Решение от 19 января 2025 г. по делу № А26-10562/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10562/2024
г. Петрозаводск
20 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2025 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО1 (доверенность от 15.01.2025) и ФИО2, ответчика – дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (ОГРН <***>) о привлечении индивидуального предпринимателя Рзаева Елшана (гражданина Грузии) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Основным видом осуществляемой ФИО3 хозяйственной деятельности является деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий (код ОКВЭД 56.21).

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к алкогольной продукции относится пиво и напитки, изготавливаемые на его основе (подпункт 7 статьи 2); оборот – закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (подпункт 16 статьи 2); оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе товарно-транспортной накладной (подпункт 1 пункта 1 статьи 10.2); розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов не допускается (пункт 2 статьи 16 и пункт 1 статьи 26).

Как следует из материалов дела, 20.11.2024 сотрудник полиции провел осмотр кафе «Белые ночи», расположенного по адресу: <...>, в ходе которого установил, что в данной торговой точке реализуется алкогольная продукция (пиво и пивные напитки) разных наименований, на которую отсутствуют сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные).

В ходе осмотра протоколом изъятия вещей и документов от 20.11.2024 в кафе «Белые ночи» были изъяты 213 единиц алкогольной продукции.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственностью за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

По факту реализации 20.11.2024 в кафе «Белые ночи» 213 единиц алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных в отношении ФИО3 сотрудник полиции составил протокол от 26.11.2024 № 2024012000880 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Поскольку рассмотрение дел о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражных судов, УМВД России по г. Петрозаводску обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании ФИО1 требование поддержал.

Отзыва на заявление ФИО3 не представил.

Оценив существо заявления, суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Исходя из материалов, в том числе кассового и товарного чеков, протокола осмотра с фотографиями и видеозаписью, объяснений ФИО4 и протокола изъятия вещей и документов, дела суд считает установленным факт розничной продажи ИП ФИО3 20.11.2024 в кафе «Белые ночи» (<...>) алкогольной продукции, легальность производства и оборота которой документально не подтверждена.

В судебном заседании ФИО3 обстоятельства вменяемого правонарушения подтвердил, вину в его совершении признал. Пояснил, что находящаяся в кафе на реализации и изъятая алкогольная продукция была приобретена им в розничных магазинах для последующей продажи.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В связи с изложенным, суд считает доказанным наличие в действиях ФИО3 состава вменяемого правонарушения.

В рассматриваемом случае оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО3 от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения суд не находит, поскольку игнорирование хозяйствующим субъектом нормативных запретов, установленных в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации (статья 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), является социально опасным. 

Существенных процессуальных нарушений, самостоятельно влекущих невозможность привлечения к административной ответственности, судом не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое протоколом № 2024012000880 правонарушение в настоящее время не истек.

Санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено наказание для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Смягчающих и отягчающих ответственность ФИО3 обстоятельств судом не установлено.

Согласно частям 1 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета административного правонарушения, изъятого из оборота либо находившегося в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции – в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Согласно разъяснениям в пунктах 1 и 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018) указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Следовательно, поскольку обнаруженная в торговой точке ФИО3 алкогольная продукция находилась в незаконном обороте, основания для применения к ответчику такого вида наказания как конфискация отсутствуют, данные товары в силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежат уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Рзаева Елшана (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, место жительства: <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа без конфискации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Рзаева Елшана в доход бюджета 14000 (четырнадцать тысяч) рублей штрафа.

Всю изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 20.11.2024 алкогольную продукцию уничтожить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Штраф подлежит перечислению на счет № 03100643000000010600 в Отделение НБ Республика Карелия Банка России // УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия)

КПП 100101001     ИНН <***>    ОКТМО 86701000    БИК 018602104

КБК 18811601331019000140

Кор. Счет 40102810945370000073

УИН 18880410240120008804

В графе «назначение платежа» указать: штраф по решению Арбитражного  суда Республики Карелия по делу № А26-10562/2024.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Судья

Р.Б. Таратунин