Решение от 29 марта 2026 г. АС Ханты-Мансийского АО

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры


ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13472/2024
30 марта 2026 года
город Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2026 года

В полном объеме решение изготовлено 30 марта 2026 года


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Янбаевой Г.Х., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сургучевой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело № А75-13472/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «ИНТЕГРАЦИЯ» (ОГРН <***> от 26.11.2004, ИНН <***> КПП 860201001, адрес: 628412, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным и отмене уведомления от 03.07.2024 № РВ/4502/24, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «РТС-ТЕНДЕР», в качестве заинтересованных лиц - Нефтеюганского городского муниципального казенного учреждения коммунального хозяйства «Служба единого заказчика», Администрации города Нефтеюганска,

при участии представителей:

от заявителя (онлайн) – ФИО1, доверенность от 01.01.2025;


от Нефтеюганского городского муниципального казенного учреждения коммунального хозяйства «Служба единого заказчика» - ФИО2, доверенность от 21.02.2025,

от иных лиц – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «ИНТЕГРАЦИЯ» (далее - заявитель, ООО ПКФ «ИНТЕГРАЦИЯ») обратилось в арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление, антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене уведомления от 03.07.2024 № РВ/4502/24.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «РТС-ТЕНДЕР» (далее - ООО «РТС-ТЕНДЕР»), в качестве заинтересованных лиц - Нефтеюганское городское муниципальное казенное учреждение


коммунального хозяйства «Служба единого заказчика» (далее - МКУ «Служба единого заказчика»), Администрация города Нефтеюганска (далее - администрация).

Определением суда от 23.04.2025 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2024 по делу № А75-14240/2024.

Определением арбитражного суда от 25.11.2025 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи.

Определением суда от 04.12.2025 производство по делу возобновлено. Судебное разбирательство отложено на 20.01.2026 в 15 часов 00 минут.

Представитель заявителя в судебном заседании суду сообщил, что подана кассационная жалоба на решение от 11.12.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и постановление от 29.10.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А75-14240/2024, судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции назначено на 17.02.2026 в 09 часов 30 минут.

Отзыв Нефтеюганского городского муниципального казенного учреждения коммунального хозяйства «Служба единого заказчика» на заявление не представлен.

Определением суда от 20.01.2026 судебное заседание отложено на 16.03.2026 в 09 часов 00 минут.

От Нефтеюганского городского муниципального казенного учреждения коммунального хозяйства «Служба единого заказчика» поступил отзыв, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания по делу надлежащим образом путем направления судебного акта по почте, своевременного размещения информации с использованием сервиса «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru), а также на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в заявлении, представленных доказательствах, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, суд установил следующие фактические обстоятельства.

20.06.2024 комиссией по осуществлению закупок администрации г. Нефтеюганск на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0187300012824000309 о проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по содержанию земель общего пользования на территории города Нефтеюганска (далее - Извещение). Начальная (максимальная) цена муниципального контракта - 54 452 831 рубль 31 копейка. Оператор электронной площадки - ООО «РТС-тендер». Окончание подачи заявок-01.07.2024.

Согласно Извещению, объектом закупки является оказание услуг по содержанию земель общего пользования на территории города Нефтеюганска.

Согласно извещению № 0187300012824000309 установлены следующие требования к участникам:

- единые требования к участникам закупок в соответствии с частью 1 статьи 31 Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – закон № 44-ФЗ);

- требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 ст. 31 Закона № 44- ФЗ,


- требования к участникам закупок в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ,

- требования в соответствии с позицией 9 раздела II приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 2571);

- требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона № 44 ФЗ.

30.06.2024 заявитель посредством единой информационной системы обратился в антимонопольный орган с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупки в части установленных положений извещения об осуществлении закупки, которая зарегистрирована под № 6441/24 от 01.07.2024.

Заявитель указал в жалобе, что, заказчиком закупки № 0187300012824000309 должно быть установлено требование к наличию у участника закупки опыта в соответствии с пунктом 18 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571, так как в рамках контракта предусмотрены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия, замене бортового камня на внутриквартальных проездах, автостоянках, парковках; подметанию территорий внутриквартальных проездов с покрытием, пешеходных и тротуаров, автостоянок и парковок; уборке от мусора газонов, зеленых зон, проездов без покрытия, площадей без покрытия, пустырей.

Также, заявитель в жалобе № 6441/24 просил признать жалобу обоснованной, признать в действиях заказчика нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выдать заказчику предписание о внесении изменений в требования к участнику закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

В целях подтверждения наличия опыта выполнения работ по спорной закупке обществом представлен заключенный с МУ «Лянторское ХЭУ» контракт от 01.10.2019 № 084 на оказание услуг по содержанию объектов дорожного хозяйства города Лянтор, а также акты выполненных работ по предмету оказание услуг по содержанию объектов дорожного хозяйства города Лянтор.

В уведомлении от 03.07.2024 антимонопольный орган указал, что заявитель в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной площадке имеет опыт по позиции 18 раздела III приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 (работы по ремонту, содержанию автомобильной дороги). Однако акты выполненных работ, размещенные на сайте электронной площадки составлены более чем за 5 лет до даты окончания подачи заявок по закупке № 0187300012824000309. Так, последний составленный акт о приемке выполненных работ подписан 04.02.2019. Также заявитель в реестре участников закупки, аккредитованных на


электронной площадке, не имеет документов, и информации по позиции 9 раздела II приложения постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571.

Уведомлением антимонопольного органа № РВ/4502/24 от 03.07.2024 заявителю отказано в принятии жалобы к рассмотрению по существу.

Не согласившись с указанным уведомлением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона о контрактной системе).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 44-ФЗ при проведении конкурентных способов участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно пункту 6 части 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе информации:

номер реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или в реестре договоров, заключенных заказчиками, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в отношении контракта или договора, предусмотренных частью 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона,

стоимость и срок исполненных обязательств по которым соответствуют требованиям указанной части (в случае установления требований в соответствии с частью 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона) и информация об исполнении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом размещена в единой информационной системе.

В соответствии с письмом ФАС России от 29.12.2023 № МШ/112518/23 «Разъяснения по вопросам принятия жалоб к рассмотрению» в случае поступления


жалобы от липа, которое не соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, а именно не обладает специальной правоспособностью на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, и необходимой для выполнения обязательств по заключаемому контракту (в случае установления требований в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ), контрольный орган в сфере закупок размешает в реестре жалоб информацию об отказе в принятии жалобы к рассмотрению по существу (на основании подпункта "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ по причине подачи жалобы с нарушением части 1 статьи 105 Закона № 44-ФЗ).

При этом, в случае, если жалоба подается на положения извещения об осуществлении закупки, в которой установлено требование в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, то условием для подачи жалобы является наличие у заявителя опыта, предусмотренного дополнительными требованиями. установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона № 44-ФЗ, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 24 Закона № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Одним из таких способов является открытый аукцион в электронной форме (электронный аукцион).

Согласно части 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию: 1) финансовых ресурсов для исполнения контракта; 2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; 3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации; 4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

В силу части 4 статьи 31 Закона № 44-ФЗ в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Согласно части 5 статьи 31 Закона № 44-ФЗ информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ


указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке).

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе», требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (при наличии такого требования).

В то же время в разделе извещения установлены следующие требования к участникам закупки:

«1. Единые требования к участникам закупок в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

2.Требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

3.Требования к участникам закупок в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

3.1 Требования в соответствии с позицией 9 раздела II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» - наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории;

2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта);

3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта). Цена выполненных работ по договорам, предусмотренных пунктами 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы «Дополнительные требования к участникам закупки» настоящей позиции:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.


В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы «Дополнительные требования к участникам закупки» настоящей позиции:

1) исполненный договор;


2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;


3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы «Дополнительные требования к участникам закупки» настоящей позиции: раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» проектной документации; разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

Таким образом, подтверждением наличия опыта по позиции 9 раздела II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» является - опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории; опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта); опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта) при этом цена выполненных работ по договорам, предусмотренных пунктами 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Документами, которые подтверждают наличие опыта исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории являются: исполненный договор; акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к заявке № 116837046 — ООО «ПКФ «Интеграция», в качестве документов, подтверждающих соответствие участника закупки дополнительным по пункту 9 раздела 2 приложения постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (Работы по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории) требованиям ООО «ПКФ «Интеграция» представлен контракт № 084 от 01.10.2019 г на оказание услуг по содержанию объектов дорожного хозяйства города Лянтор с ценой 92 444 574,61 рублей.

При рассмотрении жалобы ООО ПКФ «Интеграция» Управление установило, что в рамках контракта № 084 от 31.10.2019, заключенного ООО ПКФ «Интеграция» с МУ «Лянторское ХЭУ» на сумму 92 444 574,61 руб., подателем жалобы выполнялись работы на оказание услуг по содержанию объектов дорожного хозяйства, в то время как предметом спорной закупки являлось оказание услуг по содержанию земель общего пользования территории муниципального образования.


Следовательно, дополнительные требования, установленные извещением о проведении спорной закупки, определяются позицией 9 раздела II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (работы по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории), в то время как при выполнении работ по содержанию объектов дорожного хозяйства опыт участника закупки должен соответствовать дополнительным требованиям, установленным позицией 18 раздела II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (работы по ремонту, содержанию автомобильной дороги).

Согласно извещению № 0187300012824000309 окончание подачи заявок - 01.07.2024.

При этом, в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной заявитель имеет опыт по позиции 18 раздела III приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (Работы по ремонту, содержанию автомобильной дороги).

Акты выполненных работ, размещенные на сайте электронной площадки составлены более чем за 5 лет до даты окончания подачи заявок по закупке № 0187300012824000309. Так, последний составленный акт о приемке выполненных работ подписан 04.02.2019.

На момент рассмотрения комиссией по закупкам заявок по спорному аукциону (02.07.2024) в единой информационной системе в сфере закупок отсутствовала информация об исполнении обществом указанного контракта от 01.10.2019 № 084, как и на момент вынесения оспариваемого уведомления.

Также заявитель в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной площадке, не имеет документов и информации ни по позиции 9 раздела II, ни по позиции 18 раздела III приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».

По результатам подведения итогов электронного аукциона (протокол от 02.07.2024) заявка ООО ПКФ «Интеграция» отклонена на основании пункта 3 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ по причине несоответствия участника закупки установленным требованиям в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, частями 1.1, 2 и 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

В обоснование принятого решения комиссия по осуществлении закупок администрации указала, что участник закупки (ООО ПКФ «Интеграция») не соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, позицией 9 раздела II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения


государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».

Полагая действия комиссии по закупкам по отклонению заявки незаконными, Общество обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

В рамках дела № А75-14240/2024 Общество оспорило решение Управления от 11.07.2024 № 086/06/48-1098/2024, принятого по результатам рассмотрения жалобы общества на действия комиссии заказчика по закупке № 0187300012824000309.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2024 по делу № А75-14240/2024 в удовлетворении заявления Общества отказано.

При принятии решения судом дана оценка доводам заявителя относительно соответствия дополнительным требованиям, установленным позициями 9 раздела II, 18 раздела III приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2025 решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2024 по делу № А75-14240/2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 11.12.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и постановление от 29.10.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А75-14240/2024 оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

В связи с чем, комиссией заказчика обосновано принято решение, что заявитель не может являться участником закупки, и как следствие, права и законные интересы заявителя не могут быть нарушены.

В соответствии с подпунктом а) пункта 2 части 8 статьи Закона № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с частью 5 настоящей статьи информации, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, контрольный орган в сфере закупок размещает (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) в таком реестре информацию об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случаях, если жалоба подана с нарушением требований настоящей статьи.

Обоснованно антимонопольным органом в соответствии с подпунктом а) пункта 2 части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ отказало в принятии жалобы Общества от 01.07.2024 № 6441/24 к рассмотрению по существу, так как жалоба подана с нарушением требований статьи 105 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные издержки в виду уплаченной государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья Г.Х. Янбаева