Решение от 16 октября 2019 г. по делу № А62-5804/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

16.10.2019Дело № А62-5804/2019

Резолютивная часть решения оглашена 09.10.2019

Полный текст решения изготовлен 16.10.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юненко Г.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Элика" (ОГРН <***>,

ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 26.03.2019, оформленного письмом № 12/13/12123, в части отказа в применении освобождения от уплаты таможенных пошлин и отказа во внесении изменений в декларации на товары, об обязании возвратить уплаченную таможенную пошлину в размере 350000 руб.,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель (доверенность от 03.06.2019, паспорт);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 15.01.2019 № 04-44/5, удостоверение), ФИО4, представитель (доверенность от 26.04.2019 № 04-44/39, удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Элика" (далее – заявитель, Общество, ООО "Элика") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможни (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения от 26.03.2019, оформленного письмом № 12/13/12123, в части отказа в применении освобождения от уплаты таможенных пошлин и отказа во внесении изменений в декларации на товары, об обязании возвратить уплаченную таможенную пошлину в размере 350000 руб.

Как следует из материалов дела, 11.10.2018 ООО «Элика» заключило внешнеторговый Контракт № 260918 с Компанией «МОТОТОК INTERNATIONAL GMBX» (Германия) на поставку системы буксировки и маневрирования (тягач) МОТОТОК М 528.

13.12.2018ООО «Элика» на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни подана ДТ № 10113110/131218/0182037 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара «Безводильный электро-тягач (совмещенный буксировочный водило и тягач) для одноколесных и двухколесных гражданских воздушных судов, используемый в аэропортах, самоходный с электроприводом, новый: товар является авиационным оборудованием, необходимым для ремонта и обслуживания гражданских пассажирских самолетов, в комплект поставки входит: МОТОТОК, модель М 528... Производитель - МОТОТОК INTERNATIONAL GMBX, товарный знак МОТОТОК, торговый знак марка МОТОТОК, модель М528, серийный номер М5281118046С, количество 1,00 шт.».

В отношении указанного товара заявлен классификационный код 8709 11 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости товаров.

19.12.2018товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, таможенные платежи уплачены в полном объеме.

24.01.2019в Смоленскую таможню поступило заявление Общества от 10.01.2019(вх. № 1338) о предоставлении освобождения от уплаты таможенных платежей и о внесении соответствующих изменений в ДТ № 10113110/131218/0182037.

При рассмотрении указанного заявления Смоленская таможня направила в АО «Авиафарм», для которого ООО «Элика» закупила Товар, письмо № 12-13/5630 от 21.02.2019 «О представлении информации», а именно - предоставить документы, подтверждающие следующую информацию:

-Товар - Безводильный электро-тягач МОТОТОК М528 является авиационным оборудованием, необходимым для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских самолетов; техническую документацию либо иные документы от производителя, подтверждающие назначение данного товара в соответствии с пунктом 7 ст. 80 Таможенного кодекса ЕАЭС, с переводом на русский язык;

-Наличие ссылки на указанные изделия в каталоге запасных частей (Illustrated Past Catalog);

-Документацию об установке дополнительного оборудования, одобренную авиационной администрацией государства регистрации воздушного судна.

Письмом № 101 от 26.02.2019 АО «Авиафарм» направило в адрес Смоленской таможни ответ, в котором пояснило, что разъяснения в письме Федерального агентства воздушного транспорта № 03.03-883 от 10.06.2016 и каталоге запасных частей (Illustrated Past Catalog) в полной мере не описывают наземные средства обслуживания, такие как буксировочные водила, тягачи самоходные электрические, так как они не являются дополнительным оборудованием или запасной частью воздушного судна. Подтверждением отнесения тягача электрического самоходного Мототок М528, ввозимого по инвойсу № 2018-11-28/3 от 30.10.2018 в адрес ООО «Элика» от изготовителя Mototok International GmbH в рамках контракта № 260918 от 11.10.2018 к оборудованию, необходимому для технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов, является техническое описание изготовителя. К письму АО «Авиафарм» приложило Техническое описание Мототок М528.

В письме от 26.03.2019 № 12-13/12123 Смоленская таможня указала на следующее.

В ходе проведения проверочных мероприятий в отношении товара «Безводидьный электро-тягач (совмещенный буксировочный водило и тягач) для одноколесных и двухколесных гражданских воздушных судов используемый в аэропортах, самоходный, с электроприводом..», оформленного по ДТ № 10113110/131218/0182037, установлено, что не представлены документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льготы по уплате ввозной таможенной пошлины, а именно: согласно техническому описанию, данный товар предназначен для буксировки воздушных судов малой и бизнес авиации; отсутствует ссылка на сайт 1РС каталог (Illustrated Parts Catalog), документация об установке дополнительного оборудования, одобренная авиационной администрацией государства регистрации воздушного судна; данный товар не является дополнительным оборудованием или запасной частью воздушного судна.

Общество считает отказ в применении освобождения от уплаты таможенных пошлин и отказ во внесении изменений в декларации на товары незаконными и нарушающими права в сфере предпринимательской деятельности и таможенных правоотношений.

Таможенный орган не согласился с заявленными требованиями по доводам, аналогичным доводам, изложенным в оспариваемом письме.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положению статьи 66 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Пунктом 2 статьи 67 ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 ТК ЕАЭС и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

В Российской Федерации порядок возврата (зачета) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств предусмотрен главой 17 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, в соответствии с частью 2 статьи 147 Федерального закона прилагаются, в том числе документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Частью 4 статьи 147 Федерального закона установлено, что в случае отсутствия в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

Поскольку излишне уплаченными или уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов, в данном случае документом, подтверждающим факт излишней уплаты, может являться корректировка декларации на товары (далее - КДТ).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации.

В силу пункта 2 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, за исключением случаев, предусмотренных в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Согласно абзацу 1 подпункта 7.1.15 пункта 7 Решения Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» (далее - Решение) от ввозной таможенной пошлины освобождаются авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним.

В соответствии с пунктом 12 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728, авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при представлении в таможенный орган государства - члена Таможенного союза заявления декларанта об их целевом использовании.

Основным видом деятельности ООО «Элика» является - Деятельность агентов по оптовой торговле машинами, промышленным оборудованием, судами и летательными аппаратами (код по ОВЭД 46.14), что отражено в выписке из ЕГРЮЛ.

АО «Элика» ведет деятельность, связанную с обеспечением лиц, одним из видов деятельности которых является эксплуатация и (или) ремонт и (или) техническое обслуживание гражданских пассажирских самолетов.

Данный факт подтверждается решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-128091/15 от 20.11.2015 и сертификатами соответствия, выданными органом по сертификации «Институт Стандартов организации» в отношении ЗАО «Элика» от 20.10.2010 года по 20.10.2013 года, далее 21.10.2013 года по 21.10.2016 года, т.е. на протяжении нескольких лет заявитель занимается поставкой авиационного оборудования для лиц, занимающихся эксплуатацией и (или) ремонт и (или) техническое обслуживание гражданских пассажирских самолетов, в неотъемлемом приложении к сертификату в первом абзаце указано, что область сертификации системы менеджмента качества ЗАО «Элика» является, в том числе поставка авиационной техники и средств наземного обслуживания зарубежного производства.

Поскольку указанная сертификация носит добровольный характер и не влияет на возможность ведения деятельности, компания не стала продлевать соответствующую сертификацию. На сегодняшний момент ООО «Элика» не имеет действующих сертификатов менеджмента качества.

Поставка Товара осуществлялась в адрес специализированного покупателя - АО «Авиафарм», которое имеет лицензию на осуществление разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники № 14084-АТ от 17.03.2017.

Безводильный электро-тягач (совмещенный буксировочный водило и тягач) для одноколесных и двухколесных гражданских судов МОТОТОК, модель М528, производитель МОТОТОК INTERNATIONAL GMBH, предназначен для буксировки воздушных судов, и необходим для технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов.

Согласно техническому описанию Товар применим исключительно в авиации невоенного назначения. Таким образом, водила авиационные, являются авиационным оборудованием, необходимым для ремонта и обслуживания гражданских пассажирских самолетов (страница 34 Технического описания на русском языке).

Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 7282, п. 12 предусмотрено, что авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при представлении в таможенный орган государства - члена Таможенного союза заявления декларанта об их целевом использовании.

Общество представило все имеющиеся документы и пояснения относительно оснований для освобождения от уплаты таможенных пошлин.

Таким образом, при наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемого решения незаконным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконным решение Смоленской таможни от 26.03.2019, оформленного письмом № 12/13/12123, в части отказа в применении освобождения от уплаты таможенных пошлин и отказа во внесении изменений в декларации на товары.

Обязать Смоленскую таможню в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Элика" в установленном законом порядке путем возврата таможенной пошлины в размере 350000 руб.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Элика" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева