Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А01-358/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № АО1-358/2019
г. Майкоп
14 июня 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2019 года. Решение изготовлено в полном объеме 14 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Ф.В. Кочуры, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Парфеновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление акционерного общества «Интеза Лизинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к УГИБДД МВД по Республике Адыгея о признании ненормативного правового акта недействительным и обязании совершить определенные действия, третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Отей» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представителя по доверенности от 01.10.2018,

от заинтересованного лица – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2019,

от третьего лица –ФИО3, представителя по доверенности от 11.05.2018,

У С Т А Н О В И Л:

7 февраля 2019 года акционерное общество «Интеза Лизинг» (далее – общество, АО «Интеза Лизинг) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к УГИБДД МВД по Республике Адыгея (далее – Управление), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета рассматриваемого спора – общество с ограниченной ответственностью «Отей» о признании незаконными действий УГИБДД МВД по Республике Адыгея по признанию недействительным паспорта транспортного средства 18 ОР 261952 и аннулированию регистрации транспортного средства:

автомобиль – тягач седельный марка, модель 6898D5, желтый, 2016 года выпуска, VIN XК76898D5G0000042, кузов № 646000Н2466924, модель, № двигателя 740620 Н2840971, шасси (рама) № ХТС651163Н1354419 и обязании заинтересованного лица восстановить государственную регистрацию указанного транспортного средства (уточненные требования).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.02.2019 заявление общества было принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Определением суда от 25.04.2019 рассмотрение дела № А01-358/2019 назначено к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 4 июня 2019 года.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в рассмотрении дела № А01-358/2019 объявлялся перерыв с 4 июня 2019 года до 10 июня 2019 года.

В судебном заседании представитель АО «Интеза Лизинг» полностью поддержала заявленные уточненные требования и просила их удовлетворить. Просила признать незаконными действия УГИБДД МВД по Республике Адыгея по признанию недействительным паспорта транспортного средства 18 ОР 261952 и аннулированию регистрации транспортного средства: автомобиль – тягач седельный марка, модель 6898D5, желтый, 2016 года выпуска, VIN XК76898D5G0000042, кузов

№ 646000Н2466924, модель, № двигателя 740620 Н2840971, шасси (рама) № ХТС651163Н1354419 и обязать заинтересованное лицо восстановить государственную регистрацию указанного транспортного средства.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения поданного заявления, в обоснование своей позиции ссылался на доводы, изложенные в поданных отзывах.

Представитель третьего лица – ООО «Отей» в судебном заседании поддержал требования, заявленные обществом и просил их удовлетворить. В обоснование своей позиции ссылался на доводы, изложенные в отзывах.

Суд, в судебном заседании выслушав мнения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, считает, что заявленные АО «Интеза Лизинг» требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 5 мая 2017 года между АО «Интеза Лизинг» (лизингодатель) и ООО «Отей» (лизингополучатель) заключен договор лизинга № ИЛ- КД-021 ФЛ-17, согласно которому лизингодатель обязуется приобрести в собственность

седельный тягач на шасси КАМАЗ 65116, 2016 года выпуска стоимостью 3 121 156 рулей 40 копеек.

Во исполнение вышеуказанного договора лизинга 5 мая 2017 года между ООО «Грузовая техника» (владелец) и АО «Интеза Лизинг» (покупатель), а также

ООО «Отей» (лизингополучатель) был заключен договор купли – продажи № ИЛ – КД – 021 ФА – 17/КП-01, согласно которому АО «Интеза Лизинг» приобрело в собственность указанное транспортное средство по цене 2 830 000 рублей для дальнейшей передачи в лизинг лизингополучателю согласно договора лизинга от 05.05.2017.

В соответствии с пунктом 2.1. договора лизинга от 05.05.2017, на основании заявки лизингополучателя, лизингодатель на условиях договора купли – продажи приобретает у продавца в собственность седельный тягач на шасси КАМАЗ 65116, 2016 года выпуска, именуемый предметом лизинга, определенный в приложении № 2 к настоящему договору, которое соотвествует спецификации к договору купли – продажи, и на условиях настоящего договора предоставляет его лизингополучателю на определенный в настоящем договоре срок во временное владение и пользование для предпринимательской деятельности с последующим выкупом.

Согласно пункта 1 акта приема – передачи (приложение № 3) к договору купли – продажи № ИЛ-КД-021ФА-17/КП-01 и к договору лизинга № ИЛ-КД-021ФЛ-17, продавец передал покупателю (лизингодателю по договору лизинга), а покупатель принял в собственность транспортное средство – седельный тягач на шасси КАМАЗ 65116, 2016 года выпуска, с документацией и принадлежностями.

В соответствии с пунктом 4 указанного акта приема – передачи, с момента подписания настоящего акта лизингополучатель принимает на себя все риски, связанные с предметом лизинга.

31 октября 2016 года уполномоченным органом по сертификации транспортных средств на данное транспортное средство выдавалось одобрение типа транспортного средства (ОТТС) ТС RU E – RU.MPO03/00192.

На основании действующего и выданного 31.10.2016 г. в установленном порядке одобрения - (ОТТС) ТС RU E – RU.MPO03.00192, 16 июня 2017 года, транспортное средство – тягач седельный на шасси КАМАЗ 65116, 2016 года выпуска, VIN XК76898D5G0000042, кузов № 646000Н2466924, шасси (рама) № ХТС651163Н1354419, ПТС 18ОР 261952, государственный номер <***> было зарегистрировано в МРЭО ГИБДД № 2 МВД по Республики Адыгея.

16 февраля 2018 года Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) на основании поступивших от органа по сертификации «Тест –

СДМ» уведомлений об отмене документов (ОТТС) по причине несоответствия сертифицированных транспортных средств требованиям Таможенного союза «О безопасности колесных транспорных средств» зарегистрировано уведомление об отмене одобрения ОТТС) ТС RU. E – RU.MPO03.00192.

В соответствии с заключением по материалам проверки ОРЭР и ТН ОН УГИБДД МВД по Республике Адыгея, утвержденной начальником УГИБДД МВД по Республике Адыгея от 14.04.2018, регистрация транспортного средства – тягач седельный на шасси КАМАЗ 65116, 2016 года выпуска, VIN XК76898D5G0000042 признана недействительной с внесением изменений в карточку учета, ПТС 18ОР 261952 также признан недействительным.

Полагая, что решения и действия УГИБДД МВД по Республике Адыгея по признанию недействительным паспорта транспортного средства 18 ОР 261952 и аннулированию регистрации транспортного средства: автомобиль – тягач седельный марка, модель 6898D5, желтый, 2016 года выпуска, VIN XК76898D5G0000042, кузов

№ 646000Н2466924, являются незаконными, поскольку нарушают права собственника на распоряжение пользования данным транспортным средством, АО «Интеза Лизинг» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями, в которых также просила обязать заинтересованное лицо устранить указанные препятствия путем восстановления государственной регистрации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу требований части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании

осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает полномочия у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия) возлагаются на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Из содержания статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является одновременное наличие двух условий: несоответствие обжалуемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, доказыванию по настоящему делу подлежит как несоответствие оспариваемого бездействия государственного органа действующему законодательству, так и нарушение им гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 8 раздела III Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, документами, удостоверяющими соответствие требованиям технического регламента при выпуске в обращение, являются:

для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа - одобрение типа транспортного средства;

для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

Оценка соответствия уже введенных в эксплуатацию транспортных средств осуществляется иным образом, а именно: в формах технического осмотра, а также государственного контроля (надзора) за безопасностью дорожного движения - согласно пунктам 72-74 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств».

Таким образом, наличие документа - Одобрение типа транспортного средства имеет юридическое значение при решении вопроса о введении в эксплуатацию транспортного средства (выпуске такого транспортного средства в обращение).

Выдача паспорта транспортного средства (29.12.2016), а также регистрация транспортного средства (16.06.2017) проведены на основании действующего и выданного в установленном порядке документа - одобрения типа транспортного средства № ТС К И Е-К.У.МР03.00192 от 31.10.2016, на основании чего указанное транспортное средство было введено в эксплуатацию и соответственно в оборот.

Дальнейшая оценка безопасности и соответствия нормам законодательства транспортных средств, уже допущенных к участию в дорожном движении, осуществляется исключительно в форме проведения технического осмотра и иного государственного надзора за безопасностью дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, части 1 статьи 5 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ ОО техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

После технического осмотра оператор технического осмотра выдает диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Транспортное средство, принадлежащее АО «Интеза Лизинг» и переданное ООО «Отей», подвергалось техническому осмотру, в ходе которого не было выявлено несоответствий, указывающих на небезопасность эксплуатации такого транспортного средства, что подтверждается диагностической картой от 07.12.2017 г.

№ 068930051701376 представленной в материалы дела.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2011 № 5-П, не предполагается отказ в защите прав собственника транспортного средства при рассмотрении по его требованию судом дела о восстановлении регистрационного учета этого транспортного средства, приобретенного на законных основаниях, без исследования и оценки всех обстоятельств, подтверждающих соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

В силу пункта 72 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России, Минпромэнерго России и Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134, выданный паспорт признается недействительным в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

Исходя из буквального толкования указанной нормы, паспорт транспортного средства может быть признан недействительными, если он выдан на основании порочных (подложных, поддельных, недействительных, необоснованно выданных) документов.

Между тем документ - Одобрение типа транспортного средства ТС КН Е -

КН. МР03.00192 от 31.10.2016 не был признан недействительным, подложным или поддельным, а был отменен по решению органа по сертификации НКО «Ассоциация по безопасности машин и оборудования «ТЕСТ-СДМ».

Как указано в уведомлении об отмене документа, одобрение типа транспортного средства отменено с 16.02.2018 «в связи с отрицательными результатами инспекционного контроля и непредставлением программы корректирующих действий по восстановлению соответствия».

Доказательства того, что указанный документ на момент его оформления и в период его действия был недействительным и (или) содержал недостоверные данные ввиду подложности или поддельности, как и доказательства нарушения процедуры выдачи паспорта транспортного средства, на момент принятия решения о признании недействительным ПТС 18 ОР 261952 у ГИБДД отсутствовали.

Прекращение действия одобрения типа транспортного средства по причинам, которые не свидетельствуют о незаконности выдачи данного документа и не указывают на их недействительность (с момента выдачи), не может быть положено в основу признания недействительным паспорта транспортного средства, а значит, и не может служить основанием для аннулирования государственной регистрации.

Кроме того, поскольку одобрение типа транспортного средства отменено с 16 февраля 2018 года, а регистрация спорного транспортного средства произведена в 2017 году, то есть ранее, данное обстоятельство свидетельствует о том, что на момент регистрации спорного автомобиля одобрение типа транспортного средства было действующим и на его основании регистрация транспортного средства была возможна.

Доказательства, подтверждающие, что в период между регистрацией транспортного средства и отменой одобрения типа транспортного средства, указанного в техническом паспорте, требования технического регламента о безопасности колесных транспортных средств были нарушены, суду не представлены.

Поскольку оспариваемые действия заинтересованного лица нарушают права заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности, препятствуют ему в пользовании и распоряжении приобретенного на законных основаниях транспортного средства, суд считает, что поданное обществом заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора.

При подаче настоящего заявления обществом была уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, которая подлежит возмещению заинтересованным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным действия УГИБДД МВД по Республике Адыгея по признанию недействительным паспорта транспортного средства 18 ОР 261952 и аннулированию регистрации транспортного средства: автомобиль – тягач седельный марка, модель 6898D5, желтый, 2016 года выпуска, VIN XК76898D5G0000042, кузов

№ 646000Н2466924, модель, № двигателя 740620 Н2840971, шасси (рама) № ХТС651163Н1354419.

Обязать УГИБДД МВД по Республике Адыгея восстановить государственную регистрацию транспортного средства: автомобиль – тягач седельный марка, модель 6898D5, желтый, 2016 года выпуска, VIN XК76898D5G0000042, кузов

№ 646000Н2466924, модель, № двигателя 740620 Н2840971, шасси (рама) № ХТС651163Н1354419.

Взыскать с УГИБДД МВД по Республике Адыгея в пользу акционерного общества «Интеза Лизинг» уплаченную последним государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд и двух месяцев после вступления его в законную силу в кассационную инстанцию Арбитражного суда Северо-Кавказского округа. Жалобы на решение подаются через суд, вынесший судебный акт.

Судья Ф.В. Кочура