Решение от 27 сентября 2021 г. по делу № А56-23317/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23317/2021
27 сентября 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Экопромэкс» (Россия 195197, г. Санкт-Петербург, ул. Минеральная 13/А/12-Н, ОГРН: 1037800098291);

заинтересованное лицо: Балтийская таможня (Россия 198184, Санкт-Петербург, остров Каноненский 32, А, ОГРН: 1037811015879);

об оспаривании,

при участии

- от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 24.02.2021)

- от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 30.12.2020)

ФИО4 (по доверенности от 25.01.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экопромэкс» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни от 16.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленных в декларации на товары № 10216170/091719/0121994.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Таможенный орган возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, арбитражный суд установил следующее:

ООО «Экопромэкс» (ИНН <***>) в регионе деятельности Балтийской таможни во исполнения контракта от 10.05.2018 №GS 100518 CN, заключенного с Fujian Yuehai Aquatic Food Limited Company (Китай) под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10216170/090719/0121994, ввезен и задекларирован товар согласно описанию в 31 графе «свежемороженное филе гигантского кальмара (Dosidicus Gigas) блочной заморозки. Размер 2-4 кг/шт, весом нетто с глазировкой 27084,40 кг, упаковано в мешки по 20кг. Не содержит гмо», страна происхождения Китай, производитель Ningde Ronghai Fishery CO.,LTD (3500/02075), ставка НДС 10% , вес нетто 27084.4 кг, таможенная стоимость 3 517 954.09 руб.

Согласно сведениям, указанным в декларации на товары декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование по данным ДТ является ООО «Экопромэкс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 780401001; 195197, <...>, лит. А, пом.12-Н).

Таможенное декларирование осуществлялось таможенным представителем ООО «Транслайн» (ИНН <***>) (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от 11.12.2012 № 0528/02).

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/090719/0121994, определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В целях проверки достоверности заявленных сведений, заявленных ООО «Экопромэкс» о таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанной ДТ, а также получения бухгалтерской документации, отражающей постановку ввезенных товаров на учет организации, в адрес

ООО «Экопромэкс» направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 09.09.2020 №50-10/30410 заказным почтовым отправлением со сроком предоставления документов в течение 10 календарных дней с даты получения настоящего требования. Требование о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке 16.10.2020 вернулось с отметкой Почты России «адресат выбыл».

Балтийской таможней в адрес таможенного представителя ООО «Транслайн» направлен запрос о предоставлении объяснений, документов и сведений от 09.09.2020 №50-10/30421.

Во исполнение запроса о предоставлении объяснений, документов и сведений 25.09.2020 ООО «Транслайн» письмом от 24.09.2020 № 164/Т, представило следующие документы:

- договор об оказании услуг таможенного представителя между ООО «Транслайн» и ООО «Экопромэкс» №ТЛ.КО-151/2016 от 11.10.16;

- декларация на товары № 10216170/090719/0121994;

- внешнеторговый контракт от 10.05.2018 № GS 100518 CN, спецификация;

- инвойс;

- страховой полис;

- экспортная декларация;

- платежные поручения и пояснительное письмо об оплате.

Документы, представленные ООО «Транслайн» во исполнение запроса, корреспондируются с документами, подставленными при таможенном оформлении.

16.12.2020 по результатам проверки Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/090719/0121994.

Не согласившись с указанным решением Балтийской таможни, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные не позднее чем за 4 часа до истечения срока, указанного в ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 данной статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

В графе «А» ДТС-1 к ДТ № 10216170/090719/0121994 указана цена подлежащая уплате за товар - 55 080 долларов США, что подтверждается сведениями о стоимости товара, указанным в инвойсе, представленном при таможенном декларировании.

Северо-Западным таможенным управлением направлен запрос в Представительство ФТС России в Китайской Народной Республике с целью получения дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ №10216170/090719/0121994 и ввезенных в адрес ООО «Экопромэкс».

Так, в адрес Представительства ФТС России в Китайской Народной Республике от Главного таможенного управления КНР письмом от 07.07.2020 №2020/RU/006/CN направлена копия экспортной декларации №350120190019576930.

Необходимо отметить, что номер экспортной декларации совпадает, а также сведения об отправителе/производителе, получателе товаров, номере инвойса, количестве мест, наименовании, производителе, стране происхождения, количестве товаров, весе нетто, номерах контейнеров, совпадают со сведениями, заявленными ООО «Экопромэкс» при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10216170/090719/0121994.

В ходе анализа полученных документов выявлены расхождения в сведениях о стоимости товара, указанных в товаросопроводительных документах представленных таможенным представителем ООО «Транслаин» при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10216170/090719/0121994, и информации, полученной от Главного таможенного управления КНР.

Согласно сведениям инвойса на поставку товаров от 17.05.2019 №YH201905-008 стоимость товара определена в размере 40,80 долл. США за мешок и составила 55 080,00 долл. США за партию товаров (1350 мешков, 27 000 кг.) Данные о стоимости товаров были также подтверждены сведениями, указанными в прайс-листе, и экспортной декларации №350120190019576930.

Согласно данным представленным Представительством ФТС России в Китайской Народной Республики стоимость данной поставки товаров, отправленных на экспорт в Российскую Федерации и задекларированных в режиме экспорта на территории КНР по экспортной декларации №350120190019576930, составила 259 470,00 долл.США на тех же условиях.

Таким образом, заявленные сведения о товарах, задекларированных по ДТ № 10216170/090719/0121994, не соответствуют фактическим сведениям, установленным таможенным органом при проведении таможенного контроля, а именно: сведения о цене товара, подлежащей уплате за товар, являющейся основой для расчета таможенной стоимости товара, заявлены недостоверно, следовательно, сведения о таможенной стоимости указанного товара заявлены в указанных ДТ, недостоверно.

Таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Экопромэкс» в указанных ДТ не является стоимостью сделки, то есть ценой, подлежащей уплате за эти товары при их продаже для ввоза на единую Таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно пункта 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных документах и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, предоставленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица

В соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - Порядок декларирования) сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном в статье 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 1,2 статьи 315 ТК ЕАЭС, по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 326 или статьей 331 ТК ЕАЭС, таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с настоящей статьей, если таможенному органу:

- не представлен ни один из документов, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенных (истребованных) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

- представлены документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенные (истребованные) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но такие документы не подтверждают проверяемые сведения.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/090719/0121994, заявлены недостоверно, что привело к неуплате таможенных платежей.

Балтийской таможне в соответствии с положениями статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», провести соответствующие мероприятия и в соответствии с пунктом 28 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ принять Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10216170/090719/0121994.

Учитывая, что представленные обществом документы, сведения и пояснения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости товара и не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, заявленных в ДТ № 10216170/090719/0121994, решение Балтийской таможни от 16.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/090719/0121994, является правомерным.

В соответствии с частью 1 статьи 64 и частью 1 статьи 66 АПК РФ, лицами, участвующими в деле, самостоятельно представляются доказательства по делу, к которым относятся полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио и видеозаписи, иные документы и материалы (части 2 статьи 64 АПК РФ).

В силу статьи 89 АПК РФ, в качестве доказательств допускаются и иные документы и материалы, если они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Иные документы и материалы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К ним могут относиться материалы фото и киносъемки, аудио и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 2 статьи 89 АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, решение Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) является законным и обоснованным, а требования, заявленные Обществом, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.