Решение от 30 июня 2025 г. по делу № А40-43905/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-43905/25-93-355
1 июля 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 2 июня 2025 года Полный текст решения изготовлен 1 июля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А. с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания. рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "МЕД-УЗЫ" (620134, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, Г ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛ АНГАРСКАЯ, СТР. 77, ОФИС 210, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.04.2024, ИНН: <***>)

к Московскому УФАС России (107078, Г.МОСКВА, ПР-Д МЯСНИЦКИЙ, Д. 4, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2003, ИНН: <***>)

третьи лица ГБУЗ "ГВВ № 2 ДЗМ" (109472, Г.МОСКВА, ПР-КТ ВОЛГОГРАДСКИЙ, Д. 168, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения от 12.02.2025 по делу № 077/06/106-1860/2025 о нарушении законодательства о контрактной системе

при участии: от заявителя – не явился, извещен.

от ответчика – ФИО1 дов. от 10.01.2025 № ЕС-42, диплом от третьего лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО "МЕД-УЗЫ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решения Московского УФАС России от 12.02.2025 по делу № 077/06/106-1860/2025 о нарушении законодательства о контрактной системе.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что в составе заявки Участника отсутствовала недостоверная информация. В обосновании своей позиции Общество указывает на то, что вывод о недостоверности информации не может формироваться, исходя из письма производителя. По мнению ООО «МЕД-УЗЫ», единственным законным и достоверным документом, подтверждающим страну происхождения является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Московским УФАС России представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

ООО "МЕД-УЗЫ", ГБУЗ "ГВВ № 2 ДЗМ", извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, в Московское УФАС России поступила жалоба ООО «МЕД-УЗЫ» на действия ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставка расходных материалов для нужд отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ» в 2025 году (реестровый № 0373200015025000012) (далее — Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон «О контрактной системе»).

В составе жалобы Участник указал, что комиссией по осуществлению закупок Заказчика неправомерно была отклонена заявка Участника, тем самым были нарушены нормы Федерального закона «О контрактной системе».

Решением Московского УФАС России от 12.02.2025 по делу № 077/06/106-1860/2025 (далее — Решение от 12.02.2025) жалоба ООО «МЕД-УЗЫ» на действия комиссии ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ» признана необоснованной.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Федерального закона «О контрактной системе» извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О контрактной системе», должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Федерального закона «О контрактной системе».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О контрактной системе» заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Федерального закона «О контрактной системе» извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О контрактной системе», должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «О контрактной системе» для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений ч. 2 ст. 43 Федерального закона «О контрактной системе» характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. Федерального закона «О контрактной системе», товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений ч. 2 ст. 43 Федерального закона «О контрактной системе»;

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

г) с учетом положений ч. 2 ст. 43 Федерального закона «О контрактной системе» предложение по критериям, предусмотренным п. 2 и (или) 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О контрактной системе» (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

д) иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Вместе с этим, в силу ч. 4 ст. 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (далее —

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» утверждены правила государственной регистрации медицинских изделий (далее — Правила).

В соответствии с п. 2 Правил государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Согласно п. 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

С учетом вышеизложенного, действующим законодательством предусмотрено, что обязательным документом, подтверждающим возможность оборота на территории Российской Федерации медицинского изделия, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, является регистрационное удостоверение.

Вместе с тем п. 12 информационной карты извещения установлены в том числе следующие требования к составу заявки на участие в закупке:

— «5. Наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений ч. 2 ст. 43 Федерального закона «О контрактной системе»;

— «6. Документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром. Копии регистрационных удостоверений на все медицинские товары»;

— «7. Товарный знак (при наличии)».

Комиссией антимонопольного органа было установлено, что в составе заявки ООО «МЕД¬УЗЫ» указаны сведения о предлагаемых к поставке медицинских изделиях, в том числе по п. 2-4 указана следующая информация:

— Наименование товара: Маска лицевая анестезиологическая, одноразового использования;

— Товарный знак: Intersurgical;

— Страна происхождения: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии; Соединенные Штаты Америки; Китайская Народная Республика; Тайвань (Китай); Литовская Республика.

Заявка Участника также содержала регистрационное удостоверение № ФСЗ 2009/03551 от 12.08.2024 на изделие «Устройства и дыхательные системы для наркозно-дыхательных аппаратов, аэрозольной и кислородной терапии», производства компании «Интерседжикал Лтд.».

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Федерального закона «О контрактной системе» не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч .4 ст. 49 Федерального закона «О контрактной системе», и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. 1- 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона «О контрактной системе».

В силу ч. 12 ст. 48 Федерального закона «О контрактной системе» при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе») в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе» (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О контрактной системе»), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О контрактной системе», несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона «О контрактной системе», требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Федерального закона «О контрактной системе»;

4) предусмотренных пп.«а» п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п.5 ч.12 ст. 48 Федерального закона «О контрактной системе»), пп. «а» п. 2 ч. 4, пп. «а» п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 12 ст. 48 Федерального закона «О контрактной системе»), п. 2 ч. 5 ст. 14 Федерального закона «О контрактной системе»;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «О контрактной системе», если такие информация и документы определены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с пп.«а» п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального

закона «О контрактной системе» в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных ч. 6 ст. 45 Федерального закона «О контрактной системе»;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «О контрактной системе».

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.02.2025 № ИЭА1 заявка участника закупки ООО «МЕД-УЗЫ» (идентификационный № 1502847), отклонена комиссией по осуществлению закупок Заказчика на следующим основаниям:

«Отклонить заявку на участие в закупке по п.8 ч.12 ст.48 № 44-ФЗ «Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке» В рамках своей заявки участником по позициям 2-4 приложена копия регистрационного удостоверения № ФСЗ 2009/03551 от 12.08.2024 года на медицинское изделие «Устройства и дыхательные системы для наркозно-дыхательных аппаратов, аэрозольной и кислородной терапии», производства Intersurgical Ltd.

В заявке участника по позициям 2-4 в разделе «Страна происхождения» указано: «Соединенное Королевство Великобритании И Северной Ирландии; Соединенные Штаты Америки; Китайская Народная Республика; Тайвань (китай); Литовская Республика». Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях проверки достоверности указанных участником сведений о предложенных медицинских изделиях по позициям № 2-4, заказчиком направлен запрос уполномоченному представителю производителя Intersurgical Ltd. на территории Российской Федерации. Согласно полученному ответу уполномоченного представителя производителя - АО «ИНТЕРСЕДЖИКАЛ», странами происхождения зарегистрированных медицинских изделий, предложенных по позициям № 2-4 являются: Литовская Республика, Тайвань (Китай), что не соответствует сведениям, отраженным в заявке».

В свою очередь, исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», под не соответствующими действительности сведениями понимаются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения (п. 7).

Кроме того, предоставленное заказчику право отклонить поданную заявку в случае обнаружения в ней недостоверных сведений на любом этапе проведения

процедуры свидетельствует о том, что располагать такой информацией заказчик должен непосредственно на момент принятия соответствующего решения (отказ в допуске либо отказ от заключения договора), причем располагать именно доказательствами такой недостоверности, но не руководствоваться предположениями.

Для признания документов подложными, поддельными, недостоверным, необходимо, чтобы такие документы являлись предметом соответствующей проверки в установленном законом юрисдикционном порядке. Таким образом, пока в установленном законом порядке не доказано иное, представленные победителем документы считаются легитимными, достоверными.

В обоснование своей позиции представитель ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ» представил в материалы дела антимонопольного органа следующие документы:

— Информационный запрос № 2-КС от 04.02.2025, направленный ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ» в адрес АО «Интерседжикал»;

— Информационное письмо АО «Интерседжикал» № 24 от 04.02.2025, направленное АО «Интерседжикал» в адрес ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ» в ответ на информационный запрос № 2-КС от 04.02.2025.

В ответ на запрос № 2-КС от 04.02.2025 о предоставлении информации о характеристиках медицинских изделий производства Intersurgical Ltd, АО «Интерседжикал» сообщило, что характеристикам товаров, отраженным в таблице Запроса в отношении Заявки № 1 соответствуют медицинские изделия производства Intersurgical Ltd., зарегистрированные на территории Российской Федерации под регистрационным удостоверением № ФСЗ 2009/03551 от 12.08.2024 странами производства медицинских изделий по позициям 2-4, указанным в Заявке № 1 являются Литовская Республика, Тайвань (Китай).

Характеристикам товаров, отраженным в таблице Запроса в отношении Заявки № 2 соответствуют медицинские изделия производства Intersurgical Ltd., зарегистрированные на территории Российской Федерации под следующими регистрационными удостоверениями: по позициям № 1 и 5 - РУ № ФСЗ 2009/03551 от 12.08.2024; по позициям № 2-4 -РУ № РЗН 2021/14513 от 08.06.2021. Странами производства медицинских изделий по позициям 1 и 5 являются: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии; Соединенные Штаты Америки; Литовская Республика; Китайская Народная Республика; Республика Индия; Тайвань (Китай); по позициям 2 - 4: Литовская Республика».

Таким образом, ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ» установлен факт представления в составе заявки ООО «МЕД-УЗЫ» недостоверных сведений, связи с чем, руководствуясь п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона «О контрактной системе», заявка Общества была правомерна отклонена комиссией Заказчика.

Довод ООО «МЕД-УЗЫ» о том, что письма уполномоченных представителей производителя не могут являться надлежащим документом, подтверждающим страну происхождения товара, является несостоятельным

В соответствии с п. 4 Правил определено, что «уполномоченный представитель производителя (изготовителя)» это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Российской Федерации, уполномоченные производителем (изготовителем) медицинского изделия представлять его интересы по вопросам обращения медицинского изделия на территории Российской Федерации, в том числе по вопросам процедур оценки соответствия и государственной регистрации, на имя которого может быть выдано регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Согласно п. 7 ч. 11 ст. 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, вносятся сведения о наименовании и месте нахождения юридического лица — уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя — уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия.

Пп. «ж» п. 6 Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, утвержденного п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1650 «Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения чч. 1, 2 и 3 ст. 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», определено, что реестр содержит сведения о наименовании и месте нахождения юридического лица — уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и отчество (если имеется), место жительства индивидуального предпринимателя — уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия.

Согласно данным государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее — Реестр медицинских изделий), уполномоченным представителем производителя (изготовителя) медицинских изделий, зарегистрированных в рамках регистрационного удостоверения № ФСЗ 2009/03551 от 12.08.2024, является АО «Интерседжикал».

в регистрационном удостоверении № ФСЗ 2009/03551 от 12.08.2024 указаны следующие медицинские изделия:

1. Воздуховоды; 2. Надгортанные воздуховоды;

3. Надгортанные воздуховоды с дополнительным кислородным портом в комплекте с фиксатором и желудочным зондом или без комплекта;

4. Ларингеальные маски; 5. Эндотрахеальные трубки; 6. Назальные;

7. Кислородные трубки постоянного и переменного сечения в комплекте с соединителями или без.

8. Распылители аэрозоля: трахеобронхиального и альвеолярного осаждения.

9. Распылители в комплекте: с аэрозольной маской и трубкой; с аэрозольной маской, трубкой и соединителем.

10. Дыхательные клапаны;

11. Увлажнители; 12. Реанимационные системы; 13. Клинки для ларингоскопа;

15. Дыхательные контуры анестезиологические и реанимационные для

взрослых;

16. Дыхательные контуры анестезиологические и реанимационные

антимикробные для взрослых, для детей, для новорожденных; 17. Дыхательные шланги;

19. Влагосборники для дыхательных контуров для взрослых, для детей и для

новорождённых. 20. Дыхательные вирусо-бактериальные фильтры;

21. Дыхательные вирусо-бактериальные фильтры - тепловлагообменники; 22. Тепловлагообменники в комплекте с кислородной трубкой или без;

23. Анестезиологические маски;

24. Маски для вентиляции лёгких для взрослых, для детей, для

новорожденных;

25. Абсорбенты углекислого газа: не содержащие и содержащие гидроксиды

щелочных металлов в упаковочных пакетах, в канистрах, в картриджах, в

пластиковых вёдрах.

26. Линии мониторинга в комплекте с соединителями, фильтром или без; 27. Дыхательные мешки объёмом: 0.5л, 1.0л, 1.3л, 2.0л, 2.3л, 3.0л, 5.0л.;

28. Держатели-фиксаторы; 29. Кислородные маски для взрослых, для детей; 30. Кислородные маски для взрослых, для детей; 31. Аэрозольные маски для взрослых, для детей с носовым зажимом или без;

32. Аэрозольные маски для взрослых, для детей с носовым зажимом или без,

лицевые или трахеостомические.

В регистрационном удостоверении № ФСЗ 2009/03551 указываются

следующее место производства медицинских изделий:

1. Intersurgical Ltd., Crane House, Molly Millars Lane, Wokingham, Berkshire,

RG41 2RZ, UK.

2. Jiangsu Weikang Jiejing Medical Apparatus Co., Ltd., #18 Wenzou Rd.,

Economical Development District, Shuyang, Jiangsu 223600, China.

3. UAB Intersurgical (Site A), Arnioniu g. 60, LT-18170 Pabrade, Lithuania.

4. Hsiner Co., Ltd., No. 312, Jhongshan Rd., Shengang District, Taichung City,

Taiwan.

5. Sleepnet Corporation, 5 Merrill Industrial Drive, Hampton, NH 03842, USA.

6. Foremount Enterprise Co. Ltd., No. 17, Alley 15, Lane 5, Shenan Street,

Shengang Dist. 42944, Taichung City, Taiwan.

7. Intersurgical Medical Apparatus (Changzhou) Co., Ltd., No. 1011, Liaohe Road,

Xinbei District, Changzhou City, Jiangsu Province, 213125, P.R. China.

Таким образом, антимонопольный орган пришел к обоснованному выводу,

что в регистрационном удостоверении № ФСЗ 2009/03551 от 12.08.2024 отсутствует

обособленная информация о месте производства каждого конкретного изделия,

ввиду чего из общего перечня мест производства изделий, указанных в

регистрационном удостоверении, не представляется возможным однозначным

образом определить страны происхождения каждого из изделий,

зарегистрированных в рамках одного регистрационного удостоверения, в связи с

чем информация о странах происхождения конкретных изделий, указанная в

отношении предложенных к поставке в составе заявки Заявителя изделий, представленная АО «Интерседжикал», не противоречит информации, указанной в регистрационном удостоверении, а конкретизирует сведения о стране происхождения конкретного изделия, при этом Московское УФАС России определило, что АО «Интерседжикал» является уполномоченным представителем производителя (изготовителя) медицинского изделия, в связи с чем у антимонопольного органа отсутствовали правовые основания для непринятия к рассмотрению сведений, указанных в информационном письме АО «Интерседжикал» № 24 от 04.02.2025.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконными решения Московского УФАС России от 12.02.2025 по делу № 077/06/106-1860/2025 о нарушении законодательства о контрактной системе – отказать

Проверено на соответствие ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков