Решение от 17 августа 2025 г. по делу № А33-23603/2024АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 августа 2025 года Дело № А33-23603/2024 Красноярск Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 августа 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 18 августа 2025 года. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск, к обществу с ограниченной ответственностью «Леспрофиль» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Кежемский район, п. Недокура, об устранении нарушений лесного законодательства, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), - краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в отсутствие лиц, участвующих в деле, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В. краевое государственное казенное учреждение «Лесная Охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Леспрофиль» (далее – ответчик) об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га; очистить стену леса от порубочных остатков по периметру лесосеки длиной 211 м, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Недокурское участковое лесничество, квартал № 161, выделы №№ 19, 20, 25, лесосека № 1 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.08.2024 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Представители лиц, участвующих в деле в предварительное и судебное заседание не явились, о времени и месте предварительного и судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное и судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «ЛесПрофиль» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 08.10.2008 № 145-3, согласно которому арендодатель передает во временное пользование а лесной участок общей площадью 36093 га, сроком на 48 лет 3 месяца, расположенный: Красноярский край, Кежемский р-н, Кодинское лесничество, Недокурское участковое лесничество, кварталы №№ 49, 50 (часть), 52 (часть), 53, 54, 66 (часть), 67 (часть), 68, 69, 70 (часть), 71 (часть), 72, 73, 88 (часть), 89, 90, 106 (часть), 107, 108, 109 (часть), 110 (часть), 111, 130, 131 (часть), 156-160, 161 (часть)-164 (часть), 188, 189 (часть); Ковинское участковое лесничество, кварталы №№ 68, 78 (часть)-80 (часть), 84, 85, 92 (часть), 93, 94 (часть), 112-116; имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0243-2008-08-3327-1, предназначенный для заготовки древесины. Согласно Дополнительному соглашению №1 к договору, пункт 2 договора изложен в следующей редакции: Лесной участок, общей площадью 36093 га: в кварталах № 49, 50 (выдел 7-41), 52 (выдел 1-20, 24, 26, 29, 30, 32), 53, 54, 66 (выдел 1-18, 20, 21, 25-29, 32, 33), 67 (1-7, 10, 13, 15), 68, 69, 70 (выдел 1-3, 6-8, И, 12, 15-18, 20-24, 27-30, 32-34), 71 (выдел 3-6, 9-11, 13, 16, 17, 20, 23-25, 27-29, 31), 72, 73, 88 (выдел 1, 2, 6, 10, 14, 15, 18, 21, 22, 24, 25, 27-29, 31, 33, 34), 89, 90,106 (выдел 3-28), 107,108,109 (выдел 1-3, 6-10,12,13,15-28, 30, 31), ПО (выдел 4-8, 11-13, 16-22, 25-28, 31-33, 35, 36), 111, 130, 131(выдел 1, 5-8, 11-13, 15-29, 31-33), 156-160, 161(выдел 2, 6, 7, 9-37), 162 (выдел 1-5, 10-20, 22, 23), 163 (выдел 1-7, 12, 15-17, 19-21, 24, 26, 28), 164 (выдел 1-3, 6-11,16-19, 22-26, 28-31, 33, 34), 188, 189 (выдел 1-6, 8-10,12-14, 16, 21, 22, 24, 25) Недокурского участкового лесничества, Кодинское лесничество; №№ 68, 78 (выдел 1-20, 25-28, 30), 79 (выдел 1-13, 17-27, 29, 30), 80 (выдел 1-16, 23-34, 36, 38, 39), 84, 85, 92 (выдел 3-31, 33), 93, 94 (выдел 1-7,11-14, 16-19, 21-24, 26, 27, 29-40, 42), 112-116, Ковинского участкового лесничества, краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном реестре 24-0294-2008-09-3327-1. В соответствии с лесной декларацией от 20.10.2020 №8 заготовка древесины производилась с 31.10.2020 по 16.05.2021. По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 20.05.2021 лесничим Недокурского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» ФИО1, в присутствии представителя ООО «ЛесПрофиль» ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 № б/н, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в КГБУ «Кодинское лесничество», Недокурское участковое лесничество: квартал № 161, выделы №№ 19, 20, 25, лесосека № 1, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: - размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га; - захламление стены леса, выраженное в сдвигании порубочных остатков на стену леса по периметру лесосеки длиной 211 м. Указанные нарушения зафиксированы также в сообщении о результатах осмотра лесосеки от 20.05.2021. Согласно расчетам истца, в результате нарушения требований лесного законодательства ООО «ЛесПрофиль» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 8993,25 руб., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой. 21.07.2025 от ответчика поступил акт осмотра лесосеки от 04.06.2025 №22/11, в соответствии с которым указанные в исковом заявлении нарушения лесного законодательства устранены. Данный довод истцом не оспорен. Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами. Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве). Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве). Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений. Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края. 15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство). КГКУ «Лесная охрана» создано на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество». Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в области лесных отношений. В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений. Согласно подпунктам 3,4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности: - предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, - обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу. Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины). В соответствии с подпунктами «б», «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины: - не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; - не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; - не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Аналогичное положение предусмотрено приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022. Согласно пункту 26 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (пункт 27 Правил пожарной безопасности в лесах). Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности. Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов. Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, ответчик является арендатором по договору аренды лесного участка, предоставленного в целях заготовки древесины. Став стороной данных правоотношений, ответчик принял на себя, помимо прочих, следующие обязательства соблюдать требования Правил пожарной, санитарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, осуществлять на лесном участке за свой счет разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов. При этом, как следует из правового регулирования соответствующей отрасли правоотношений, осуществление данных действий предусмотрено для лиц, использующих лесные участки, не только нормами обязательственного, но и публичного права. Из материалов дела следует, что между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «ЛесПрофиль» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 08.10.2008 № 145-3, согласно которому арендодатель передает во временное пользование а лесной участок общей площадью 36093 га, сроком на 48 лет 3 месяца, расположенный: Красноярский край, Кежемский р-н, Кодинское лесничество, Недокурское участковое лесничество, кварталы №№ 49, 50 (часть), 52 (часть), 53, 54, 66 (часть), 67 (часть), 68, 69, 70 (часть), 71 (часть), 72, 73, 88 (часть), 89, 90, 106 (часть), 107, 108, 109 (часть), 110 (часть), 111, 130, 131 (часть), 156-160, 161 (часть)-164 (часть), 188, 189 (часть); Ковинское участковое лесничество, кварталы №№ 68, 78 (часть)-80 (часть), 84, 85, 92 (часть), 93, 94 (часть), 112-116; имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0243-2008-08-3327-1, предназначенный для заготовки древесины. Согласно Дополнительному соглашению №1 к договору, пункт 2 договора изложен в следующей редакции: Лесной участок, общей площадью 36093 га: в кварталах № 49, 50 (выдел 7-41), 52 (выдел 1-20, 24, 26, 29, 30, 32), 53, 54, 66 (выдел 1-18, 20, 21, 25-29, 32, 33), 67 (1-7, 10, 13, 15), 68, 69, 70 (выдел 1-3, 6-8, И, 12, 15-18, 20-24, 27-30, 32-34), 71 (выдел 3-6, 9-11, 13, 16, 17, 20, 23-25, 27-29, 31), 72, 73, 88 (выдел 1, 2, 6, 10, 14, 15, 18, 21, 22, 24, 25, 27-29, 31, 33, 34), 89, 90,106 (выдел 3-28), 107,108,109 (выдел 1-3, 6-10,12,13,15-28, 30, 31), ПО (выдел 4-8, 11-13, 16-22, 25-28, 31-33, 35, 36), 111, 130, 131(выдел 1, 5-8, 11-13, 15-29, 31-33), 156-160, 161(выдел 2, 6, 7, 9-37), 162 (выдел 1-5, 10-20, 22, 23), 163 (выдел 1-7, 12, 15-17, 19-21, 24, 26, 28), 164 (выдел 1-3, 6-11,16-19, 22-26, 28-31, 33, 34), 188, 189 (выдел 1-6, 8-10,12-14, 16, 21, 22, 24, 25) Недокурского участкового лесничества, Кодинское лесничество; №№ 68, 78 (выдел 1-20, 25-28, 30), 79 (выдел 1-13, 17-27, 29, 30), 80 (выдел 1-16, 23-34, 36, 38, 39), 84, 85, 92 (выдел 3-31, 33), 93, 94 (выдел 1-7,11-14, 16-19, 21-24, 26, 27, 29-40, 42), 112-116, Ковинского участкового лесничества, краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном реестре 24-0294-2008-09-3327-1. В соответствии с лесной декларацией от 20.10.2020 №8 заготовка древесины производилась с 31.10.2020 по 16.05.2021. По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 20.05.2021 лесничим Недокурского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» ФИО1, в присутствии представителя ООО «ЛесПрофиль» ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 № б/н, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в КГБУ «Кодинское лесничество», Недокурское участковое лесничество: квартал № 161, выделы №№ 19, 20, 25, лесосека № 1, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: - размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га; - захламление стены леса, выраженное в сдвигании порубочных остатков на стену леса по периметру лесосеки длиной 211 м. Указанные нарушения зафиксированы также в сообщении о результатах осмотра лесосеки от 20.05.2021. При этом ответчик представил акт осмотра лесосеки от 04.06.2025 №22/11, в соответствии с которым указанные в исковом заявлении нарушения лесного законодательства устранены. В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Однако на момент рассмотрения спора представлены доказательства устранения ответчиком допущенных нарушений, что истцом не опровергнуто. Учитывая изложенное, исковые требования являются необоснованными, в связи с чем не подлежат удовлетворению. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. По смыслу абзаца второго пункта 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" и пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", добровольное удовлетворение ответчиком требований после обращения истца в суд (подачи искового заявления) является достаточным основанием для возложения на ответчиков всех расходов истца, в том числе и по уплате государственной пошлины. Ответчик удовлетворил исковые требования после обращения истца в суд, в связи с чем 6 000 руб. государственной пошлины подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края в удовлетворении исковых требований отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Леспрофиль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края. Судья Т.А. Васильева Суд:АС Красноярского края (подробнее)Истцы:Краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (подробнее)Ответчики:ООО "ЛесПрофиль" (подробнее)Иные лица:ООО "Ильинское" (подробнее)Судьи дела:Васильева Т.А. (судья) (подробнее) |