Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А43-951/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-951/2022


г. Нижний Новгород 05 мая 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 апреля 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-35),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью ПКФ "Спектр-Авто" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению ФНС по Нижегородской области

к Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области

о признании незаконным внесения Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "Техспас",

об обязании Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Техспас" в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 10.01.2022)

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности от 01.10.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью ПКФ "Спектр-Авто" (далее - заявитель, ООО ПКФ "Спектр-Авто") обратилось в арбитражный суд с заявлением, содержащим требования, указанные выше.

о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области (далее - заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи №6185275337340 об исключении недействующего юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Стоматология будущего" из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что принятое Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области решение об исключении ООО "Техспас" нарушает его законные права и интересы как кредитора, поскольку 01.11.202019 между Обществом и ООО "Техспас" был заключен договор на поставку товара №19/ДП-306, в рамках указанного договора Общество взятые на себя обязательства выполнило в полном объеме, договор на расторгнут. Согласно акту сверки ООО "Техспас" имеет задолженность перед Обществом в размере 3350000,00 руб.

Управление ФНС по Нижегородской области и Межрайонная ИФНС России №15 по Нижегородской области (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, Управление) возразили против удовлетворения заявленных требований, поскольку считают, что действия налогового органа по внесению записи о прекращении деятельности ООО "Техспас " в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц являются законными и обоснованными, соответствуют требованиям статьи 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2011 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ), процедура исключения ООО "Техспас " из ЕГРЮЛ соблюдена.

Подробно доводы налогового органа изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ООО "Техспас" зарегистрировано в качестве юридического лица 19.07.2019 и состояло на учете в Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области.

Согласно сведениям государственного реестра местом нахождения ООО "Техспас" является адрес: <...>, помещение П10, офис 2. Указанные сведения об адресе Общества внесены регистрирующим органом в государственный реестр в 2019 году в связи с государственной регистрацией создания юридического лица.

В рассматриваемом случае в отношении ООО "Техспас" на основании имеющихся в регистрирующем органе материалов, указывающих на факт недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождения юридического лица, регистрирующим органом в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, в государственный реестр внесена запись от 23.09.2020 ГРН 2205200727081 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Поскольку с момента внесения в государственный реестр записи от 23.09.2020 ГРН 2205200727081 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, прошло более шести месяцев, регистрирующим органом, в целях реализации положений статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, в отношении Общества принято решение от 05.04.2021 №2656 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр внесена запись от 07.04.2021 ГРН 2215200251583.

Сообщение о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений заинтересованных лиц, с указанием адреса Регистрирующего органа, по которому могут быть направлены данные заявления (603005, <...>), опубликовано Инспекцией в журнале "Вестник государственной регистрации" от 07.04.2021 №13(832), сообщение номер 5945.

Указанные сведения также размещены в сети "Интернет" на официальных сайтах журнала "Вестник государственной регистрации" www.vestnik-gosreg.ru и Федеральной налоговой службы www.nalog.ru в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".

По истечении трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении ввиду отсутствия заявлений от заинтересованных лиц, чьи интересы затрагиваются исключением ООО "Техспас" из ЕГРЮЛ, Регистрирующим органом, в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, принято решение от 23.07.2021 Ж2656И о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись от 26.07.2021 за ГРН 2215200554050 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Следовательно, ввиду того что запись о прекращении ООО "Техспас" внесена в государственный реестр 26.07.2021, ссылка ООО "ПКФ "Спектр-Авто" на то, что Общество исключено из ЕГРЮЛ 07.04.2021 на основании принятого Инспекцией решения от 05.04.2021 №2656 и внесенной в ЕГРЮЛ записи от 07.04.2021 ГРН 2215200251583 не соответствует фактическим обстоятельствам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявленным требованием.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ, закон о государственной регистрации) отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку с момента внесения в государственный реестр записи от 23.09.2020 ГРН 2205200727081 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, прошло более шести месяцев, регистрирующим органом, в целях реализации положений статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, в отношении Общества принято решение от 05.04.2021 №2656 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр внесена запись от 07.04.2021 ГРН 2215200251583.

Сообщение о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений заинтересованных лиц, с указанием адреса Регистрирующего органа, по которому могут быть направлены данные заявления (603005, <...>), опубликовано Инспекцией в журнале "Вестник государственной регистрации" от 07.04.2021 №13(832), сообщение номер 5945.

Указанные сведения также размещены в сети "Интернет" на официальных сайтах журнала "Вестник государственной регистрации" www.vestnik-gosreg.ru и Федеральной налоговой службы www.nalog.ru в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".

По истечении трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении ввиду отсутствия заявлений от заинтересованных лиц, чьи интересы затрагиваются исключением ООО "Техспас" из ЕГРЮЛ, Регистрирующим органом, в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, принято решение от 23.07.2021 Ж2656И о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись от 26.07.2021 за ГРН 2215200554050 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Следовательно, ввиду того что запись о прекращении ООО "Техспас" внесена в государственный реестр 26.07.2021, ссылка ООО "ПКФ "Спектр-Авто" на то, что Общество исключено из ЕГРЮЛ 07.04.2021 на основании принятого Инспекцией решения от 05.04.2021 №2656 и внесенной в ЕГРЮЛ записи от 07.04.2021 ГРН 2215200251583 не соответствует фактическим обстоятельствам.

Довод о том, что административный порядок исключения ООО "Техспас" из ЕГРЮЛ привел к нарушению прав ООО "ПКФ "Спектр-Авто" как кредитора Общества не может быть принят во внимание, поскольку соблюдение прав и законных интересов лиц, чьи интересы затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, обеспечиваются предусмотренной законодательством возможностью представления в регистрирующий орган кредиторами возражений относительно предстоящего исключения.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 №10-П решение о предстоящем исключении должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации гарантий, направленных на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности юридического лица и в защите своих прав и законных интересов.

Законодателем предусмотрен механизм, позволяющий защитить права и законные интересы лиц в случае инициировании процедуры исключения из ЕГРЮЛ организации, фактически прекратившей свою деятельность, к которому, в частности относится как опубликование соответствующего решения в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, так и возможность для лиц, чьи права затрагиваются данной процедурой, своевременно обратиться в регистрирующий орган с заявлением, препятствующем принятию решения об исключении юридического лица из государственного реестра.

Также содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения (в том числе, о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ) являются открытыми и общедоступными, доступ к ним предоставляется в порядке и на основаниях, предусмотренных законом (статья 6 Закона о государственной регистрации). Сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет (пункт 8 статьи 6 Закона о государственной регистрации).

В рассматриваемом случае Регистрирующим органом реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица и порядке направления заявления заинтересованных лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений. Обязанность иным способом уведомлять заинтересованных лиц о принятом Регистрирующим органом решении о предстоящем исключении Законом о государственной регистрации не предусмотрена.

Таким образом, ООО "ПКФ "Спектр-Авто", являясь лицом, заинтересованным в сохранении у ООО "Техспас" статуса действующего юридического лица, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, а также с учетом открытости содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, не было лишено возможности осуществления контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении Общества, а равно возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление с возражениями относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, однако указанной возможностью ООО "ПКФ "Спектр-Авто" не воспользовалось.

ООО "ПКФ "Спектр-Авто" какие-либо доказательства, свидетельствующие об отсутствии у него возможности ознакомиться с публикацией, размещенной в журнале "Вестник государственной регистрации", и представить в Инспекцию соответствующее заявление в срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, по объективным причинам, не зависящим от него, не представило.

Регистрирующий орган, исполнив обязанность по размещению в публичном доступе информации о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в установленный законом срок заявлений заинтересованных лиц не получил.

Неблагоприятные последствия бездействия заинтересованных лиц не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах дальнейший порядок действий регистрирующего органа предрешен императивными положениями Закона о государственной регистрации при отсутствии иных условий не может быть признан не соответствующим закону (иному нормативному правовому акту).

Кроме того, внесение в ЕГРЮЛ сведений о прекращении ООО "Техспас" в связи с исключением из государственного реестра само по себе не препятствует ООО "ПКФ "Спектр-Авто" как кредитору удовлетворить свои требования из имущества исключенного юридического лица при его наличии на основании следующею.

Исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона о государственной регистрации не лишает кредиторов права при последующем обнаружении имущества должника воспользоваться средствами зашиты, предусмотренными пункта 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса а именно обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица (статья 53.1 Гражданского кодекса).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии совокупности условий, предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемой записи об исключении ООО "Техспас" из ЕГРЮЛ недействительной, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.



Судья И.С.Волчанская