Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А75-10611/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4753/2020
16 декабря 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г. при ведении протокола заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 7» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 625034, <...>) об обязании исполнения обязательств в натуре по договору аренды лесного участка, предоставленного по результатам аукциона от 26.12.2011 № 222/11-10,

без участия представителей сторон,

установил:

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, департамент) обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 7» (далее – ответчик, общество, ООО «Строительное управление № 7») об обязании выполнить на арендованном участке предусмотренные по договору аренды лесного участка, предоставленному по результатам аукциона от 26.12.2011 № 222/11-10 мероприятия по охране лесов от пожаров, мероприятия по воспроизводству лесов, установленные проектом освоения лесов на 2018 год, и сдать результат по акту выполненных работ арендодателю в установленном договором порядке, в следующем объеме: расчистка (разрубка) квартальных просек - 4 км.; уход (методом прочистки) за противопожарными минерализованными полосами - 11,1 км.; искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) путем посадки сеянцев - 4,2 га; естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) - 257, 34 га.

Заявленные требования мотивированы отсутствием выполненных мероприятий по охране и воспроизводству лесов, предусмотренных договором аренды лесного участка, предоставленного по результатам аукциона от 26.12.2011 № 222/11-10.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возразил относительно удовлетворения заявленных требований.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем опубликования судебных актов на официальном сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сети Интернет.

Судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, правопреемником которого является истец (далее - арендодатель), на основании Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.12.2016 № 155 «Об образовании и реорганизации некоторых исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», и ООО «Строительное управление № 7» (далее - арендатор) заключено дополнительное соглашение от 09.12.2015 № 2 к договору аренды лесного участка, заключенному по результатам лесного аукциона от 26.12.2011 № 222/11-10, вступившее в силу с 31.12.2015 (с даты государственной регистрации), согласно которого права и обязанности общества с ограниченной ответственностью «Бобровская лесозаготовительная компания», в части исполнения договора аренды лесного участка № 222/11-10 от 26.12.2011 (далее - договор), полностью переданы ответчику.

Лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 86/09/010/2011-10/00175, находящийся в государственной собственности, предоставлен арендатору во временное пользование, имеет местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район.

В соответствии с материалами лесоустройства местоположение лесного участка определено границами: территориальный отдел Самаровское лесничество, Правдинское участковое лесничество, Правдинское урочище, квартала № 178-188, 203-207, 212, 213, 237, 238, 271, 272, 300, 301, 328, 329, 350, 351,361.

Целевое назначение лесов - эксплуатационные леса, категория земель - земли лесного фонда.

Площадь лесного участка составляет 23 040 га.

Лесной участок передан арендатору в целях использования лесов: для заготовки древесины.

Срок аренды лесного участка по договору устанавливается на 20 лет. Исчисление срока аренды лесного участка по договору осуществляется с момента государственной регистрации договора.

Государственная регистрация договора осуществлена 21.09.2012.

Во исполнение подпункта «а» пункта 4.2 договора арендодатель 26.12.2011 передал арендатору лесной участок, для осуществления заготовки древесины, о чем составлен акт приема-передачи лесного участка в аренду № 222 (приложение № 6 к договору).

Подпунктом «ж» пункта 4.4 договора установлена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по обеспечению пожарной, санитарной безопасности в лесах, меры ухода за лесом, лесовосстановление, лесовозобновление на лесном участке переданном в аренду за счет собственных средств, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 9 к договору.

Согласно подпункту «л» пункта 4.4 договора арендатор обязан представлять отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном уполномоченными органами исполнительной власти.

Арендатором представлены отчет о защите лесов за январь - декабрь 2018 года по Форме 1-ОЛ, отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь - декабрь 2018 года по Форме № 1-ВЛ.

В результате анализа информации, включенной арендатором в отчеты по форме 1-ОЛ, по форме № 1-ВЛ, о фактических объемах мероприятий по охране лесов от пожаров, а также о фактических объемах мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению за 2018 год, выявлено не полное выполнение установленных Проектом освоения лесов мероприятий, а именно не выполнено: расчистка (разрубка) квартальных просек - 4 км.; уход (методом прочистки) за противопожарными минерализованными полосами - 11,1 км.; искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) путем посадки сеянцев - 4,2 га; естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) - 257, 34 га.

По мнению департамента, ответчик не выполняет договорные обязательства, предусмотренные действующим договором аренды № 222/11-10 от 26.12.2011, проектами освоения лесов.

Истец считает, что не полное выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров, а также по воспроизводству лесов, установленные проектом освоения лесов на 2018 год является существенными нарушениями условий договора, в связи с чем в адрес ответчика было направлено претензионное письмо от № 1448 от 27.12.2019 на юридический адрес, соответствующий выписке из ЕГРЮЛ, в котором истец требовал исполнить мероприятия, предусмотренные договором, либо расторгнуть договоры.

Поскольку, по утверждению истца, обществом надлежащим образом не исполнены обязательства по выполнению лесовосстановительных работ в установленный договором срок истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно статье 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, а также пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минлесхоза от 16.07.2007 № 183, действовавших на момент заключения договора, а впоследствии Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия), и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной 4 безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемой ситуации обязательства сторон основаны на заключенном сторонами договоре аренды лесного участка, условиями которого предусмотрена обязанность арендатора выполнять лесохозяйственные мероприятия осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в соглашении, заключенном в соответствии с Проектом освоения лесов за счет средств арендатора (пункт 3.4.5 договора).

Статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Согласно пункту 1 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 № 183 (далее - Правила № 183), соответствующие правила устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил № 183, действовавших на дату заключения договора, предписано, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (далее - Правила № 375), которые действовали в 2018 году.

Пунктом 3 Правил № 375 установлено, что естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.

Согласно пункту 8 Правил № 375 лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

В силу пункта 44 Правил № 375 в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относится, в частности дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

Введенные в действие с 21.09.2019 новые Правила лесовосстановления не меняют в корне вышеизложенных подходов.

Обществом не представлены в суд доказательства проведения в 2018 году мероприятий по охране лесов от пожаров, а также по воспроизводству лесов, установленные проектом освоения лесов на 2018 год, что подтверждается отчетами по Форме 1-ОЛ и Форме № 1-ВЛ за 2020 год и не оспаривается.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Договором аренды лесного участка, предоставленного по результатам аукциона от 26.12.2011 № 222/11-10, определены способы и объемы лесовосстановительных мероприятий, подлежащих выполнению арендатором.

Факт не выполнения в 2018 году комплекса лесовосстановительных мероприятий ответчиком не оспорен, доказательств обратного вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

В своем отзыве ответчик ссылается на то, что до момента вырубки (освобождения участка от насаждений) мероприятия по лесовосстановлению, а так же устройству минерализованных полос являются нереализуемыми. По его мнению, истец не конкретизировал территориально места неисполнения ответчиком обязательств, заявил необоснованные (беспредметные) требования, которые в случае их удовлетворения будут неисполнимы.

Между тем, суд обращает внимание, что требование заявлено в порядке искового производства.

Судебный арбитражный процесс по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, является состязательным, стороны равны в своих правах и обязанностях, в том числе по представлению доказательств, а так же несут риск непредставления доказательств в подтверждение своих доводов.

Истец мотивирует свои требования неисполнением в полном объеме ответчиком мероприятий, предусмотренных Проектом освоения лесов по арендуемому лесному участку на 2018 год.

В свою очередь, ссылаясь на отсутствие оснований требовать исполнения мероприятий, предусмотренных Проектом освоения лесов в полном объеме, а так же невозможность их исполнения по объективным, независящим от арендатора причинам как в 2018 году, так и на дату рассмотрения дела в суде, ответчик не представил в подтверждение своей позиции ни одного доказательства.

Сама по себе ссылка на нормы права не является подтверждением обоснованного позиции ответчика в отсутствие в деле соответствующих доказательств.

Не ответил ответчик так же и на претензионное письмо, направленное истцом в его адрес.

Направленная по адресу государственной регистрации общества претензия была возвращена учреждением Почты России по истечении срока хранения.

В силу положений статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 8.4. договора в случае неисполнения проекта освоения лесов, невыполнения всего объема или части объема лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, в том числе неполной комплектации пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря более трех месяцев от установленного срока, договорные обязательства по настоящему договору считаются нарушенными.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Таким образом, требования истца об обязании выполнить на лесном участке, предусмотренном договором аренды лесного участка предоставленного по результатам аукциона от 26.12.2011 № 222/11-10 мероприятия по охране лесов от пожаров, мероприятия по воспроизводству лесов, установленные проектом освоения лесов на 2018 год, и сдать результат по акту выполненных работ арендодателю в установленном договором порядке, в следующем объеме: расчистка (разрубка) квартальных просек - 4 км.; уход (методом прочистки) за противопожарными минерализованными полосами - 11,1 км.; искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) путем посадки сеянцев - 4,2 га; естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) - 257, 34 га, подлежат удовлетворению.

Учитывая сезонность работ, суд полагает возможным установить для исполнения обязательств реальный срок - до 01.08.2021.

Таким образом, требования иска подлежат удовлетворению.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика в размере 6 000 руб. (требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре).

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 7» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в срок до 01.08.2021 выполнить на арендованном участке предусмотренные по договору аренды лесного участка, предоставленному по результатам аукциона от 26.12.2011 № 222/11-10 мероприятия по охране лесов от пожаров, мероприятия по воспроизводству лесов, установленные проектом освоения лесов на 2018 год, и сдать результат по акту выполненных работ арендодателю в установленном договором порядке, в следующем объеме:

- расчистка (разрубка) квартальных просек - 4 км.;

- уход (методом прочистки) за противопожарными минерализованными полосами - 11,1 км.;

- искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) путем посадки сеянцев - 4,2 га;

- естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) - 257, 34 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 7» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О. Г. Чешкова