канализационном колодце №7 (контур 7/8), расположенные в <...> кадастровый номер 74:19:1406012:150.

В обоснование требования указано, что спорное имущество передано истцу по акту приема- передачи из состава муниципального имущества Сосновского района в 2006 году и ранее принадлежало предприятиям ЖКХ и сельскохозяйственным предприятиям района. Между тем, осуществить государственную регистрацию права администрация не может по причине не представления для регистрации перехода права правоустанавливающих документов, свидетельствующих о возникновении права собственности.

От МТУФАУГИ 20.06.2019 поступил отзыв (л.д. 134), согласно которому спорное имущество в реестре федерального имущества отсутствует, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Определением суда от 24.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, администрация Сосновского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области.

От Управления Росреестра мнение не поступило.

От Минимущества 20.06.2019 поступило мнение, согласно которому спорное имущество в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, отсутствует, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 136-137).

Администрация Сосновского муниципального района 17.06.2019 поступило мнение (л.д. 130-131), согласно которому спорное имущество в реестре муниципальной собственности не значится, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело слушается в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон и третьих лиц (л.д. 139-142).

Как следует из материалов дела, решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 21.06.2006 №251 утвержден перечень объектов муниципальной собственности, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность МО Алишевского сельского поселения, в котором под номером 22 и 23 содержаться сети водоснабжения и сети канализации в п. Трубный (л.д. 54-56).

03 июля 2006 г. между КУИиЗО Сосновского муниципального района и Алишевским сельским поселением подписан акт передачи на баланс муниципального образования объектов коммунального бытового назначения, в том числе сети водоснабжения и канализации в п. Трубный (л.д. 44-46).

Спорный объект введен в эксплуатацию в 1974 г., однако какого- либо рода разрешительная документация на строительство отсутствует, прав собственности администрации Сосновского района не имеется.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Исходя из сути искового заявления суд приходит к выводу, что требования заявлены истцом по основаниям ст. 218 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статей 8.1, 131 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 58 Постановления N 10/22 лицо вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности, если считает себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

Иск о признании - это иск о подтверждении уже возникшего права, и заявление данного иска не может являться способом возникновения права собственности на основании судебного решения.

Предъявляя такой иск, истец должен доказать, что право собственности на спорный объект возникло у него по основаниям, предусмотренным законом, иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите. В предмет доказывания по данному иску входит установление оснований возникновения права собственности истца на индивидуально-определенную вещь, предусмотренных гражданским законодательством, а также факт владения ей.

Факт владения истцом спорным имуществом ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент заключения спорного договора - далее - Закон N 122-ФЗ) обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В пункте 2 статьи 223 ГК РФ указано, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пунктам 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу положений ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Спорное имущество поступило в распоряжение Сосновского муниципального района Во исполнение Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Указа Президента РФ от 22.12.1993 №2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации».

Решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 21.06.2006 за № 251 спорное имущество передано в собственность Алишевского сельского поселения.

Передача в собственность МО «Алишевское сельское поселение» имущества подтверждается актом приема – передачи.

В соответствии с п.1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РСФСР № 3020-1 от 27.12.1991 объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Как следует из правовой позицией, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Указанные выше объекты недвижимости в силу пункта 1 раздела II приложения № 3 к названному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации, согласно которому нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, относятся к муниципальной собственности, и представленные в дело доказательства, с достаточной степенью определенности свидетельствуют о нахождении указанных объектов недвижимого имущества во владении, пользовании и распоряжении муниципального образования «Алишевское сельское поселение».

Согласно конституционным положениями (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ) и ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с вышеизложенным, учитывая положения ст.12 ГК РФ, суд полагает, что истцом избран надлежащий способ защиты права, требования истца подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины, следовательно, оснований для решения вопроса о распределении судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.110, 156, 167-170, ч.1 ст.171, ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Алишевское сельское поселение» Сосновского муниципального района на сооружение – инженерные сети водоотведения, протяженностью 214 м, представляющие собой подземную сеть водоотведения из чугунных труб диаметром 100 мм (контур 8/8) с семью канализационными колодцами (контуры 1/8, 2/8, 3/8, 4/8, 5/8, 6/8, 7/8), в состав которых также входят выгребная яма, находящаяся в канализационном колодце №7 (контур 7/8), расположенные в <...> кадастровый номер 74:19:1406012:150.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Л.Д. Мухлынина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.