Решение от 16 августа 2022 г. по делу № А33-13881/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


16 августа 2022 года


Дело № А33-13881/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 03 августа 2022 года.

Мотивированное решение составлено 16 августа 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕСПРОМ СТАНДАРТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕСПРОМ СТАНДАРТ» (далее – ответчик) о взыскании 5 000 руб., из них:

500 руб. - штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года, начисленного на основании решения от 14.12.2021 № 205S19210030179,

500 руб. - штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2021 года, начисленного на основании решения от 23.11.2021 № 205S19210027307,

500 руб. - штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года, начисленного на основании решения от 20.01.2022 № 205S19220001422,

1000 руб. - штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года, начисленного на основании решения от 20.01.2022 № 205S19220001421,

500 руб. - штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года, начисленного на основании решения от 28.01.2022 № 205S19220002322,

500 руб. - штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год, начисленного на основании решения от 19.11.2021 № 205S19210027023,

500 руб. - штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год, начисленного на основании решения от 22.11.2021 № 205S19210027140,

1000 руб. - штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года, начисленного на основании решения от 15.12.2021 № 205S19210030328.

Определением от 08.07.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

02.08.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

05.08.2022 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 03.08.2022.

Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

По результатам проверки выявлены следующие правонарушения:

1. В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М (доп) за январь, июнь, сентябрь 2021 года.

Страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи отчетность по форме СЗВ-М (исходная): за январь 2021 года - 01.02.2021, за июнь 2021 года - 01.07.2021, за сентябрь 2021 г. - 05.10.2021. Сведения приняты частично по причине ошибок: код 30 — «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве» на 5 застрахованных лиц, на СНИЛС <***> ФИО5 ОЛЯ САНДЫЙ-ООЛОВНА - «Статус ИЛС в реестре «застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен «УПРЗ».

Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователю по телекоммуникационным каналам связи 01.02.2021, 01.07.2021, 07.10.2021, направлены уведомления об устранении в пятидневный срок ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, которые получены страхователем 02.02.2021, 05.07.2021, 07.10.2021 соответственно, что подтверждается скриншотами журнала «АРМ приема ПФР». Сроки предоставления сведений по уведомлениям истекли 08.02.2021, 12.07.2021, 14.10.2021 соответственно. Отчетность но форме СЗВ-М (дополняющая) с исправленными сведениями представлена за январь 2021 года - 10.09.2021, за июнь 2021 года - 06.08.2021, за сентябрь 2021 года - 28.10.2021 и 12.11.2021.

Результаты проверки отражены в актах от 29.10.2021 № 205S18210027920, от 12.10.2021 № 205S18210025101, от 06.12.2021 №№ 205S18210031349, 205S18210031350, от 15.12.2021 № 205S18210032038 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акты направлены страхователю почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 01.11.2021 № 16, от 13.10.2021 № 49, от 08.12.2021 № 38, от 17.12.2021 № 19.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения актов, рассмотрение которых назначено на 14.12.2021, 23.11.2021, 20.01.2022, 28.01.2022 соответственно. В установленные сроки возражений не поступило, на рассмотрение страхователь (его представитель) не явился.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отсутствие страхователя приняты решения от 14.12.2021 №205S19210030179, от 23.11.2021 № 205S19210027307, от 20.01.2022 №№ 205S19220001421, 205S19220001422, от 28.01.2022 № 205S19220002322 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные решения направлены страхователю почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 17.12.2021 № 103, от 25.11.2021 №63, от 24.01.2022 № 109, от 02.02.2022 № 162.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде применения финансовой санкции в размере 500,00 рублей в отношении каждого застрахованного лица, установлена ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Таким образом, сумма штрафа составила:

по решению №205S19210030179 - 500,00 руб. (1 ЗЛ * 500,00 руб.);

по решению № 205S19210027307 - 500,00 руб. (1 ЗЛ * 500,00 руб.);

по решению № 205S19220001421 - 1000,00 руб. (2 ЗЛ * 500,00 руб.);

по решению № 205S19220001422 - 500,00 руб. (1 ЗЛ * 500,00 руб.);

по решению № 205S19220002322 - 500,00 руб. (1 ЗЛ * 500,00 руб.)/

Страхователю выставлены требования от 19.01.2022 № 205S01220001484, от 20.12.2021 № 205S01210026591, от 15.02.2022 №№ 205S01220003878, 205S01220003879, от 01.03.2022 № 205S01220004980 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в общей сумме 3000,00 руб. в добровольном порядке в срок до 08.02.2022, 17.01.2022, 05.03.2022, 21.03.2022 соответственно. Требования направлены почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 21.01.2022 № 326, от 22.12.2021 № 44, от 16.02.2022 № 144, от 03.03.2022 № 39.

2. В нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2020 год.

Страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) 22.01.2021. Сведения приняты частично по причине ошибок код 30:

СНИЛС, ФИО=143-379-123 60, ФИО1 Значение элемента 'Период. С последующего блока 'СтажевыйПериод' должно быть больше значения элемента 'Период. По' предыдущего блока 'СтажевыйПериод', если ни в предыдущем, ни в последующем блоках в элементе 'СтажевыйПериод. ЛьготныйСтаж. ДопСведенияИС не указано ни одно из значений 'ДОГОВОР', 'НЕОПЛДОГ', 'НЕОПЛАВТ, 'ЗГДС, 'ЗГД', 'ЗГГС, 'ЗМС или 'ЗМД'; Суммарное фактически отработанное время, равное сумме периодов из блоков 'СтажевыйПериод', без значений 'ДОГОВОР', 'НЕОПЛДОГ', 'НЕОПЛАВГ, 'ЗГДС, 'ЗГД*, 'ЗГГС, 'ЗМС, 'ЗМД' элемента 'СтажевыйПериод. ЛьготныйСтаж. ДопСведенияИС, не должно превышать календарный период, определяемый элементами 'Период. С из первого блока 'СтажевыйПериод' без значений 'ДОГОВОР'. 'НЕОПЛДОГ', 'НЕОПЛАВТ, 'ЗГДС, 'ЗГД', 'ЗГГС, 'ЗМС, 'ЗМД' и 'Период. По' из последнего блока 'СтажевыйПериод' без значений 'ДОГОВОР', 'НЕОПЛДОГ', 'НЕОПЛАВТ, 'ЗГДС, 'ЗГД', 'ЗГГС, 'ЗМС, 'ЗМД' элемента 'СтажевыйПериод. ЛьготныйСтаж. ДопСведенияИС СНИЛС, ФИО=116-600-954 35. ФИО2 Статус ЗЛ, на которого получена отчетность, должен быть отличен от «УПРЗ».

Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователю по телекоммуникационным каналам связи 22.01.2021 направлено уведомления об устранении в пятидневный срок ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, которое получено страхователем 25.01.2021, что подтверждается скриншотом журнала «АРМ приема ПФР». Срок предоставления сведений по уведомлению истек 01.02.2021. Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) с исправленными сведениями представлена 12.07.2021 и 20.07.2021.

Результаты проверки отражены в актах от 08.10.2021 № 205S18210024529, от 06.10.2021 № 205S18210024233 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акты направлены страхователю почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 11.10.2021 № 27, от 08.10.2021 №67.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения актов, рассмотрение которых назначено на 22.11.2021, 19.11.2021 соответственно. В установленные сроки возражений не поступило, на рассмотрение страхователь (его представитель) не явился.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отсутствие страхователя приняты решения от 22.11.2021 № 205S19210027140, от 19.11.2021 № 205S19210027023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные решения направлены страхователю почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 25.11.2021 №41, от 23.11.2021 №32.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде применения финансовой санкции в размере 500.00 рублей в отношении каждого застрахованного лица, установлена ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Таким образом, сумма штрафа составила - 1000,00 руб. (2 ЗЛ * 500.00 руб.).

Страхователю выставлены требования от 22.12.2021 № 205S01210027031, от 17.12.2021 № 205S01210027023 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в общей сумме 1000.00 руб. в добровольном порядке в срок до 18.01.2022, 12.01.2022 соответственно. Требования направлены почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 24.12.2021 №318, от 21.12.2021 № 142.

3. Страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 г. 03.09.2021. Сведения приняты по причине ошибки Сведения приняты частично по причине ошибок: код 30 «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве» на 2 застрахованных лиц. Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователю по телекоммуникационным каналам связи 04.09.2021 направлено уведомление об устранении в пятидневный срок ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, которое получено страхователем 06.09.2021, что подтверждается скриншотом журнала «АРМ приема ПФР». Срок предоставления сведений по уведомлениям истек 13.09.2021. Исправленная отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года не была представлена.

В отношении страхователя составлен акт от 29.10.2021 № 205S18210027914 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 01.11.2021 № 20.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Рассмотрение акта назначено было на 15.12.2021. В установленный срок возражений не поступило, на рассмотрение страхователь (его представитель) не явился.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ принято решение от 15.12.2021 № 205S19210030328 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде применения финансовой санкции в размере 500,00 рублей в отношении каждого застрахованного лица, установлена ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Таким образом, сумма штрафа составила 1000,00 руб. (500,00 руб. * 2 застрахованных лиц).

Указанное решение направлено страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 20.12.2021 № 146.

Страхователю выставлено требование от 20.01.2022 № 205S01220001634 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сумме 500,00 руб. в добровольном порядке в срок до 08.02.2022. Требование направлено почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 24.01.2022 № 32.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

На момент подачи заявления в Арбитражный суд, страхователем штраф в добровольном порядке не оплачен.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в размере 5000 руб., государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕСПРОМ СТАНДАРТ».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Согласно пункту 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из заявления пенсионного фонда следует, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М (доп) за январь, июнь, сентябрь 2021 года.

В ходе рассмотрения заявления судом установлено следующее.

Страхователь ООО «Леспром стандарт» представил отчётность по форме СЗВ-М (исх) за январь 2021 года по телекоммуникационным каналам связи 01.02.2021 на 79 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 01.02.2021, протоколом проверки от 01.02.2021. Сведения приняты частично (на 77 ЗЛ) по причине наличия ошибок в представленных данных на 2 застрахованных лиц, в частности: ФИО3 СНИЛС <***> (Ошибка 30 «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве» — т. е. фамилия застрахованного лица в форме СЗВ-М не совпадает с фамилией, указанной в страховом свидетельстве (ФИО3).

Страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи отчёт по форме СЗВ-М (доп) за январь 2021 года на 1 застрахованное лицо (ФИО3 СНИЛС <***>) 10.09.2021).

За июнь 2021 года страхователем в исходной форме представлены сведения в отношении застрахованного лица ФИО5 ОЛЯ САНДЫЙ-ООЛОВНА (СНИЛС <***>). Указанные сведения не приняты по причине ошибок: «Статус ИЛС в реестре «застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен «УПРЗ».

Страхователь 06.08.2021 представил форму СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2021 года, в котором указал сведения в отношении застрахованного лица ФИО5 ОЛЯ САНДЫЙ-ООЛОВНА (СНИЛС <***>).

За сентябрь 2021 года страхователем представлена форма СЗВ-М (исходная) 05.10.2021, при этом в отношении четверых застрахованных лиц (ФИО4, ФИО5 Эрес –Оол Петрович, ФИО6, ФИО7) сведения не приняты с указанием причины: Ошибка 30 «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве».

28.10.2021 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года на застрахованное лицо ФИО8.

Также 28.10.2021 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года на застрахованных лиц ФИО5 Эрес–Оол Петрович, ФИО7.

12.11.2021 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года на застрахованное лицо ФИО4.

В связи с несвоевременным сроком представления данных сведений в дополняющий формах пенсионным фондом вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности, установленной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ:

по решению №205S19210030179 - 500,00 руб. (1 ЗЛ * 500,00 руб.);

по решению № 205S19210027307 - 500,00 руб. (1 ЗЛ * 500,00 руб.);

по решению № 205S19220001421 - 1000,00 руб. (2 ЗЛ * 500,00 руб.);

по решению № 205S19220001422 - 500,00 руб. (1 ЗЛ * 500,00 руб.);

по решению № 205S19220002322 - 500,00 руб. (1 ЗЛ * 500,00 руб.)/

Вместе с тем согласно правовой позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 №№ 303-КГ18-5700, 303-КГ18-5702, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о недоказанности заявителем события вменяемого правонарушения.

Фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются пенсионными органами в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств. Установление всех элементов состава любого правонарушения является одним из принципов юридической ответственности. Таким образом, привлекая страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, управление должно не только констатировать факт представления неполных и недостоверных сведений, но и обязан определить все элементы состава данного правонарушения и документально подтвердить наличие в действиях (бездействии) страхователя вменяемого нарушения.

Суд полагает, что первоначально представленные сведения в исходных формах СЗВ-М, содержащие ошибки в написании фамилии застрахованных лиц (опечатки в одной букве фамилии, указании пробела перед дефисом в имени), о чем заявитель уведомил страхователя, не образуют в действиях ответчика состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

При правильно указанном номере СНИЛС в индивидуальных сведениях, опечатка в одной букве фамилии застрахованного лица, а также указании пробела перед дефисом в имени застрахованного лица при верном указании иных идентифицирующих застрахованное лицо сведений, не свидетельствует о недостоверности представленной страхователем информации с учетом того, что речь идет об одном и том же застрахованном лице (с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета, имени и отчества) и не может препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Также при правильно указанных ФИО застрахованного лица, указание неверного СНИЛС (упраздненного, ранее принадлежащего данному застрахованному лицу) не свидетельствует о недостоверности представленной страхователем информации с учетом того, что речь идет об одном и том же застрахованном лице (с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета, имени и отчества) и не может препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Учитывая, что исходные сведения о застрахованных лицах направлены страхователем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок, а ошибка в изначально направленных сведениях не препятствовала надлежащей идентификации лица, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ-910/2017, от 07.11.2018 N 307-КГ18-6769 по делу N А56-73062/2017, согласно которой формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым, суд пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях страхователя в исследуемой части. Любая санкция должна применяться с учетом принципов виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Изложенное подтверждается позицией Третьего арбитражного апелляционного суда в Постановлении от 15.10.2019 по делу N А33-13562/2019, от 11.05.2021 по делу N А33-35176/2020.

Заявителем не представлено в материалы дела доказательств, что допущенные обществом ошибки повлекли какие-либо последствия, что у управления возникли такие сомнения в личности застрахованных лиц.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Управление Пенсионного фонда не доказало наличие в действиях ответчика состава правонарушения, выразившегося в непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах:

по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года, начисленного на основании решения от 14.12.2021 № 205S19210030179,

по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2021 года, начисленного на основании решения от 23.11.2021 № 205S19210027307,

по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года, начисленного на основании решения от 20.01.2022 № 205S19220001422,

по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года, начисленного на основании решения от 20.01.2022 № 205S19220001421,

по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года, начисленного на основании решения от 28.01.2022 № 205S19220002322.

Страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) 22.01.2021. Сведения приняты частично по причине ошибок код 30:

ФИО1 Значение элемента 'Период. С последующего блока 'СтажевыйПериод' должно быть больше значения элемента 'Период. По' предыдущего блока 'СтажевыйПериод', если ни в предыдущем, ни в последующем блоках в элементе 'СтажевыйПериод. ЛьготныйСтаж. ДопСведенияИС не указано ни одно из значений 'ДОГОВОР', 'НЕОПЛДОГ', 'НЕОПЛАВТ, 'ЗГДС, 'ЗГД', 'ЗГГС, 'ЗМС или 'ЗМД'; Суммарное фактически отработанное время, равное сумме периодов из блоков 'СтажевыйПериод', без значений 'ДОГОВОР', 'НЕОПЛДОГ', 'НЕОПЛАВГ, 'ЗГДС, 'ЗГД*, 'ЗГГС, 'ЗМС, 'ЗМД' элемента 'СтажевыйПериод. ЛьготныйСтаж. ДопСведенияИС, не должно превышать календарный период, определяемый элементами 'Период. С из первого блока 'СтажевыйПериод' без значений 'ДОГОВОР'. 'НЕОПЛДОГ', 'НЕОПЛАВТ, 'ЗГДС, 'ЗГД', 'ЗГГС, 'ЗМС, 'ЗМД' и 'Период. По' из последнего блока 'СтажевыйПериод' без значений 'ДОГОВОР', 'НЕОПЛДОГ', 'НЕОПЛАВТ, 'ЗГДС, 'ЗГД', 'ЗГГС, 'ЗМС, 'ЗМД' элемента 'СтажевыйПериод. ЛьготныйСтаж. ДопСведенияИС

ФИО2 «Статус ЗЛ, на которого получена отчетность, должен быть отличен от «УПРЗ».

20.07.2021 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2020 год в отношении застрахованного лица ФИО2 с указанием верного СНИЛС.

Вместе с тем, как указано ранее, при правильно указанных ФИО застрахованного лица, указание неверного СНИЛС (упраздненного, ранее принадлежащего данному застрахованному лицу) не свидетельствует о недостоверности представленной страхователем информации с учетом того, что речь идет об одном и том же застрахованном лице (с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета, имени и отчества) и не может препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

В этой связи привлечение страхователя к ответственности решением от 19.11.2021 № 205S19210027023 является незаконным.

12.07.2021 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (доп) за 2020 год в отношении застрахованного лица ФИО1 с указанием верных периодов работы, сведений о страховом стаже, принятых пенсионным фондом.

Представление страхователем изначально неверных данных в отношении периода работы не позволило пенсионному фонду надлежащим образом осуществить соответствующие действия по проверке данных в отношении застрахованного лица.

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в решении отражен факт совершения ответчиком правонарушения, состав которых предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается и ответчиком не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год, начисленного на основании решения от 22.11.2021 № 205S19210027140.

В указанной части требование заявителя о взыскании штрафа с общества подлежит удовлетворению судом.

Страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 г. 03.09.2021. Сведения приняты частично по причине ошибок: код 30 «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве» на 2 застрахованных лиц (ФИО5 Эрес –Оол Петрович, ФИО7).

Решением от 15.12.2021 № 205S19210030328 пенсионный фонд привлек страхователя к ответственности за представление страхователем недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года в виде штрафа в размере 1000 руб.

Вместе с тем, как отмечено судом ранее, при правильно указанном номере СНИЛС в индивидуальных сведениях, опечатка в одной букве фамилии застрахованного лица, а также указании пробела перед дефисом в имени застрахованного лица при верном указании иных идентифицирующих застрахованное лицо сведений, не свидетельствует о недостоверности представленной страхователем информации с учетом того, что речь идет об одном и том же застрахованном лице (с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета, имени и отчества) и не может препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Заявителем не представлено в материалы дела доказательств, что допущенные обществом ошибки повлекли какие-либо последствия, что у управления возникли такие сомнения в личности застрахованного лица.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Управление Пенсионного фонда не доказало наличие в действиях ответчика состава правонарушения, выразившегося в представлении страхователем недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года, начисленного на основании решения от 15.12.2021 № 205S19210030328.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 200 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСПРОМ СТАНДАРТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 27.02.2017, адрес места нахождения: 660075, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год, начисленного на основании решения от 22.11.2021 № 205S19210027140.

Отказать в удовлетворении заявления в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСПРОМ СТАНДАРТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 27.02.2017, адрес места нахождения: 660075, <...>):

500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года, начисленного на основании решения от 14.12.2021 № 205S19210030179,

500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021 года, начисленного на основании решения от 23.11.2021 № 205S19210027307,

500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года, начисленного на основании решения от 20.01.2022 № 205S19220001422,

1000 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года, начисленного на основании решения от 20.01.2022 № 205S19220001421,

500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года, начисленного на основании решения от 28.01.2022 № 205S19220002322,

500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год, начисленного на основании решения от 19.11.2021 № 205S19210027023,

1000 руб. штрафа за представление страхователем недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года, начисленного на основании решения от 15.12.2021 № 205S19210030328,

в связи с недоказанностью нарушений.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСПРОМ СТАНДАРТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 27.02.2017, адрес места нахождения: 660075, <...>) в доход федерального бюджета 200 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.



Судья

Е.В. Болуж