Решение от 16 января 2023 г. по делу № А42-8290/2022

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-8290/2022

16.01.2023

Резолютивная часть решения вынесена 09.01.2023

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Фокиной О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Наблюдательные приборы» (ул. Малая Пушкинская, д. 4-6, литер А, помещ. 2Н, г. Санкт-Петербург; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Мурманской таможне (ул. Горького, д. 15, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица: акционерное общество «Фирма «ГТК-Сервис» (127642, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Интерлинкс» (690065, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Райзъ» (690090, <...>, помещ. 13; ОГРН <***>, ИНН <***>), об оспаривании решений,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности ФИО2 (онлайн-заседание),

от ответчика: представителей по доверенностям ФИО3, ФИО4, ФИО5,

от третьих лиц: не участвовали,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Наблюдательные приборы» (далее – заявитель, ООО «Наблюдательные приборы», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Мурманской таможне (далее – ответчик, Таможня) о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 02.08.2022 №№ 10702070/020321/0054355, 10702070/040521/0124899, 10702070/050521/0125879, 10702070/080321/0060328, 10702070/090221/0031641, 10702070/170521/0139113, 10702070/290321/0082840, 10702070/110222/3055672, от 04.08.2022 №№ 10702070/010821/0235586, 10702070/010921/0274512, 10702070/050521/0125987, 10702070/081121/0361858, 10702070/121021/0328709, 10702070/121121/0369439, 10702070/190821/0259319, 10216170/010720/0168326, от 05.08.2022 №№ 10702070/200921/0299535, 10702070/211021/0341145, 10702070/260721/0227850, 10702070/030222/3043551, 10702070/280122/3035539, 10702070/040620/0116260, 10702070/250620/0135491, 10702070/210720/0163126, от 08.08.2022 №№ 10702070/030120/0000246, 10702070/050220/0028301, 10702070/050220/0028447, 10702070/180320/0052811, 10702070/310320/0063413, 10702070/150420/0076201, 10702070/210420/0080218.

К участию в деле на стороне заявителя в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Фирма «ГТК-Сервис», общество с ограниченной ответственностью «Интерлинкс», общество с ограниченной ответственностью «Райзъ».

Ответчик в отзыве на заявление и письменных возражениях против удовлетворения заявленных требований возражал, указав на законность и обоснованность оспариваемых решений.

Третьи лица в письменных отзывах на заявление поддержали позицию заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований натаивал по основаниям, приведенным в заявлении и в письменных возражениях.

Представители Таможни против удовлетворения требований возражали.

Третьи лица, будучи извещенными надлежащим образом представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество в рамках внешнеторговых контрактов № 2021NP-01 от 07.12.2020, заключенного с NTNGBO SHENG HENG OPTICS & ELECTRONICS CO., LTD., № 2020NP-01 от 05.12.2019, заключенного с NINGBO SHENG HENG OPTICS & ELECTRONICS CO., LTD., № 2019NP-01 от 15.03.2019, заключенного с NINGBO SHENG HENG OPTICS & ELECTRONICS CO., LTD., ввезло на таможенную территорию ЕАЭС товары «ОПТИЧЕСКИЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ МИКРОСКОПЫ...», заявив сведения о них в декларациях на товары (далее – ДТ) №№ 10702070/010821/0235586 (товар № 1), 10702070/010921/0274512 (товар № 1), 10702070/020321/0054355 (товар № 1), 10702070/040521/0124899 (товар № 1), 10702070/050521/0125879 (товар № 1), 10702070/050521/0125987 (товар № 1), 10702070/080321/0060328 (товар № 1), 10702070/081121/0361858 (товар № 1), 10702070/090221/0031641 (товар № 1), 10702070/121021/0328709 (товар № 1), 10702070/121121/0369439 (товар № 1), 10702070/170521/0139113 (товар № 1), 10702070/190821/0259319 (товар № 1), 10702070/200921/0299535 (товар № 1), 10702070/211021/0341145 (товар № 1), 10702070/260721/0227850 (товар № 1), 10702070/290321/0082840 (товар № 1), 10702070/030222/3043551 (товар № 1), 10702070/110222/3055672 (товар № 1), 10702070/280122/3035539 (товар № 1), 10702070/030120/0000246 (товар № 1), 10702070/050220/0028301 (товар № 1), 10702070/050220/0028447 (товар № 1), 10702070/180320/0052811 (товар № 1), 10702070/310320/0063413 (товар № 1), 10702070/150420/0076201 (товар № 1), 10702070/210420/0080218 (товар № 1), 10702070/040620/0116260 (товар № 1), 10702070/250620/0135491 (товар № 1), 10216170/010720/0168326 (товар № 1), 10702070/210720/0163126 (товар № 1), 10702070/210820/0197661 (товар № 1), 10702070/291020/0266526 (товар № 1).

При таможенном декларировании заявлен классификационный код 9011800000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с графами 36 «Преференция», 47 «Исчисление платежей» ДТ, в отношении указанных товаров применено освобождение от уплаты.

Мурманской таможней после проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров, по результатам таможенного контроля (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 28.01.2021 № 10228000/205/280121/А0012) в отношении спорного товара установлен факт неправомерного освобождения от уплаты НДС.

02.08.2022, 04.08.2022, 05.08.2022 и 08.08.2022 Мурманской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/020321/0054355, 10702070/040521/0124899, 10702070/050521/0125879, 10702070/080321/0060328, 10702070/090221/0031641, 10702070/170521/0139113, 10702070/290321/0082840, 10702070/110222/3055672, 10702070/010821/0235586, 10702070/010921/0274512, 10702070/050521/0125987, 10702070/081121/0361858, 10702070/121021/0328709, 10702070/121121/0369439, 10702070/190821/0259319, 10216170/010720/0168326, 10702070/200921/0299535, 10702070/211021/0341145, 10702070/260721/0227850, 10702070/030222/3043551, 10702070/280122/3035539, 10702070/040620/0116260, 10702070/250620/0135491, 10702070/210720/0163126, 10702070/030120/0000246, 10702070/050220/0028301, 10702070/050220/0028447, 10702070/180320/0052811, 10702070/310320/0063413, 10702070/150420/0076201, 10702070/210420/0080218 соответственно.

Считая указанные решения незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы третьих лиц, оценив представленные доказательства, суд, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 4 статьи 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) для целей исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства - члена, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 ТК ЕАЭС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются, в том числе льготы по уплате налогов.

Пунктом 3 статьи 49 ТК ЕАЭС установлено, что льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, льготы по уплате налогов, а также льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) устанавливаются законодательством государств-членов.

При этом пунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией:

- товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ;

- сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, и аналоги которых не производятся в Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации:

медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним;

технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

очков корригирующих (для коррекции зрения), линз для коррекции зрения, оправ для очков корригирующих (для коррекции зрения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

В Перечень из товарной позиции 9011 80 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС включены микроскопы биологические (код ОКП 44 3510, код ОКПД 2 26.70.22.150).

Согласно примечанию 1 к Перечню (в редакциях, действовавших в спорный период) для целей применения раздела I настоящего перечня следовало руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ДТ №№ 10702070/110222/3055672, 10702070/030222/3043551); для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31 декабря 2021 г. государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ДТ №№ 10702070/121121/0369439, 10702070/211021/0341145, 10702070/081121/0361858, 10702070/121021/0328709, 10702070/280122/3035539, 10702070/190821/0259319, 10702070/010921/0274512, 10702070/200921/0299535, 10702070/010821/0235586, 10702070/050521/0125879, 10702070/040521/0124899, 10702070/050521/0125987, 10702070/170521/0139113, 10702070/260721 /0227850, 10702070/020321 /00543 55, 10702070/080321 /0060328, 10702070/090221 /0031641, 10702070/290321 /0082840, 10702070/210820/0197661, 10702070/291020/0266526, 10702070/150420/0076201, 10702070/210420/0080218, 10702070/040620/0116260, 10702070/250620/0135491, 10216170/010720/0168326, 10702070/210720/0163126, 10702070/030120/0000246, 10702070/050220/0028301, 10702070/050220/0028447, 10702070/180320/0052811, 10702070/310320/0063413).

Следовательно, при применении Перечня в отношении медицинских изделий подлежит учету код (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014.

Таким образом, при ввозе товаров в Российскую Федерацию для возможности их освобождения от уплаты НДС существенным является одновременное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКП в рамках одного пункта Перечня.

При таможенном декларировании товара в графе 33 рассматриваемых ДТ Обществом заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9011 80 000 0.

Согласно сведениям, указанным при таможенном декларировании товара, в графе 44 ДТ в качестве документа, подтверждающего соблюдение условий для применения льготы по уплате НДС, декларантом представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 26.12.2007 № ФСЗ 2007/00554 (далее - регистрационное удостоверение).

В соответствии с Перечнем, заявленному при таможенном декларировании коду ТН ВЭД ЕАЭС 9011 80 000 0 «микроскопы прочие», соответствует код по классификатору продукции (ОКП) 44 3510 - Микроскопы биологические, код ОКПД 2-26.70.22.150.

Согласно приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Госстандарта) от 31.01.2014 № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), общероссийский классификатор продукции (ОКП) ОК 005-93 подлежит отмене с 1 января 2017 года.

Согласно пункту 12 постановления Правительства РФ от 15.08.2019 № 1054 «О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» сноска первая изложена в следующей редакции: код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93.

На официальном сайте Минэкономразвития Российской Федерации размещены ключи перехода между ОКП и ОКПД2 (ОКПД2 и ОКП), а также ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС - ОКПД2).

Согласно ключам перехода, заявленному в регистрационном удостоверении коду ОКП 94 4300 «Приборы и аппараты для медицинских и лабораторных исследований», соответствует код ОКПД2 26.20.12.119 «Аппараты электродиагностические прочие».

При этом установлено, что в 31 графе рассматриваемых ДТ указана следующая информация в части кода ОКПД2: 26.70.22.150 «микроскопы оптические».

Согласно подпункту 3.3.3 пункта 3.3 раздела III Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.10.2006 № 735, действовавшего на дату выдачи регистрационного удостоверения, для регистрации изделия медицинского назначения заявитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, в том числе, заявление о регистрации изделия медицинского назначения.

В соответствии с пунктом 9 Положения о разработке, ведении, изменении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области», действовавшего на дату выдачи регистрационного удостоверения, определение по общероссийскому классификатору кода объекта классификации, относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции общероссийского классификатора, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с письмом Росздравнадзора от 07.04.2022 № 04-20297/22 и прилагаемым к нему документам, установлено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение.

Регистрационное удостоверение от 26.12.2007 № ФСЗ 2007/00554 выдано на медицинское изделие «микроскопы биологические «Микромед» с принадлежностями» производства Ningbo Sheng Heng Optics & Electronics Co. Ltd., указан код ОКП 94 4300.

Согласно данным имеющимся на официальном сайте Россздравнадзора (http://roszdravnadzor.gov.ru/), 12.12.2016 произведена замена бланка регистрационного удостоверения от 26.12.2007 № ФСЗ 2007/00554, при этом код ОКП не изменился.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации, декларантом не соблюдены условия примечания 1 к Перечню для целей освобождения ввезенного товара от уплаты НДС.

Таким образом, представленное Обществом регистрационное удостоверение с кодом ОКП 94 4300 основанием для предоставления льготы по уплате НДС в отношении товара, задекларированного в ДТ №№ 10702070/010821/0235586, 10702070/010921/0274512, 10702070/020321/0054355, 10702070/040521/0124899, 10702070/050521/0125879, 10702070/050521/0125987, 10702070/080321/0060328, 10702070/081121/0361858, 10702070/090221/0031641, 10702070/121021/0328709, 10702070/121121/0369439, 10702070/170521/0139113, 10702070/190821/0259319, 10702070/200921/0299535, 10702070/211021/0341145, 10702070/260721/0227850, 10702070/290321/0082840, 10702070/030222/3043551, 10702070/110222/3055672, 10702070/280122/3035539, 10702070/030120/0000246, 10702070/050220/0028301, 10702070/050220/0028447, 10702070/180320/0052811, 10702070/310320/0063413, 10702070/150420/0076201, 10702070/210420/0080218, 10702070/040620/0116260, 10702070/250620/0135491, 10216170/010720/0168326, 10702070/210720/0163126, 10702070/210820/0197661, 10702070/291020/0266526, не является.

Согласно пункту 1 статьи 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов подтверждающих право на льготы по уплате таможенных платежей.

Пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В связи с тем, что документом, подтверждающим право на предоставления льготы по уплате НДС является регистрационное удостоверение, доводы заявителя о возможности отнесения ввозимых товаров к коду ОКП 44 3510, а также к коду ОКПД2 26.70.22.150 подлежат отклонению.

Деловая переписка заявителя с Росздравнадзором, сертификат соответствия № РОСС CN.НА36.Н0129 от 13.11.2018, декларация о соответствии РОСС RU Д-CN.АД37.В32932/20 от 31.07.2020 также не являются основанием предоставления льготы по уплате НДС.

При таких обстоятельствах, суд считает решения Таможни о внесении изменений (дополнений) сведения, заявленные в спорных ДТ, соответствующими требованиям таможенного законодательства, обоснованными и не нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Фокина О. С.